Исследование суть закона РФ от 8.08.2001 г. № 134 - ФЗ О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Содержание

Введение...............................................................................................................3

Общие положения Федерального закона № 134..............................................4

Требования к организации и проведению мероприятий по контролю..........8

Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и их защита.....................9

Статус документа "Федеральный закон 134-ФЗ". Федеральный закон № 294-ФЗ.................................................................................................................11

Заключение.........................................................................................................13

Список литературы............................................................................................15

Введение 

В данной работе я хотела бы исследовать суть закона РФ от 8.08.2001 г. № 134 - ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", а также рассмотреть его значимость и применение данного Федерального закона в предприятиях общественного питания.

Тема данной работы актуальна в наши дни и останется таковой в будущем, так как все люди посещают предприятия общественного питания, например, рестораны, бары, кафе, столовые и так далее, а также большое количество людей работает на таких предприятиях. Но для высокопроизводительного процесса работы предприятия и для получения качественных услуг нужны специальные организации, которые должны контролировать и проверять порядок предоставления данных услуг, поэтому следует установить порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля (надзора).

Также я считаю, что следует определить права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), определить меры по защите их прав и законных интересов, а также обязанности органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю. Для этого нужно глубоко рассмотреть данный ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

Общие положения Федерального закона № 134

Вообще, настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора). В его первой главе раскрываются общие положения данного закона. Данная глава состоит из шести статей.

В первой статье, которая называется "Сфера применения настоящего Федерального закона", говорится о том, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора); этот закон не применяется к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), а также к мероприятиям по контролю, проводимым в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по их инициативе. Также положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением: налогового контроля; валютного контроля; бюджетного контроля; банковского и страхового надзора; транспортного контроля; государственного контроля (надзора) администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях указанных портов; таможенного контроля; иммиграционного контроля; лицензионного контроля; контроля безопасности при использовании атомной энергии; санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в пунктах перехода Государственной границы Российской Федерации; контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также особо важных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации; оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора и правосудия; государственного метрологического контроля (надзора). Далее кратко описывается то, что устанавливается настоящим законом.

Во второй статье "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" прописаны определения основных понятий данного закона: государственный контроль (надзор), мероприятие по контролю, саморегулируемая организация.

Государственный контроль (надзор) - проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее также - обязательные требования).

Мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основной целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами саморегулируемой организации.

Третья статья первой главы " Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" дает нам информацию об основных принципах защиты, которыми являются:

- презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- соблюдение международных договоров Российской Федерации;

- открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора);

- установление обязательных требований федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

- проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора);

- соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля (надзора);

- периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока и другие.

В статье № 4 раскрываются полномочия федеральных органов исполнительной власти в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). В то время, как в пятой статье описываются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), а в шестой - полномочия органов местного самоуправления в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

Требования к организации и проведению мероприятий по контролю

Вторая глава настоящего Федерального закона также состоит из шести статей. В статье номер 7 указывается порядок проведения мероприятий по контролю, то есть здесь описывается продолжительность мероприятия по времени, кем может проводиться данное мероприятие по контролю, также о получении информации, о внеплановых проверках и другое.

В восьмой статье указываются ограничения при проведении мероприятий по контролю: распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю и другое.

В статье номер девять указан порядок оформления результатов мероприятия по контролю, то есть, как оформляется акт о результатах проведенного мероприятия по контролю.

Также в данной главе описаны меры, принимаемые должностными лицами органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю; здесь четко прописаны обязанности должностных лиц органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю; в том числе можно узнать об ответственности органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.

Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и их защита

В последней главе настоящего Федерального закона с 13 по 18 статью описываются права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по контролю; право на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля (надзора), также описывается государственная и общественная защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

В данной главе в статье номер 17 прописан об ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение настоящего Федерального закона: юридические лица, их должностные лица, индивидуальные предприниматели, их работники и их представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению мероприятий по контролю и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, постановления органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 18 описан порядок вступления в силу настоящего Федерального закона:

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Предложить Президенту Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

4. Поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статус документа "Федеральный закон 134-ФЗ"

Федеральный закон № 294-ФЗ

Данный Закон РФ от 8.08.2001 г. № 134 - ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", который направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора), со всеми дополнениями, поправками и изменениями в настоящий момент не действует.

Данный документ утратил силу с 1 мая 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который похож на предыдущий ФЗ, но в последнем имеются многие дополнения и изменения, связанные с муниципальным контролем.

Настоящим Федеральным законом № 294 устанавливаются:

1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;

3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;

4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

Документ состоит уже из четырех основных глав :

Глава 1. Общие положения;

Глава 2. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль;

Глава 3. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защита их прав;

Глава 4. Заключительные положения.

Настоящий документ имеет статус "действующего" и сегодня и официально заменяет Федеральный закон 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Он широко применяется в работе предприятий общественного питания, а также в процессе мероприятий по контролю и проверке данных предприятий.

Заключение

В заключении данной контрольной работы можно подвести следующие итоги: данный документ «Закон РФ от 8.08.2001 г. № 134 - ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" полностью рассмотрен, на основе конспектов и учебных пособий была выяснена значимость документа в деятельности предприятий общественного питания.

На основе изученного материала можно сделать следующие выводы о представленном документе:

- устанавливается порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля (надзора), определяются права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов; обязанности органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.

- мероприятия проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). При этом продолжительность указанного мероприятия не должна превышать 1 месяц. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

- положения Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением налогового, валютного, бюджетного, таможенного, лицензионного контроля, банковского и страхового надзора и др.

- федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Список литературы

Нормативные документы:

1. Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

2. Федеральный закон РФ от 1 мая 2009 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Интернет-ресурсы: