Понятие механизма государства. Механизм российского государства и проблема его совершенствования. — Государство | iFREEstore

Понятие механизма государства. Механизм российского государства и проблема его совершенствования.

Функции государства реализуются через государственный механизм. В юридической литературе понятие «механизм государства» не является однозначным. Одни ученые под механизмом государства понимают аппарат государства, т. е. систему его органов, с помощью которых осуществляется государственная власть (проф. М. И. Байтин, проф. М. Н. Марченко); другие включают сюда органы государства и государственные организации.

Вместе с тем в юридической литературе высказано мнение, что механизм государства включает в себя помимо государственных органов и организаций еще и такие компоненты, как публичные службы и корпорации; процедуры принятия государственных решений; ресурсное обеспечение (проф. Ю. А. Тихомиров).

О государственных органах будет сказано подробнее дальше. Остановимся на характеристике других элементов механизма государства.

Принято выделять следующие особенности механизма государства:

1) это целостная иерархическая система государственных органов и организаций. Целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями;

2) первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации;

3) механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства;

4) для обеспечения государственно-властных велений механизм имеет непосредственные орудия принуждения — тюрьмы, вооруженные силы и др.;

5) сложность и многообразие органов государства и государственных организаций.

Структура механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед государством на том или ином этапе его развития.

Государственные учреждения, подразделения механизма государства, которые не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной и т.п. сферах (библиотеки, вузы, театры, научно-исследовательские институты).

Государственные предприятия, подразделения механизма, не обладающие властными полномочиям, за исключением их администраций, осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, оказывают услуги для извлечения прибыли.

Государственные служащие (чиновники), занимающиеся управлением

В ст.11 Конституции РФ содержатся три пункта, конкретизирующие и закрепляющие разделение властей в качестве основополагающего системообразующего фактора (принципа) структуры механизма современного Российского государства:

«1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий».

Согласно ст. 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Эволюция механизмов государственного управления в России в постперестроечный период позволяет проследить динамику их изменений и сконструировать типовые модели их функционирования Так в 90-е гг XX в. в России наблюдается тенденция в направлении отхода от командно -административной модели и соответствующих механизмов управления и попытка перехода к демократически - плюралистической модели с использованием демократических механизмов, что в свою очередь в условиях неразвитости институтов гражданского общества и демократических традиций, приводит в действие теневые механизмы в системе государственного управления, и влечет за собой ухудшение всех параметров развития общества до критических пределов, резкому ослаблению государственности, дезинтеграции и доминированию в процессе принятии государственных решений финансово-олигархических групп, что демонтирует неготовность общества к демократической модели управления

Период 2000 — 2007 гг характеризуется сменой идеалов политического управления и одновременно изменением механизмов государственного управления Наблюдается тенденция перехода к модели административно-корпоративной, при которой происходит модернизация механизмов государственного управления при помощи политико-административных реформ «сверху», которые становятся основным, «королевским» путем совершенствования системы государственного управления

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

ГосыКПТГП.docx

ГосыКПТГП.docx
Размер: 61.8 Кб

.

Пожаловаться на материал

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Государство

К данному материалу относятся разделы:

Территориальное устройство. Территориальное устройство РФ.

Государственный и политический режимы. Государственный и политический режим в РФ.

Исторические типы государств. Переходные государства. Характеристика российского государства с позиций типологии государств.

Понятие и признаки государства. Российская государственность.

Внешние функции государства. Внешние функции современной России.

Внутренние функции государства. Особенности реализации внутренних функций современной России.

Правовое государство. Проблема его становления в России.

Понятие механизма государства. Механизм российского государства и проблема его совершенствования.

Социальное государство. Проблема его становления в России.

Государственная власть. Понятие, особенности. Государственная власть в российской Федерации.

Похожие материалы:

Маркетинг, ответы на ГОСы

Ответы на госы по маркетингу. Концепция маркетинга. Экономический закон в менеджменте. Общий управленческий контроль. Типовые этапы разработки стратегии. Виды бюджетов. Научно-инновационная политика России. Миссия организации, показатели прибыли и рентабельности, планирование себестоимости. Внешняя стратегия организации. Российские и зарубежные школы управления. Производительность труда. Содержание организационной культуры. рганизационная структура управления. Оборотные средства. Повышение квалификации управленческого персонала.

Объединение совладельцев многоквартирного дома ОСМД

Для чего нам нужно сделать ОСМД? Не все понимают и ленятся посмотреть в интернете, поэтому мы Вас решили ознакомить с этим понятием и сагитировать на его создание. Так все таки что такое ОСМД(ОСББ)? Кто руководит ОСМД? Какие налоги платит ОСМД?

Загальні містобудівні характеристики

Комплексна оцінка території системи поселень класифікація поселень міські агломерації

Теоретическая механика. Кинематика

Учебное пособие для студентов технических вузов

Экономическая теория

Общие понятия экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Регулирование экономики на макроуровне. Интеграция в экономике.