Перспективы членства независимой Шотландии в Европейском Союзе. — Сепаратизм в Европе | iFREEstore

Перспективы членства независимой Шотландии в Европейском Союзе.

Один из главных вопросов, который я затрагиваю в данной  работе, это перспективы членства Шотландии и Каталонии в Европейском Союзе в случае приобретения этими регионами независимости. В то время как эти регионы доказали свою про-европейскую направленность, сам Европейский Союз находит сложным вопрос интеграции «отколовшихся регионов», не только ввиду отсутствия нормативно-правовой базы, регулирующей подобного рода кейсы, но и отсутствия прецедентов в практике Европейского Союза. Поэтому заявления официальных лиц Европейского Союза являются основным источником, на который следует опираться при анализе перспектив отколовшегося региона на будущее в Европейском Союзе. Однако, не смотря на отсутствие нормативно-правовой базы для регулирования случаев отделения регионов, основные договора Европейского Союза остаются свободными для различного рода трактовок.

В данной  работе я неоднократно обращаюсь к словам президента Европейской Комиссии Жозе Мануэля Баррозо: «Европейский Союз основан на Договорах, которые могут применяться лишь к государствам-членам, подписавшим их. Если часть территории государства –члена  прекращает являться частью этого государства ввиду приобретения независимости, Договора больше не будут применяться к его территории. Другими словами, новое независимое государство  по факту приобретения им независимости станет третьим государством по отношению к Европейскому Союзу и Договры больше не будут применяться к его территории». 42  Очевидно, что президент Баррозо не упускает возможности предостеречь все регионы, стремящиеся добиться независимости в рамках Европейского Союза: отделившись, вы больше не сможете оставаться частью Союза. В более недавнем своем интервью корреспонденту BBC Артуру Марру, Барозо снова повторил свое предупреждение  о том, что новообразованному государству, отделившемуся от государства-члена ЕС, придется подавать заявку на членство в Европейском Союзе, что будет «очень сложно, практически невозможно». 43

Замечания подобного рода делают ясной официальную позицию Комиссии президента Баррозо: новые государства-члены могут вступить в Союз лишь пройдя стандартную для третьих стран процедуру вступления, проблематичную и занимающие долгие годы. Даже если вновь образованное  государство в течение десятилетий подчинялось законодательству ЕС (являясь частью государства-члена), как в случае Шотландии и Испании, вероятнее всего, ему предстоит много времени, чтобы доказать полное  соответствие aquis communitaire.44 Более того, Договор о вступлении должен быть ратифицирован всеми членами европейского Союза, что может привести к длительным переговорам. Другим значимым фактором может являться предложение президента Европейской Комиссии с 1ноября 2014 года, Жан-Клода Юнкера, отличающегося своей жесткой позицией относительно вступления новых членов в Европейский Союз, о том что новообразованные государства не смогут вступать в Евросоюз в течение как минимум пяти лет после своего создания45.  Другим  важным заявлением касательно вступления новых членов в Европейский Союз является заявление испанского премьер-министра, Мариано Рахоя: «если регион сделает выбор в пользу отделения от государства-члена, то он останется вне Европейского Союза». Рахой отметил, что «необходимо согласие всех 28 членов Европейского Союза, перед тем как вступить». 46 Слова испанского премьера можно легко адаптировать  и к шотландскому,  и к испанскому контекстам – ни Каталонии, ни Шотландии будет легко  вступить в Европейский Союз в качестве независимых членов.

Исход подобных дебатов важен, в первую очередь, для самих сепаратистов. Прецедент, подобный этим неизвестен практике Европейского Союза, поэтому в договорах не существует определенного руководства, как поступать в подобных ситуациях, оставляя договоры и заявления официальных лиц открытыми для интерпретации.

Сионайд Дуглас-Скотт, профессор Европейского права в Оксфордском университете, напротив,  считает, что в договорах существует  достаточно законных лазеек, чтобы обеспечить быстрое вступление Шотландии и  в ЕС.  Так, статья 2 Договора о Европейском союзе 47 подчеркивает ценность демократии, и Дуглас-Скотт говорит о том, что решение независимой Шотландии о вступлении в Европейский Союз – это законный, демократический выбор и для его выполнения необходимо содействие со стороны Союза и государств-членов. 48

Не смотря на существование подобной интерпретации, Европейский Союз и государства-члены не могут быть принуждены содействовать быстрому вступлению независимой Шотландии в Европейский Союз. Даже если бы Шотландия проголосовала на выборах и ответила положительно на предложенные вопросы, Шотландия бы оставалась частью Соединенного Королевства до 2016 года. Таким образом, будучи еще регионом Великобритании, официально не может подать заявку на участие в ЕС или даже вступать в переговоры без официального разрешения на то Лондона, до тех пор, пока Британское правительство является единственной единицей на территории Великобритании, способной принимать решения касательно международных соглашений и договоров.  Регионы не могут заниматься вопросами дипломатии, в Великобритании это право сохранено за Министерством иностранных дел. Подобное обсуждение до дня независимости может расцениваться правительством Великобритании как вторжение в ее внутренние дела.

Существуют очевидные интересы оставить Шотландию в Европейском  Союзе. Шотландия – регион, находящийся в составе Союза более 40  лет. Финансовые инвестиции, европейские рыболовные судна в шотландских водах – все это причины, почему нет особого интереса в том, чтобы независимая Шотландия вышла из Европейского Союза. Дуглас-Скотт говорит о том, что сама природа европейского гражданства сделает невозможным  во мгновение вытеснить шотландских граждан из Европейского Союза. 49Более того, во времена евроскептецизма, ЕС сам себе роет могилу, собираясь отвергнуть демократическое решение про-европейского населения.

В то же время, с тех пор как новообразовавшемуся государству необходимо заручится поддержкой государств - членов ЕС. Испания вряд ли будет поддерживать новообразованное государство – равно как и другие государства, в которых остра проблема сепаратизма. Результатов референдума 18 сентября 2014 года ревностно ждали не только в Эдинбурге, но и в Барселоне, Антверпене, и многих других европейских городах, т.к. случай Шотландии вполне мог стать прецедентом, руководством для будущих случаев сепаратизма в Европейском союзе.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

finita.doc

finita.doc
Размер: 376 Кб

.

Пожаловаться на материал

Феномен европейского сепаратизма. Европейский сепаратизм на примере Шотландии и Каталонии: сходства и различия.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Сепаратизм в Европе

Феномен европейского сепаратизма. Европейский сепаратизм на примере Шотландии и Каталонии: сходства и различия.

Похожие материалы:

Разработка технологической карты на производство монтажных работ

Курсовой проект. При выполнении курсового проекта была разработана технологическая карта на производство монтажных работ при возведении одноэтажного промышленного здания. В ходе выполнения были определены объемы работ и выбраны монтажные краны по техническим параметрам, подсчитаны ТЭП производства работ, построена циклограмма производства работ, учтены все необходимые операции при устройстве каменной кладки, транспортирование конструкций. Общая продолжительность монтажа одноэтажного промышленного здания составляет 18 рабочих дней.

Требования к помещению овощного цеха

Линия переработки картофеля и корнеплодов. Линия переработке капусты, лука, зелени и сезонных овощей. Организация процесса нарезки овощей. Расчет площади овощного цеха

Внешняя международная торговля. Ответы

Международные экономические отношения система хозяйственных связей между странами Республики Беларусь

Психология старшего школьника

Социальная ситуация развития старшего школьника. Развитие личности старшеклассника. Проявления особенностей старшеклассников в познавательной и учебной деятельности.

История короля Ричарда III

Перевод с английского и латинского М.Л. Гаспарова и Е.В. Кузнецова ИСТОРИЯ КОРОЛЯ РИЧАРДА III (неоконченная), НАПИСАННАЯ ГОСПОДИНОМ ТОМАСОМ МОРОМ, ОДНИМ ИЗ ПОМОЩНИКОВ ЛОНДОНСКОГО ШЕРИФА, ОКОЛО 1513 ГОДА. СОЧИНЕНИЕ ЭТО БЫЛО НАПЕЧАТАНО РАНЕЕ В ХРОНИКЕ ХАРДИНГА И В ХРОНИКЕ ХОЛЛА, НО С БОЛЬШИМИ НЕТОЧНОСТЯМИ ВО МНОГИХ МЕСТАХ ИНОГДА С УБАВЛЕНИЯМИ, ИНОГДА С ПРИБАВЛЕНИЯМИ, С ПЕРЕМЕНОЮ СЛОВ И ЦЕЛЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЧТО ВЕСЬМА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ЕГО СОБСТВЕННОРУЧНОЙ КОПИИ, С КОТОРОЙ НАПЕЧАТАНА ЭТА КНИГА