Правотворчество: понятие и принципы.

Одно из важнейших направлений государственной деятельности — правотворчество. В его понимании сегодня обозначились два аспекта. В узком смысле под правотворчеством подразу­мевается непосредственно сам процесс создания правовых норм компетентными органами. В широкой трактовке данный процесс «исчисляется» с момента правотворческого замысла и до практической реализации юридической нормы (подготовка, принятие, опубликование и т.д.).

Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, к числу которых можно отнести следующие: демократизм и гласность правотворчества; профессионализм; закон­ность; научный характер; связь с правоприменительной практикой.

1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа заключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом. Большая роль при этом отводится привлечению граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления, что выступает своеобразной гарантией от келейности и бюрократизма в реализации такой важнейшей государственной функции. Распространена практика всенародного обсуждения законопроектов при помощи средств массовой информации: печати, радио, телевидения. Поступившие при обсуждении проекта замечания и предложения анализируются правотворческим органом, после чего в подготавливаемый акт вносятся соответствующие изменения. Но высшим проявлением демократизма правотворчества является референдум.

2. Профессионализм правотворчества. Этот принцип прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. К та­кого рода деятельности должны привлекаться компетентные специалисты (юристы, социологи, политологи), которые обладают профессиональными знаниями и опытом в моделировании зако­нопроектов. Между тем нередко депутаты, не являясь специалистами в области юриспруденции, самостоятельно «творят» законы, тогда как они должны работать уже с законопроектами, под­готовленными высококвалифицированными юристами. Работа по совершенствованию правотворческого процесса должна осуществляться постоянно и по нескольким направлениям. Во-первых, необходимо долгосрочное и краткосрочное планирование законоподготовительных работ; во-вторых, нужны единые правила разработки и оформления проектов законов и подзаконных актов в виде специального закона; в-третьих, требуется независимая научная экспертиза вносимых на рассмотрение парламента законопроектов. Ее мог бы проводить научно-консультационный совет по законодательству при высшем органе законодательной власти; в-четвертых, необходимо провести юридический всеобуч парламентариев правилам законодательной работы.

3. Законность правотворчества. В основу этого принципа положено правило, согласно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна осуществляться в рамках закона, и, прежде всего, Конституции РФ. При этом необходимо четкое соблюдение регламентационных процедур обсуждения, порядка опубликования нормативно-правовых актов. Законность правотворчества также предполагает строгое исполнение правил юридической техники, и в первую очередь субординацию правовых актов. Кроме того, содержание правовых актов не должно быть «антиправовым», а призвано отвечать идеалам правового государства, началам демократизма и гуманизма, общепризнанным нормам международного права.

4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой. Главные требования этого принципа сводятся к тому, что законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки, потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности подобного регламентирования и т.д.

Правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Государство и право – объект изучения многих юридических и гуманитарных наук. Теория государства и права – обобщающая наука, поскольку для отраслевых юридических наук (гражданского, уголовного, трудового, административного права и т. д.)

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права

Государство и право – объект изучения многих юридических и гуманитарных наук. Теория государства и права – обобщающая наука, поскольку для отраслевых юридических наук (гражданского, уголовного, трудового, административного права и т. д.)

К данному материалу относятся разделы:

Теория государства и права в системе гуманитарных наук

Понятие и предмет теории государства и права

Теория государства и права в системе юридических наук.

Методология теории государства и права: понятие и структура

Специальные и Частнонаучные методы познания.

Философские основы познания государства и права как всеобщий метод познания.

Основные подходы к пониманию государства.

Понятие и признаки государства.

Государственная власть: понятие и свойства.

Сущность государства: основные подходы.

Закономерности возникновения государства.

Общая характеристика первобытного общества

Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные рабовладельческие государства.

Вождество и военная демократия как предгосударственные формы власти.

Признаки государства, отличающие его от родоплеменной организации первобытного общества.

Теории происхождения государств: теологическая, патриархальная, насилия

Договорная теория происхождения государства.

Марксистская теория происхождения государства.

Типология государства: формационный подход.

Типология государства: цивилизационный подход.

Классовый подход к сущности государства.

Функции государства: понятие, признаки, содержание.

Классификация функций государства: основные подходы

Формы и методы осуществления функций государства.

Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Государственный орган: понятие, признаки, классификация.

Система государственных органов в Российской федерации.

Форма государства: понятие и элементы, Соотношение типа и формы государства.

Тоталитаризм и авторитаризм.

Политический режим: понятие и классификация.

Политический режим современной России.

Форма государственного устройства современной России.

Субъект федерации: понятие и признаки.

Проблема суверенитета в федеративном государстве.

Унитарное государство: понятие и виды.

Федеративное государство: понятие, и виды.

Демократия: понятие и разновидности.

Конфедерация и иные государственные устройства: содружества, сообщества, союзы.

Форма правления современного российского государства

Форма правления: понятие и виды. Монархия: основные признаки и виды.

Республика: понятие и виды.

Социальное государство: понятие, признаки, формы.

Гражданское общество: понятие, признаки, структура.

Понятие и виды социального регулирования.

Основные черты социальных норм первобытного общества

Закономерности возникновения права

Понятие и признаки права как нормативно-государственного регулятора.

Сущность права.

Общеправовые принципы: понятие и виды.

Позитивное и естественное право.

Юридический позитивизм и социологическая юриспруденция.

Объективное и субъективное право.

Объективное и субъективное в праве.

Принципы права: понятие и классификация.

Право и государство.

Право и закон.

Право и политика, правовая политика.

Право в системе социальных норм.

Право и мораль.

Функции права: понятие и соотношение с функциями государства.

Классификация функций права.

Соотношение понятий правового воздействия и правового регулирования.

Социальная ценность права.

Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии.

Норма права

Проблема понимания источников права.

Виды источников (форм) права.

Судебный прецедент: его соотношение с другими источниками права.

Правотворчество: понятие и принципы.

Правотворчество и законотворчество. Стадии законодательного процесса в РФ.

Нормативно-правовой акт: понятие, признаки и отличие от индивидуально-правового акта.

Закон: понятие, признаки, виды.

Подзаконные нормативно-правовые акты: понятие, признаки и виды.

Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативно-правовых актов.

Действие нормативно-правовых актов во времени.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

Понятие и признаки правовых норм.

Структура правовой нормы.

Классификация правовых норм.

Соотношение нормы и формы права. Система права: понятие, признаки, структура.

Критерии подразделения системы права на отрасли.

Материальное и процессуальное право: частное и публичное.

Система российского права: общая характеристика основных отраслей.

Система права и система законодательства.

Система права и правовая система.

Романо-германская правовая система: общая характеристика.

Англосаксонская правовая система: общая характеристика.

Религиозно-традиционная правовая система: общая характеристика.

Правоотношения: понятие, признаки и виды.

Соотношение правовой нормы и правоотношения.

Структура правоотношения.

Субъекты правоотношений: понятие и виды

Юридические факты: понятие и классификация.

Реализация права: понятие, пути и формы.

Применение права как особая форма реализации права

Правосознание: понятие, структура и виды.

Функции правосознания. Роль правосознания в правовом регулировании.

Деформация правосознания: понятие и виды.

Правовая культура: понятие и структура.

Правонарушение: понятие, признаки и виды.

Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.

Гражданское общество: понятие, признаки, структура.

Правовое государство: понятие и признаки.

Толкование права: понятие и виды.

Законность и правопорядок.

Юридический процесс

Политическая система: понятие, структура, функции, виды.

Политическая система современного российского государства: основные черты.

Место и роль государства в политической системе общества.

Государство и политические партии.

Нетипичные формы правления в современном мире.

Государство и церковь.

Похожие материалы:

Физиология сенсорных систем

Ответы на физиологию сенсорных систем

Налоговое регулирование имущественных отношений в Российской Федерации

Концептуальная цель бюджетной и налоговой политики России заключается в создании стабильной финансовой базы субъектов всех уровней власти федеративного государства для успешной реализации ими своих функций.

Недискреционная (автоматическая) фискальная политика

Ответы на тест. Выберите один или несколько ответов. Фискальная политика является автоматической. Цель фискальной политики государства. При проведении стимулирующей бюджетно-налоговой политики. Целью бюджетно-налоговой политики.

Основные умения школьников при обучении праву

Понятия «умение» и «навык» и их роль в развивающем обучении. Группы и виды умений и навыков, способы их классификации. Методика формирования умений. Учебник права. Учебная литература по праву. Особенности учебных занятий по теории права и конституционному праву

Карантинный фитосанитарный контроль

Курсовая работа. Целью карантинного фитосанитарного контроля является обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза. Целью курсовой работы раскрыть особенности карантинного фитосанитарного контроля на территории Таможенного союза.