Административная власть в управлении

Территория рекламы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

И ПРАВА

Кафедра Экономики и управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория управления»

на тему:

«Административная власть в управлении»

Выполнила:

студентка 1 курса

очной формы обучения

направление подготовки

«Государственное

и муниципальное

управление»

Мешкова Елизавета Владимировна

Проверил:

профессор кафедры

Экономики и управления

Скрынченко Борис Леонидович

Оценка_________________

Москва 2015

Содержание

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 2

ГЛАВА 1. Место административной власти в управлении

1.1.Государственное управление……………………………………….... 5

1.2.Понятие, содержание и основные принципы административной власти ……………………………………………………………………… 7 ГЛАВА 2. Формы реализации административной власти

2.1.Методы воздействия органов административной власти на

управляемые объекты ……………………………………………………………………….....  11

2.2. Целевые программы - практическая реализация государственных программ органами исполнительной власти ………………………….. 16

ГЛАВА 3. Место региональных органов административной

власти в управлении (на примере Красноярского края)

3.1. Органы государственной власти в Красноярском крае………………………………………………………………………... 20

3.2.Организация органов административной власти Красноярского края………………………………………………………………….....…. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………......................................... 28

Список использованной литературы …………………………………... 31

Введение

В нашем современном мире, весьма актуален вопрос управления, государства в целом и его деятельности. Объектом исследования данной курсовой работы является административная власть, а именно ее основные принципы, методы воздействия на управляемые объекты, целевые программы и т.д. Предметом курсовой работы является место административной власти в управлении.

Государство можно рассматривать как средство управления, осуществляемого в интересах социальной группы, класса или всего народа, как инструмент властвования. В России формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа.

Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, то есть общественным признанием.

Все свои основные задачи государство решает с помощью административной власти через единство воли. Административная власть, одна из основных функций верховной власти. Через правотворческую функцию верховная власть осуществляет законодательное регулирование государственной жизни, определяет ее стратегию и основные цели, через функцию управления она претворяет свои решения в жизнь, исполняет их, реализует. Значение этой функции верховной власти высоко, поскольку, за исключением законодательной и судебной практики, все остальные вопросы государственной жизни в большей или меньшей степени подпадают под сферу деятельности административных органов. Административная власть - это управленческие отношения, возникающие в процессе реализации государственно-властных функций и задач для достижения целей административно-правового регулирования органами исполнительной власти, государственного управления и их уполномоченными должностными лицами.

В условиях общественно-политических, социально-экономических и государственно-правовых преобразований, происходящих в Российской Федерации, перестраивается и административная власть, а также система органов, ее осуществляющих. В связи с этим изучение проблем функционирования административной власти в Российской Федерации приобретает особое значение.

Итак, актуальность темы исследования административной власти выражается в том, что данная власть имеет универсальный характер во времени и в пространстве, т. е. осуществляется непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы. Она непосредственно организует оборону страны, охрану государственной и общественной безопасности, деятельность государственных предприятий и учреждений, осуществляет общее руководство негосударственными организациями (регистрация, лицензирование, налогообложение, контроль), с помощью правовых норм воздействует на граждан и организаций. Государственная администрация сама обеспечивает безопасность страны и ее жителей, осуществляет защиту слабых, создает систему административной опеки. И она же создает условия для того, чтобы механизмы саморегуляции действовали во всех сферах общественной жизни.

Структура курсовой работы: титульный лист, содержание, введение, основная содержательная часть, заключение, список используемой литературы.

Цель курсовой работы: выявить роль и место административной власти в управлении, способы повышения эффективности государственного управления и административной власти, и рассмотрение механизмов, способствующих этому, учитывая специфику нашего государства. 

Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:

- изучить основные положения административной власти: понятие, содержание, функции, принципы;

- определить формы реализации административной власти;

- выявить роль и место административной власти в управлении в Российской Федерации (на примере Красноярского края).

- показать практически роль и место органов административной власти на примере реализации целевых программ.

ГЛАВА 1. Место административной власти в управлении

  1.  Государственное управление
  2. Место административной власти в управлении. Государственное управление

  1.  

    Понятие, содержание и основные принципы административной власти

1ГЛАВА 2. Формы реализации административной власти

  1.  Методы воздействия органов административной власти на управляемые объекты

2.2.

Целевые программы - практическая реализация государственных программ органами исполнительной власти

В заключении второй главы можно сделать вывод, что в основе организации и деятельности исполнительной власти в России лежат принципы, т.е. законодательно закрепленные основные идеи и требования, организационные начала, обуславливающие сущность, наиболее характерные черты и свойства деятельности. Органы исполнительной власти, как федеральные, так и субъектов РФ, базируются на широких и всеобъемлющих основаниях. Форма реализации административной власти - это внешнее оформленное действие органа административной власти (должностного лица), обусловленное его компетенцией. Так как решения и действия органов административной власти направлены на реализацию их задач и функций, то от формы зависит эффект деятельности органов административной власти. При таком подходе различают административно-правовые формы (их применение влечет за собой юридические последствия) и неправовые (организационные) формы реализации административной власти. 3

ГЛАВА 3. Место региональных органов административной власти в управлении (на примере Красноярского края)

3.1.

Органы государственной власти в Красноярском крае

3.2. 

Организация органов административной власти Красноярского края

Заключение

Подводя итог вышесказанному, в данной работы были рассмотрены теоретические аспекты административной власти, ее роль и место в управлении. Государственное управление - это целенаправленная организующая подзаконная административно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного управления в отраслях и сферах хозяйственного, социально-культурного и административно-политического (устройства) строительства. Существует два подхода к определению понимания государственного управления. Широкое понимание - это регулирующая деятельность государства в целом, т.е. деятельность по управлению представительной (или законодательной) органами власти, органами исполнительной власти, суда и прокуратуры. В этом понимании государственное управление - более широкое понятие, чем административная власть. Узкое понимание - это административная деятельность органов административной власти. Сюда относится практическая деятельность Президента, Правительства, федеральных органов административной власти, органов административной власти субъектов и т.д. В этом понимании государственное управление и административная власть тождественны. Административная власть - это деятельность по управлению государством и обществом и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и в рамках установленной законом компетенции. Признаки административной власти: - Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти. - Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти. - Осуществляется специальными государственными органами и органами местного самоуправления, имеющими в установленном нормативном порядке компетенцию. - Это подзаконная власть, т.е. ее организация и функции должны основываться на нормах Конституции РФ, федерального закона и иных нормативно-правовых актах. - Организующая деятельность и реализация властных полномочий. - Применение норм административного принуждения. - Подготовка и издание правовых актов управления. - Правоприменительная и охранительная деятельность специальных органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих). Функции административной власти: прогнозирование, планирование, организация, правовое регулирование деятельности и функционирования соответствующих структур, общее руководство и оперативно-распорядительная работа, координация (согласование) действий различных органов управления, должностных лиц и организаций, контроль, учет людских, материальных, денежных и иных средств для осуществления административно-распорядительной деятельности, информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа, атериально-техническое обеспечение, финансирование и т.д. Принципы административной власти - это общие положения, идеи, требования, которые характеризуют сущность управленческой деятельности, к ним отнесены: принцип народовластия, принцип верховенства закона, принцип разделения и взаимодействия властей, принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов, принцип гласности предполагает открытость законодательства, доступность и подотчетность государственных учреждений и должностных лиц, принцип приоритета и гарантированности прав личности, принцип федеративного устройства, принцип сочетания централизации и децентрализации, принцип плановости выражается в развитии разработки программ отраслей народного хозяйства, прогнозировании хода экономических реформ, установлении государственного заказа на наиболее значительную продукцию и т.д., принцип дифференциации функций и полномочий каждого из этих органов и должностных лиц. Таким образом, административная власть - это: 1) подвид государственной власти, деятельность органов административной власти, связанная с осуществлением исполнительных и распорядительных функций; 2) часть органов административной власти, которые связаны с правоохранительными функциями государства т.е. решающим фактором в данном случае является право соответствующих органов на распорядительство в сфере своего ведения, в т.ч. на применение внесудебного принуждения к гражданам и организациям. Во курсовой работе показывается место и роль региональных органов административной власти в системе государственной власти России, раскрывается структура региональных органов административной власти, анализируются организационно-правовые основы их деятельности, а также выявляются особенности формирования и функционирования органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации: Красноярском крае. Роль и место административной власти в управлении показана на примере практической реализации органами административной власти Красноярского края: Ведомственных целевых программ и Долгосрочных целевых программ. Исходя из результатов программы, для более эффективного и наглядного функционирования административной власти в регионах, было бы целесообразно проводить подобные программы ежегодно. Список использованной литературы

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 18.04.2015) // Официальное издание "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, 2015

2) Закон Красноярского края «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №35 (256).

3) Закон Красноярского края от 18.05.2015 №5-1777 «Устав Красноярского края» // Краевой вестник. - 11.06.2015.

4) Закон Красноярского края от 04.01.2015 №7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №33 (1).

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.15 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Российская газета. - 2015. - №113.

6) Постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2014 №602-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» // Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края. - 2014. - №38.

7) Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учеб. / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.М.Козлов. - М.: Зерцало, 2013. - 672 с.

8) Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2014. - 552 с.

9) Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов / Д.Н.Бахрах. - М.: НОРМА-М, 2013. - 640 с.

10) Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. - 2015. -№ 3. - С. 14-21.

11) Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учеб. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 607 с.

12) Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юристъ, 2014. - 520 с.

13) Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, 2015. - 351 с.

14) Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С.Нерсесянца. - М.: Норма, 2014. - 832 с.

15) Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т.1. / Ю.Н.Старилов. - М.: Норма, 2012. - С.145.

1Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2014. - 552 с.

2Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учеб. / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.М.Козлов. - М.: Зерцало, 2013. - 672 с.

3Постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2014 №602-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» // Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края. - 2014. - №38.

4 Закон Красноярского края от 18.05.2015 №5-1777 «Устав Красноярского края» // Краевой вестник. - 11.06.2015.

5 Закон Красноярского края от 04.01.2015 №7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №33 (1).

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.15 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Российская газета. - 2015. - №113.

38

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Скачать

Курсовая Работа.doc

Курсовая Работа.doc
Размер: 164.5 Кб

Бесплатно Скачать

Пожаловаться на материал

Институт международной торговли и права Кафедра Экономики и управления Курсовая работа по дисциплине «Теория управления» на тему: «Административная власть в управлении»

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Ответы на вопросы по литературе

Социология и Политология. Ответы на экзамен

Методические рекомендации по выполнению выпускной квалификационной работы

по специальности 070602.51 Дизайн, Специализация \"Дизайн интерьера\". Общие положения о выполнении выпускной квалификационной работы

Українське питання в контексті зовнішньої політики європейських держав у 1938-1939 рр.

Актуалізація інтересу до українського питання з боку європейських держав наприкінці 1938 – на початку 1939 років. Українське питання у контексті європейської політичної кризи в березні-квітні 1939 року. Українське питання у процесі радянскько-німецького зближення і підписання пакту Молотова-Ріббентропа

Организация  капитального  ремонта  полупогружных насосов АХП45/31 в  условиях  ЦБПО БНО

Дипломный проект. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Югорский государственный университет» Сургутский нефтяной техникум (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения  высшего профессионального образования «Югорский государственный университет»

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok