Статус военнослужащих

Тема №8:« Статус военнослужащих».

Правовые основы военной службы.

Содержание ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Содержание ФЗ «О статусе военнослужащих».

1. Правовые основы военной службы.

В условиях резкого обострения общественных противоречий возрастает роль правового регулирования строительства и использования армии. Политика военного строительства наглядно свидетельствует, что военные проблемы невозможно решать без учета проблем экономических, правовых, социальных.

Служба в армии всегда сопряжена с лишениями и трудностями, с различного рода опасностями для здоровья и самой жизни военнослужащих. И поэтому очень важно, чтобы человек в погонах был надежно социально защищен, чтобы каждый военнослужащий знал о льготах и гарантиях, предоставляемых ему и его семье государством. Особенно это актуально сейчас, когда военнослужащие российской армии, внутренних войск, войск других министерств и ведомств, оставаясь верными присяге, выполняет свой воинский долг в "горячих точках", там, где опасно, там, где льется кровь и где они нужны как гарант мира и безопасности (Таджикистан, Чечня, Абхазия). Да и семьям военных подчас приходится несладко, и это, пожалуй, ни для кого не секрет - жилищные проблемы, удаленность частей и подразделений от большой цивилизации и как следствие невозможность для жен устроиться на работу по специальности, определить детей в детские учреждения или в хорошую школу. И, наконец, целая гамма проблем социальных, вызванных политической, экономической нестабильностью в ближнем зарубежье, да и в самой России. Государство, учитывая характер и сложности военной службы, установило для военнослужащих и членов их семей ряд льгот, гарантий и компенсаций по вопросам материального обеспечения, предоставления жилья, по транспортным услугам, по получению ссуд на индивидуальное жилищное строительство и другим острым социальным проблемам. Эти льготы и компенсации установлены и закреплены федеральными законами "Об Обороне", "О воинской обязанности и военной службы", "О статусе военнослужащих", "О ветеранах", другими законодательными актами. Закон - лишь тогда является гарантом обеспечения предоставленных прав, когда он неукоснительно выполняется. Препятствием на этом пути нередко становится недостаточная правовая грамотность военнослужащих, и должностных лиц, обязанных по закону исполнять законодательство о льготах. Поэтому, осведомленность военнослужащих о принадлежащих им правах, гласность в практике их предоставления являются важным условием защиты указанных прав и льгот.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы в Российской Федерации являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»;

- Федеральный закон «О статусе военнослужащих»;

- Федеральный закон «Об обороне»;

- Федеральный закон "О ветеранах";

- Положение о порядке прохождения военной службы;

- Общевоинские уставы ВС РФ;

- другие руководящие документы, законодательные акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что защита отечества является обязанностью гражданина Российской Федерации. Федеральными законами от 27 мая 1998г. «О статусе военнослужащих» и от 28 марта 1998г. «О воинской обязанности и военной службе» подробно определена совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, поступления на службу по контракту и прохождения военной службе в запасе. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Федеральный закон от 31 мая 1996г. «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Этот Закон логически продолжает и развивает ранее принятые законы, учитывает перемены, происшедшие в структуре государственного управления в последние годы, а также реальные условия сегодняшнего дня, требующие выполнения задач по обеспечению надежной безопасности страны.

Федеральный закон от 12 января 1995 года «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Устав внутренней службы ВС РФ определяет общие права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.

Уставом внутренней службы руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования* Вооруженных Сил Российской Федерации. Положения Устава, в том числе и обязанности должностных лиц полка и его подразделений, в равной степени относятся к военнослужащим всех воинских частей, кораблей и подразделений.

Действие Устава распространяется на военнослужащих пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел, железнодорожных войск, войск гражданской обороны, военнослужащих системы федеральных органов государственной безопасности, главного управления охраны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних, дел и других министерств и ведомств Российской Федерации.

На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно определяются Корабельным уставом Военно-Морского Флота.

Положение о порядке прохождения военной службы определяет порядок прохождения гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в мирное время, порядок заключения контракта о прохождении военной службы (далее именуется — контракт) и прекращения его действия, а также другие вопросы, которые всоответствии с федеральными законами относятся к сфере его регулирования

2. Содержание ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Принят Государственной Думой 6 марта 1998 года.

  Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года.

  Подписан Президентом Российской Федерации Б. Ельциным, Москва, Кремль, 28 марта 1998 года, № 53-ФЗ (действующая редакция от 01.01.2014).

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» состоит из следующих разделов:

Общие положения.

Воинский учет.

Обязательная и добровольная подготовка гражданина к военной службе.

Призыв граждан на военную службу.

Поступление граждан на военную службу по контракту.

Военная служба.

Увольнение с военной службы.

Запас вооруженных сил Российской Федерации, службы внешней разведки Российской Федерации, федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Мобилизационные людские резервы вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Заключительные положения.

   В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязан-ности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:

воинский учет;

обязательную подготовку к военной службе;

призыв на военную службу;

прохождение военной службы по призыву;

пребывание в запасе;

призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституцион-ными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;

военное обучение в период военного положения и в военное время.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

  В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О воинской обязан-ности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется:

гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы по контракту включает в себя:

заключение контракта;

назначение на воинскую должность;

присвоение воинского звания;

аттестацию;

перевод, прикомандирование и приостановление военной службы;

предоставление отпусков;

увольнение с военной службы;

другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами и Положением о порядке прохождения военной службы определяется служебно-правовое положение военнослужащих.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

  

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: 

освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; 

проходящих военную службу; 

отбывающих наказание в виде лишения свободы; 

женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; 

постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 

Воинский учет граждан, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. 

 

Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: 

получение начальных знаний в области обороны; 

подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; 

HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27946/?dst=100009" \o "Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 \"О военно-патриотических молодежных и детских объединениях\"" военно-патриотическое воспитание; 

HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94214/?dst=100011" \o "Приказ Министра обороны РФ от 03.05.2001 N 202 (ред. от 31.07.2009) \"Об утверждении Инструкции о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования\" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2001 N 2798)" подготовку по военно-учетным специальностям по направлению военного комиссариата; 

HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107056/?dst=100016" \o "Приказ Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) \"Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе\" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.07.2001 N 2805)" медицинское освидетельствование; 

  Гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при этой образовательной организации. Гражданину, проходящему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации. 

  Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. 

  От призыва на военную службу освобождаются граждане

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; 

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; 

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; 

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; 

б) являющиеся сыновьями (родными братьями): 

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; 

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

  Не подлежат призыву на военную службу граждане

отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; 

имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; 

в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. 

граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. 

  Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» определяет порядок заключения контракта. 

Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. 

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. 

  Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 

  Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать  граждане в возрасте от 18 до 40 лет, иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет. 

  В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: 

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. 

Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации; 

б) исполнения должностных обязанностей; 

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; 

г) участия в учениях или походах кораблей; 

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); 

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; 

ж) нахождения в служебной командировке; 

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 

и) следования к месту военной службы и обратно; 

к) прохождения военных сборов; 

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; 

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; 

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; 

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; 

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; 

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 

  Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: 

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р";

б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; 

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным. 

Военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, он может занимать только одну воинскую должность, каждой воинской должности должно соответствовать одно воинское звание. 

Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: 

из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба; 

из федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы Российской Федерации; 

из одного федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

 

    В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах устанавливаются следующие составы

Составы военнослужащих

Воинские звания

войсковые

корабельные

Солдаты, матросы, сержанты, старшины

Рядовой

Матрос

Ефрейтор

Старший матрос

Младший сержант

Старшина 2-й статьи

Сержант

Старшина 1-й статьи

Старший сержант

Главный старшина

Старшина

Главный корабельный старшина

Прапорщики и мичманы

Прапорщик

Мичман

Старший прапорщик

Старший мичман

Младшие офицеры

Младший лейтенант

Младший лейтенант

Лейтенант

Лейтенант

Старший лейтенант

Старший лейтенант

Капитан

Капитан-лейтенант

Старшие офицеры

Майор

Капитан 3 ранга

Подполковник

Капитан 2 ранга

Полковник

Капитан 1 ранга

Высшие офицеры

Генерал-майор

Контр-адмирал

Генерал-лейтенант

Вице-адмирал

Генерал-полковник

Адмирал

Генерал армии

Адмирал флота

Маршал Российской Федерации

  Перед воинским званием военнослужащего, проходящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово "гвардии". 

К воинскому званию военнослужащего или гражданина, пребывающего в запасе, имеющего военно-учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются соответственно слова "юстиции" или "медицинской службы". 

К воинскому званию гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке, добавляются соответственно слова "запаса" или "в отставке". 

Сроки военной службы в воинских званиях и порядок их присвоения определяются Положением о порядке прохождения военной службы. 

Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. 

Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности. 

Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

 

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: 

Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет; 

генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет; 

полковника, капитана 1 ранга - 50 лет; 

военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет. 

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет. 

Увольнение с военной службы

   

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: 

Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет; полковника, капитана 1 ранга - 50 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет. 

Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет. 

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;

д) в связи с лишением его воинского звания;

е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

ж) в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;

з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;

л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;

м) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

в) в связи с невыполнением им условий контракта;

г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (кроме военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву);

в) по семейным обстоятельствам:

- в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

- в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

- в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или лицами, не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);

г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

  Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас, успешно завершивших обучение по программе военной подготовки на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и окончивших эти образовательные организации и др. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

3. Содержание ФЗ «О статусе военнослужащих».

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ  «О статусе военнослужащих». 

Принят Государственной Думой 6 марта 1998 года.

Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года.

 Подписан Президентом  Российской Федерации  Б. Ельциным,  Москва, Кремль,  27 мая 1998 года  (действующая редакция от 01.01.2014).

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» определяет права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обязанности и ответственность военнослужащих.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» из следующих глав:

Общие положения (определяет статус военнослужащих)

Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Обязанности и ответственность военнослужащих. Производство по материалам о дисциплинарных проступках, совершенных военно-служащими.

Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

К военнослужащим относятся:

офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

За военнослужащими, захваченными в плен или в качестве заложников, а также интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус военнослужащих. Органы государственной власти и военное командование обязаны принимать меры по освобождению указанных военнослужащих в соответствии с нормами международного права.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Военнослужащие, как и другие граждане Российской Федерации, обладают следующими конституционными правами:

- защита свободы, чести и достоинства военнослужащих;

- свобода передвижения и выбор места жительства;

- свобода слова. право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании; 

- свобода совести и вероисповедания;

- право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями;

- на труд;

- на отдых;

- право на жилище; 

- на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- право на образование и права в области культуры и др.

Под социальной защищенностью офицеров понимают, гарантии, льготы, и компенсации предоставляемые военнослужащим со стороны государства, компенсирующие особый характер обязанностей военнослужащих, в том числе, по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, и, как следствие, ограничение военнослужащих в некоторых правах и свободах.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной служ-бы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

- реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Гарантии

Гарантии охватывают совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на реализацию прав и свобод военнослужащих. Система юридических гарантий включает в себя обязанности органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц по созданию условий и средств реализации статуса военнослужащих, ответственность за их ненадлежащее использование, надзор и контроль органов прокуратуры и суда (объективные гарантии), а также возможность применения военнослужащими законных способов и средств восстановления нарушенных прав, в том числе, обращения в суд (субъективные гарантии).

Федеральный закон гарантирует: сохранение статуса военнослужащих за военнослужащими, захваченными в плен или в качестве заложника, а так же интернированным в нейтральных странах; исполнение обязательств со стороны государства при осуществлении призыва на военную службу, заключении контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении с военной службы; предоставление военнослужащим жилых помещений и т.д.

Гарантии, являясь более широким понятием, включают в себя, в том числе, льготы и компенсации.

Компенсации призваны обеспечить восполнение военнослужащим каких-либо непредвиденных затрат как материального, так и нематериального характера, а также реализовать право на замену отдельных видов натурального обеспечения денежным эквивалентом.

Так, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмот- рены следующие компенсации:

- предоставление отдыха в другие дни недели в случае привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также предоставление отдыха за участие военнослужащих в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени;

- выплата денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений;

- выплата денежных компенсаций за санаторно-курортное лечение и организованный отдых и др.

Меры социальной защиты военнослужащих в условиях чрезвычайного положения (предоставление льгот, компенсаций и гарантий) установлены Законом РФ “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах” от 21 января 1993г.

Так военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

- оклады по воинским должностям и воинским званиям выплачиваются в двойном размере;

- засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначение пенсий один месяц военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах за три месяца;

- предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью 10 календарных дней за каждые три месяца военной службы на территории, где введено чрезвычайное положение (в местности, отнесенной к зоне вооруженного конфликта), не считая времени проезда к месту проведения от пуска и обратно и др.

Под льготами понимаются дополнительные, особые права (преимущества), предоставляемые гражданам в связи с исполнением военной службой, либо полное или частичное освобождение их от некоторых государственных обязанностей (например, по уплате отдельных видов налогов). Они являются элементом специального правого статуса военнослужащих, т.е. механизмом дополнения основных (конституционных) прав и свобод военнослужащих специфическими возможностями юридического характера. Такой подход соответствует мировой практике и является стимулирующим фактором при исполнении гражданами военной службы.

Льготы - это предусмотренные действующим законодательством преимущества, полная или частичная компенсация военнослужащим и членам их семей за тяготы и лишения материального и морального порядка, переносимые ими в связи с военной службой а также частичное или полное освобождение их от выполнения некоторых государственных обязанностей (уплаты налогов).

Пособия - один из видов материального обеспечения за счет средств государства, которые выдаются в случаях болезни, перевода в другую местность к новому месту службы, за ограничение некоторых прав и свобод в связи с выполнением обязанностей военной службы.

Пособия и компенсации - это тоже определенные льготы и рассматривая далее проблему можно опираться на понятия “льготы” - как основное.

Каждое льготное правоотношение есть определенная связь прав и обязанностей его участников, причем праву на льготы одного субъекта должна соответствовать обязанность другого субъекта.

Как стимулы, льготы оказывают свое воздействие не только на военнослужащих уже участвующих в поощряемой деятельности в плане ее наилучшего выполнения и обеспечения ее продолжения, но и на граждан, не принимающих пока требуемого участия, с целью привлечения их к этому участию.

Классификация льгот офицерам и членам их семей.

В соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих” можно выделить следующие виды льгот:

жилищные льготы;

льготы в области здравоохранения;

по налогам;

транспортные;

по приобретению собственности;

по дополнительным отпускам;

льготы семьям потерявшим кормильца;

льготы в области страхования и возмещения ущерба;

льготы за службу в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями.

Жилищные льготы.

Наиболее льготные условия пользования жилищем законодательство представляет военнослужащим. Жилищные льготы состоят в сохранении права офицера и его семьи на жилую площадь, в предоставлении некоторым категориям права пользоваться дополнительной жилой площадью, в пониженных размерах ставок квартплаты, в содействии индивидуальному жилищному строительству, на льготных условиях вступления в жилищно-строительные кооперативы, бронировании квартир, в первоочередном обеспечении жилой площадью при увольнении с военной службы в избранных местах жительства и других преимуществах.

Льготы по охране жизни, здоровья, медицинской помощи, по страхованию и возмещению ущерба.

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.

Военнослужащие ежегодно проходят медицинские обследования, с ними проводятся лечебно - профилактические мероприятия. Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на освидетельствование и стационарное обследование в соответствии с Законом Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”.

Военнослужащие, получившие увечье ранение, травму, контузию или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Льготы в области образования.

Военнослужащие имеют право на обучение в военных образовательных учреждениях профессионального образования (в том числе на получение послевузовского образования) и на курсах (факультетах) подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации военнослужащих.

Порядок приема военнослужащих в указанные образовательные учреждения и обучения в них определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования одновременно со специальной образовательной программой реализуют образовательные программы по подготовке специалистов в родственных (смежных) гражданских отраслях и выдают выпускникам соответствующие документы об образовании, если образование данного уровня получается военнослужащими впервые.

Граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, имеют право на:

- бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;

- внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования и на курсы обучения соответствующим профессиям;

- поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования без вступительных экзаменов:

- на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - окончившие средние военные образовательные учреждения;

- на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - с образованием не ниже основного общего образования;

- на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;

- на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования.

Такое же право на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального образования имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую продолжительность военной службы 15 лет и более.

Льготы по труду и отдыху

С принятием Федерального закона “О статусе военнослужащих” было упорядочено рабочее время офицеров.

Время прохождения военной службы офицерами на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации

Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», «Положение о порядке прохождения военной службы» осуществляют правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, определяют права и свободы военнослу-жащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обязанности и ответственность военнослужащих в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Знание этих законов является важным фактором в подготовке студентов к службе в ВС РФ и пребывание в запасе.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Правовые основы военной службы. Содержание ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Содержание ФЗ «О статусе военнослужащих».

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok