Формы и методы осуществления функций государства. — Теории государства и права (ТГП), готовые ответы | iFREEstore

Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства.

Функции — то, чем конкретно занимается государство. В них проявляется социальное назначение, сущность государства.

Различают следующие формы осуществления функций государства:

1) правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

2) организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.

В свою очередь, правовую деятельность подразделяют:

1) на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;

2) правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;

3) оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права;

4) правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.

Вместе с тем организационная деятельность включает в себя:

1) организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

2) организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

3) организационно-идеологическую деятельность — это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства:

1) законодательная – деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов;

2) исполнительная – деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни;

3) судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;

4) контрольно-надзорная – деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства.

Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).

Методы осуществления функций государстваэто способы и приемы, с помощью которых государственные органы реализуют функции государства.

Убеждениеэто метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций.

Принуждениеэто психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта в интересах государства. Этот метод используется при нарушении норм права.

Метод дозволениявыражается в том, что государство не запрещает создание тех или иных объединений, видов деятельности и тем самым выражает свое публичное позитивное отношение к учреждению подобного рода объединений и осуществлению тех или иных видов общественно полезной деятельности.

Метод запретоввыражается в том, что государство препятствует осуществлению вредной для общественных интересов деятельности. Например, государство прямо запрещает сбыт наркотиков.

Метод рекомендаций, то есть метод ориентирования на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения государства и метод поощрений, побуждающий следовать этому варианту, стимулирующий общественно-полезную деятельность.

Метод стимулирования – это побуждение участников общественных отношений к поведению в направлении определенном государством путем материального и морального поощрения.

К материальным (экономическим) методам относятся: дотации, инвестиции, беспроцентные и иные льготные кредиты, налоговые льготы, субсидии и т.п.

К методам морального стимулирования относятся: государственные награды, почетные звания и т.п.

Метод договорного регулирования, приобретающий в условиях демократического государства универсальное значение. В последнее время метод договорного регулирования получил широкое распространение не только в сфере частных, но и публичных интересов. Договоры применяются в отношениях между Российской Федерацией и ее субъектами, между различными регионами, властными структурами и т.д.

Метод надзора и контроля.В частности, государство осуществляет лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности, а также деятельности некоммерческих организаций. Оно стандартизирует продукцию, работы, услуги, выдает сертификаты, удостоверяющие их качество и др. В выполнении функции охраны прав и свобод личности, обеспечении законности и правопорядка большую роль играет прокурорский надзор за исполнением действующих законов и других нормативно-правовых актов гражданами, государственными органами, должностными лицами. В любом государстве действуют и специальные органы общественного контроля. В сфере финансового контроля за исполнением государственного бюджета наблюдает Счетная палата или аналогичные органы иного наименования. Другой орган государственного контроля в сфере соблюдения и защиты прав и свобод личности – это уполномоченный по правам человека.

Метод информационного влияния на общество. Государство через СМИ оповещает население о принятых нормативно-правовых актах, государственных решения, формирует общественное мнение, целенаправленно регулирует информационные потоки и т.д. Информационное влияние представляет собой косвенно-регулятивное воздействие на сознание, поведение и поступки людей, на создание информационного поля вокруг конкретных политических процессов, мероприятий, институтов. С помощью информационного влияния возможно как ускорить развитие социальных и юридических конфликтов, так и смягчить их.

 

Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Формы реализации функций государства

Формой осуществления функций государства называют деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различают правовые и организационные формы осуществления функций государства.

В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, управленческую или правоприменительную и правоохранительную.

Правотворческая деятельность (компетенция законодательной власти) заключается в подготовке и издании нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?

От правоприменительной (управленческой) деятельности (компетенция исполнительной власти) зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на исполнительно-распорядительных органах управления - министерствах, ведомствах, комитетах и пр., возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера в различных областях общественной жизни.

Правоохранительная деятельность (компетенция судебной власти), представляет собой властную оперативную и правоприменительную деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д. Включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.

Организационные - охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства, и не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. К ним относят создание органов государственной власти, их материально-техническое и информационное обеспечение. Включает в себя также, например, подготовительную работа по сбору, оформлению и изучению различной информации, касающейся проблем в общественной жизни страны, ознакомление с письмами и заявлениями граждан, обработку социологических данных и т. п.

Методы реализации функций государства

Под методами осуществления функций государства понимают совокупность способов и приемов, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют:

Метод нормативно-правового регулирования. Используя этот метод, государство закрепляет конкретные права и обязанности участников общественных отношений в законодательных актах.

Метод убеждения. Этот метод используется для убеждения граждан в справедливости требований государства, выраженных в законах, и добровольного их выполнения. Для достижения этой цели Государство должно вести открытый диалог с Обществом, разъясняя какие задачи и проблемы стоят перед ним, и какими путями предполагается их решить; разъясняя необходимость принятия тех или иных Законов, и обеспечивая возможность участия граждан в обсуждении и реальном влиянии на их принятие. Широкое применение этого метода должно способствовать развитию политического и общественного самосознания граждан, активной гражданской позиции, осознания ответственности как Государства перед Обществом, так и Общества перед Государством. Только в этом случае можно вести речь о формировании Правового Государства и Гражданского Общества.

Метод принуждения. Заключается в привлечении к юридической ответственности при нарушении норм права. Здесь необходимо отметить, что юридическая ответственность, как метод принуждения, наступает только в рамках, предусмотренных законом. Это значит, что государство, принуждая исполнять законодательно закрепленные нормы, само должно руководствоваться Законом - именно этот принцип лежит в основе идеи правового государства.

Метод надзора и контроля за соблюдением правовых норм, установленных стандартов и пр. принятых в данном государстве. Осуществляют такой контроль специальные государственные структуры, такие как прокуратура, налоговая инспекция, Счетная палата, а также охотнадзор, гостехинспекция и пр. И снова следует отметить, что деятельность этих структур также строго регламентирована Законом, что должно способствовать исключению произвола в их действиях.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

TGP_otvety_gotovye.docx

TGP_otvety_gotovye.docx
Размер: 693.7 Кб

.

Пожаловаться на материал

Предмет теории государства и права. Готовые ответы на экзамен. шпаргалка.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Теории государства и права (ТГП), готовые ответы

Предмет теории государства и права. Готовые ответы на экзамен. шпаргалка.

К данному материалу относятся разделы:

Предмет и метод науки государства и права

Методология науки государства и права

Функции теории государства  и права как науки

Государственная власть и управление понятие признаки виды

Общественное самоуправление и социальные нормы в первобытном обществе

Общие закономерности возникновения государства и права

Материалистическая теория происхождения государства

Теория возникновения государства и права

Понятие и признаки государства

Типология государства.

Основные концепции правопонимания

Соотношение права и государства

Понятие и признаки права.

Сущность и функции права.

Понятие и виды функций государства

Формы и методы осуществления функций государства.

Форма правления понятие и виды

Форма государственного устройства российский опыт

Политический режим.

Понятие и система государственного аппарата России.

Понятие, признаки и классификация государственных органов

Принципы организации и деятельности государственного аппарата Красноярского края

Законодательная власть общая характеристика

Исполнительная власть: общая характеристика

Судебная система

Понятие и структура политической системы общества

Сущность принципы и определение правового государства

Понятие, признаки гражданского общества. Соотношение и взаимодействие с правовым государством.

Государственное и гражданское общество вопросы взаимодействия.

Правовые нормы в их соотношении с другими видами социальных норм ( политическими корпоративными религиозными)

Право и мораль единство различие противоречие

Понятие и признаки нормы права

Структура нормы права. Логическая (идеальная) норма и норма предписание (реальная норма)

Классификация правовых норм

Методы государственного управления. Нормативные правовые основы.

Понятие меры и принципы государственного принуждения

Юридическая ответственность понятие признаки виды

Цели и функции юридической ответственности

Понятие признаки и состав правонарушения

Основания (нормативные, фактические, процессуальные) и порядок применения юридической ответственности.

Виды правонарушений. Соотношение с злоупотреблением права.

Причины и условия правонарушений. Способы предупреждения правонарушений.

Понятие признаки отрасли права. Подотрасли и институты права

Общие и специальные принципы. Строение и содержание отрасли права.

Понятие и признаки и виды социальных норм

Нормативные правовые акты: понятие виды система

Нетрадиционные источники права: нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент

Действие нормативных актов во времени в пространстве. Действие в режиме ультраактивности (переживания) закона и обратная сила закона. По кругу лиц. Правовые имунитеты

Понятие и виды форм источников права

Нормативно правовой акт: понятие виды. Отличие от нормативного правового договора.

Понятие признаки виды подзаконных правовых актов.

Правовое регулирование понятие и система. Способы и методы правового регулирования

Стадии и виды правового регулирования.

Виды, способы, типы, механизм, стадии правового регулирования

Понятие признаки и виды правовых стимулов и ограничений

Правовые средства понятие элементы и виды

Понятие признаки функции правовых льгот и поощрений

Законодательный процесс: понятие и стадии.

Коллизии в праве понятии причины способы разрешения

Система права понятие структура. Отрасль права. Правовой институт.

Публичное и частное право; материальное и процессуальное право

Систематизация законодательства понятие цели виды

Национальное и международное право: вопросы соотношения.

Понятие и признаки правоотношения.

Субъекты и объекты правоотношений

Содержание правоотношения. Виды субъективного права и юридической обязанности.

Юридические факты. Правовые фикции, аксиомы, преюдиции, презумпции.

Понятие и виды правоотношений

Реализация права понятие формы. Применение права как особая форма реализации права.

Применение права: понятие, признаки, стадии.

Толкование права: понятие, виды, способы.

Формы правовой деятельности.

Правовое средство: понятие, элементы, виды.

Правовая культура: понятие структура виды

Правосознание и правовое воспитание: вопросы законодательства

Деформация правового сознания. Правосознание правовая культура

Деформация правового сознания: правовой идеализм, правовой нигилизм

Понятие и структура правового статуса личности

Национальная безопасность: правовые аспекты

Права человека: понятие, признаки, виды

Законный интерес: понятие, признаки, виды.

Романо-германская правовая семья

Англосаксонская правовая семья

Религиозные и традиционные правовые семьи

Органы формируемые при Государственной Думе РФ. Общественные институты.

Юридическая техника: понятие, средства (правовая терминология, юридические конструкции, правовые аксиомы, символы, презумпции, фикции)

Акты применения права: понятия виды предъявляемые к ним требования. Отличие от них правовых актов.

Российская правовая система: источники, особенности становления и развития в современный период.

Пробелы в праве: понятие и пути преодоления. Аналогия закона и аналогия права.

Система права: понятие и структура. Соотношение с системой источников (форм) права.

Интерпретационные правовые акты: понятие, виды.

Толкование Конституции РФ и иных законов Конституционным судом РФ

Законность: понятие, структура, принципы и гарантии

Правопорядок: понятие, признаки, соотношение с законностью.

Основания, принципы цели и функции юридической ответственности.

Правомерное поведение: понятие, состав, характеристика видов.

Правовые средства: понятия, признаки, элементы.

Правовая политика: понятия, свойства, виды.

Общественный контроль и его место в организации государственной власти

Похожие материалы:

Судебная экспертиза

Виды судебных экспертиз. Ответы на вопросы. Судебно-психиатрическая экспертиза - проводимое на основании постановления суда, исследование. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации УПК РФ. Гражданский процессуальный кодекс ГПК РФ.

Релігієзнавство

Релігія, як суспільне явище. Іудаїзм – національна релігія євреїв. Конфуціанство і Даосизм. Національні релігії китайців. Індуїзм, Синтоїзм. Буддизм. Християнство. Православ\'я. Католицизм. Протестантизм. Іслам

Становление психологии как науки

Предмет психологии. Условно выделяют четыре основных этапа становления психологии как науки. Становление психологии в этот период связано с несколькими выдающимися именами.

«Не» с существительными и прилагательными.

Научить применять правило «правописание не с существительными и прилагательными», интерпретировать таблицы, пользоваться словарем.  Развивать умение выполнять действия по аналогии, формулировать высказывания.  Воспитывать любовь к русскому языку.

Анализ себестоимости продукции

Анализ себестоимости продукции предприятия состоит из 5 этапов: 1. постановка целей анализа. 2. общий анализ 3.анализ показателя в динамике 4.факторный анализ 5.выводы и предложения.