Административная власть в управлении

Территория рекламы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

И ПРАВА

Кафедра Экономики и управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория управления»

на тему:

«Административная власть в управлении»

Выполнила:

студентка 1 курса

очной формы обучения

направление подготовки

«Государственное

и муниципальное

управление»

Мешкова Елизавета Владимировна

Проверил:

профессор кафедры

Экономики и управления

Скрынченко Борис Леонидович

Оценка_________________

Москва 2015

Содержание

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 2

ГЛАВА 1. Место административной власти в управлении

1.1.Государственное управление……………………………………….... 5

1.2.Понятие, содержание и основные принципы административной власти ……………………………………………………………………… 7 ГЛАВА 2. Формы реализации административной власти

2.1.Методы воздействия органов административной власти на

управляемые объекты ……………………………………………………………………….....  11

2.2. Целевые программы - практическая реализация государственных программ органами исполнительной власти ………………………….. 16

ГЛАВА 3. Место региональных органов административной

власти в управлении (на примере Красноярского края)

3.1. Органы государственной власти в Красноярском крае………………………………………………………………………... 20

3.2.Организация органов административной власти Красноярского края………………………………………………………………….....…. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………......................................... 28

Список использованной литературы …………………………………... 31

Введение

В нашем современном мире, весьма актуален вопрос управления, государства в целом и его деятельности. Объектом исследования данной курсовой работы является административная власть, а именно ее основные принципы, методы воздействия на управляемые объекты, целевые программы и т.д. Предметом курсовой работы является место административной власти в управлении.

Государство можно рассматривать как средство управления, осуществляемого в интересах социальной группы, класса или всего народа, как инструмент властвования. В России формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа.

Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, то есть общественным признанием.

Все свои основные задачи государство решает с помощью административной власти через единство воли. Административная власть, одна из основных функций верховной власти. Через правотворческую функцию верховная власть осуществляет законодательное регулирование государственной жизни, определяет ее стратегию и основные цели, через функцию управления она претворяет свои решения в жизнь, исполняет их, реализует. Значение этой функции верховной власти высоко, поскольку, за исключением законодательной и судебной практики, все остальные вопросы государственной жизни в большей или меньшей степени подпадают под сферу деятельности административных органов. Административная власть - это управленческие отношения, возникающие в процессе реализации государственно-властных функций и задач для достижения целей административно-правового регулирования органами исполнительной власти, государственного управления и их уполномоченными должностными лицами.

В условиях общественно-политических, социально-экономических и государственно-правовых преобразований, происходящих в Российской Федерации, перестраивается и административная власть, а также система органов, ее осуществляющих. В связи с этим изучение проблем функционирования административной власти в Российской Федерации приобретает особое значение.

Итак, актуальность темы исследования административной власти выражается в том, что данная власть имеет универсальный характер во времени и в пространстве, т. е. осуществляется непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы. Она непосредственно организует оборону страны, охрану государственной и общественной безопасности, деятельность государственных предприятий и учреждений, осуществляет общее руководство негосударственными организациями (регистрация, лицензирование, налогообложение, контроль), с помощью правовых норм воздействует на граждан и организаций. Государственная администрация сама обеспечивает безопасность страны и ее жителей, осуществляет защиту слабых, создает систему административной опеки. И она же создает условия для того, чтобы механизмы саморегуляции действовали во всех сферах общественной жизни.

Структура курсовой работы: титульный лист, содержание, введение, основная содержательная часть, заключение, список используемой литературы.

Цель курсовой работы: выявить роль и место административной власти в управлении, способы повышения эффективности государственного управления и административной власти, и рассмотрение механизмов, способствующих этому, учитывая специфику нашего государства. 

Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:

- изучить основные положения административной власти: понятие, содержание, функции, принципы;

- определить формы реализации административной власти;

- выявить роль и место административной власти в управлении в Российской Федерации (на примере Красноярского края).

- показать практически роль и место органов административной власти на примере реализации целевых программ.

ГЛАВА 1. Место административной власти в управлении

  1.  Государственное управление
  2. Место административной власти в управлении. Государственное управление

  1.  

    Понятие, содержание и основные принципы административной власти

1ГЛАВА 2. Формы реализации административной власти

  1.  Методы воздействия органов административной власти на управляемые объекты

2.2.

Целевые программы - практическая реализация государственных программ органами исполнительной власти

В заключении второй главы можно сделать вывод, что в основе организации и деятельности исполнительной власти в России лежат принципы, т.е. законодательно закрепленные основные идеи и требования, организационные начала, обуславливающие сущность, наиболее характерные черты и свойства деятельности. Органы исполнительной власти, как федеральные, так и субъектов РФ, базируются на широких и всеобъемлющих основаниях. Форма реализации административной власти - это внешнее оформленное действие органа административной власти (должностного лица), обусловленное его компетенцией. Так как решения и действия органов административной власти направлены на реализацию их задач и функций, то от формы зависит эффект деятельности органов административной власти. При таком подходе различают административно-правовые формы (их применение влечет за собой юридические последствия) и неправовые (организационные) формы реализации административной власти. 3

ГЛАВА 3. Место региональных органов административной власти в управлении (на примере Красноярского края)

3.1.

Органы государственной власти в Красноярском крае

3.2. 

Организация органов административной власти Красноярского края

Заключение

Подводя итог вышесказанному, в данной работы были рассмотрены теоретические аспекты административной власти, ее роль и место в управлении. Государственное управление - это целенаправленная организующая подзаконная административно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного управления в отраслях и сферах хозяйственного, социально-культурного и административно-политического (устройства) строительства. Существует два подхода к определению понимания государственного управления. Широкое понимание - это регулирующая деятельность государства в целом, т.е. деятельность по управлению представительной (или законодательной) органами власти, органами исполнительной власти, суда и прокуратуры. В этом понимании государственное управление - более широкое понятие, чем административная власть. Узкое понимание - это административная деятельность органов административной власти. Сюда относится практическая деятельность Президента, Правительства, федеральных органов административной власти, органов административной власти субъектов и т.д. В этом понимании государственное управление и административная власть тождественны. Административная власть - это деятельность по управлению государством и обществом и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций и в рамках установленной законом компетенции. Признаки административной власти: - Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти. - Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти. - Осуществляется специальными государственными органами и органами местного самоуправления, имеющими в установленном нормативном порядке компетенцию. - Это подзаконная власть, т.е. ее организация и функции должны основываться на нормах Конституции РФ, федерального закона и иных нормативно-правовых актах. - Организующая деятельность и реализация властных полномочий. - Применение норм административного принуждения. - Подготовка и издание правовых актов управления. - Правоприменительная и охранительная деятельность специальных органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих). Функции административной власти: прогнозирование, планирование, организация, правовое регулирование деятельности и функционирования соответствующих структур, общее руководство и оперативно-распорядительная работа, координация (согласование) действий различных органов управления, должностных лиц и организаций, контроль, учет людских, материальных, денежных и иных средств для осуществления административно-распорядительной деятельности, информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа, атериально-техническое обеспечение, финансирование и т.д. Принципы административной власти - это общие положения, идеи, требования, которые характеризуют сущность управленческой деятельности, к ним отнесены: принцип народовластия, принцип верховенства закона, принцип разделения и взаимодействия властей, принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов, принцип гласности предполагает открытость законодательства, доступность и подотчетность государственных учреждений и должностных лиц, принцип приоритета и гарантированности прав личности, принцип федеративного устройства, принцип сочетания централизации и децентрализации, принцип плановости выражается в развитии разработки программ отраслей народного хозяйства, прогнозировании хода экономических реформ, установлении государственного заказа на наиболее значительную продукцию и т.д., принцип дифференциации функций и полномочий каждого из этих органов и должностных лиц. Таким образом, административная власть - это: 1) подвид государственной власти, деятельность органов административной власти, связанная с осуществлением исполнительных и распорядительных функций; 2) часть органов административной власти, которые связаны с правоохранительными функциями государства т.е. решающим фактором в данном случае является право соответствующих органов на распорядительство в сфере своего ведения, в т.ч. на применение внесудебного принуждения к гражданам и организациям. Во курсовой работе показывается место и роль региональных органов административной власти в системе государственной власти России, раскрывается структура региональных органов административной власти, анализируются организационно-правовые основы их деятельности, а также выявляются особенности формирования и функционирования органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации: Красноярском крае. Роль и место административной власти в управлении показана на примере практической реализации органами административной власти Красноярского края: Ведомственных целевых программ и Долгосрочных целевых программ. Исходя из результатов программы, для более эффективного и наглядного функционирования административной власти в регионах, было бы целесообразно проводить подобные программы ежегодно. Список использованной литературы

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 18.04.2015) // Официальное издание "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, 2015

2) Закон Красноярского края «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №35 (256).

3) Закон Красноярского края от 18.05.2015 №5-1777 «Устав Красноярского края» // Краевой вестник. - 11.06.2015.

4) Закон Красноярского края от 04.01.2015 №7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №33 (1).

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.15 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Российская газета. - 2015. - №113.

6) Постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2014 №602-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» // Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края. - 2014. - №38.

7) Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учеб. / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.М.Козлов. - М.: Зерцало, 2013. - 672 с.

8) Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2014. - 552 с.

9) Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов / Д.Н.Бахрах. - М.: НОРМА-М, 2013. - 640 с.

10) Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. - 2015. -№ 3. - С. 14-21.

11) Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учеб. для вузов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 607 с.

12) Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юристъ, 2014. - 520 с.

13) Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, 2015. - 351 с.

14) Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С.Нерсесянца. - М.: Норма, 2014. - 832 с.

15) Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т.1. / Ю.Н.Старилов. - М.: Норма, 2012. - С.145.

1Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2014. - 552 с.

2Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учеб. / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.М.Козлов. - М.: Зерцало, 2013. - 672 с.

3Постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2014 №602-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» // Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края. - 2014. - №38.

4 Закон Красноярского края от 18.05.2015 №5-1777 «Устав Красноярского края» // Краевой вестник. - 11.06.2015.

5 Закон Красноярского края от 04.01.2015 №7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2015. - №33 (1).

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.15 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Российская газета. - 2015. - №113.

38

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Скачать

Курсовая Работа.doc

Курсовая Работа.doc
Размер: 164.5 Кб

Бесплатно Скачать

Пожаловаться на материал

Институт международной торговли и права Кафедра Экономики и управления Курсовая работа по дисциплине «Теория управления» на тему: «Административная власть в управлении»

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Проверка геометрической точности токарно-винторезного станка 16К20

Лабораторная работа. Ознакомиться с наиболее распространенными средствами и приемами проверки геометрической точности станка 16К20.

Инновациялық менеджменттің

Инновация теориясының қалыптасуы. Инновациялық менеджменттің ұйымдық формалары. Қазақстанда Қазақстан Республикасының индустриялық

Детская эмоциональная психология

Детские эмоции - с точки зрения психологии. Спецпсихология, нарушение психики у детей, интелектуальное развитие

Корпоративные финансы

Збірник диктантів для державної підсумкової атестації з української мови 9 клас

Рекомендовано Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України. Центр навчально-методичної літератури

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok