Понятие признаки виды подзаконных правовых актов. — Теории государства и права (ТГП), готовые ответы | iFREEstore

Понятие признаки виды подзаконных правовых актов.

Арендный блок

Признаками подзаконных нормативных актов, которые отличают их от законов, является то, что они:

издаются в соответствии с законом;

регулируют отдельные конкретные аспекты общественных отношений.

Таким образом, подзаконный акт — это нормативный акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений.

Подзаконные акты в Российской Федерации подразделяются:

на указы и распоряжения Президента РФ;

акты Правительства РФ;

акты федеральных министерств и ведомств;

акты исполнительной власти субъектов РФ;

акты органов местного самоуправления;

локальные акты.

Рассмотрим их подробнее.

Указы и распоряжения Президента России

В российской истории указ как правовой акт оказывал влияние на развитие правовой системы в течение многих сотен лет. Так, в дореволюционной России в форме указов утверждались Высочайшие повеления монарха, которые фактически имели силу закона. Поэтому не случайно толковый словарь В.И. Даля толкует слово «указ» как «письменное приказание, повеление государя».

В советское время указы издавали Президиумы Верховных Советов СССР и союзных республик. Часть этих указов (по вопросам законодательного характера) передавалась на утверждение очередной сессии законодательных органов.

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 90) Президент РФ имеет право издавать указы и распоряжения. Между ними существует различие. Считается, что указ — акт более широкого, значимого действия, а распоряжение — документ более частного, конкретного назначения. В целом распоряжения Президента, как правило, не являются нормативными правовыми актами (т.е. не содержат норм права). Обычно они принимаются по оперативным вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т. д.).

Указы Президента также не все являются нормативными правовыми актами. Зачастую они принимаются по конкретным вопросам управления (о назначении на должность, присвоении звания и т. д.). В этом случае они являются правоприменительными актами. Их отличие от распоряжений Президента несколько условно и может рассматриваться (анализироваться) применительно к каждому конкретному случаю.

Нормативные указы Президента имеют отличительные признаки:

не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам;

содержат нормы права;

регулируют разнообразные сферы общественной жизни;

имеют общеобязательный характер.

Таким образом, указ президента нормативного характера — это подзаконный акт, содержащий нормы права, регулирующий разнообразные сферы общественной жизни и имеющий приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам.

В зависимости от характера полномочии Президента все его указы можно классифицировать:

указы в границах собственных полномочий;

указы на основе полномочий, делегированных парламентом;

указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (о введении военного положения, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора).

Акты Правительства РФ

На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство Российской Федерации может издавать постановления и распоряжения. Исходя из этого можно отмстить, что акты Правительства РФ имеют подзаконный и даже «подуказный» характер.

Постановления Правительства РФ, как правило, нормативны, т. с в большинстве своем они являются нормативно-правовыми актами. Исполнение постановлений Правительства РФ осуществляется в пределах предметов ведения и полномочий Российской Федерации и совместного ведения Федерации с ее субъектами.

Распоряжения, как правило, адресуются узкому кругу исполнителей и являются правоприменительными актами.

Акты федеральных министерств и ведомств

Они подчинены актам правительства и чаще всего имеют отраслевое назначение (распространяются только на лиц, работающих в данной отрасли). Иногда в связи с межотраслевой, функциональной направленностью министерства (ведомства) эти акты могут быть адресованы нескольким министерствам и регулировать межотраслевые отношения. Например, правовые акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел.

Акты федеральных министерств и ведомств издаются в виде приказов и инструкций.

Приказы могут быть нормативными и ненормативными.

Нормативные приказы посвящены наиболее важным вопросам работы федеральных органов исполнительной власти: их структуре, задачам, функциям. Ненормативные приказы являются правоприменительными актами.

Инструкции регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников. Они имеют нормативное содержание.

Подзаконные акты на уровне субъекта РФ

Акты исполнительной власти субъектов РФ

Президенты республик, входящих в состав Российской Федерации, издают указы и распоряжения.

Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов федерального значения, правительство регионов (если таковое имеется) при осуществлении своих полномочий издают постановления и распоряжения.

Соответствующие региональные министерства, ведомства, департаменты и иные органы исполнительной власти субъектов РФ наделены правом издания приказов и инструкции. Эти акты издаются на основе полномочий каждого из органов, в соответствии с конституциями, уставами и законами субъектов Федерации, а также в соответствии с Конституцией и законами РФ. Они имеют локальную сферу действия, распространяются лишь на территорию соответствующих субъектов Федерации. Все отмеченные акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными.

Акты органов местного самоуправления

В соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В пределах своих полномочий органы местного самоуправления издают соответствующие правовые акты:

постановления и распоряжения глав органов местного самоуправления;

акты поселковых и сельских сходов (собраний);

акты представительных органов.

Все отмеченные выше акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными.

Локальные нормативно-правовые акты (акты организаций и учреждений)

Они регулируют управленческие, производственные, коммерческие, научные, учебные и иные отношения, связанные с назначением предприятия или учреждения. Так, каждое предприятие или учреждение имеет свой устав, положение или иной учредительный документ, правила внутреннего распорядка и т. п. Их действие имеет правовое значение. А посему все эти акты подлежат регистрации или утверждению государственными органами.

В качестве примеров локальных нормативно-правовых актов можно привести:

приказы, распоряжения нормативного и индивидуального значения, принимаемые руководителями предприятий, учреждений и организаций. Сих помощью регулируются вопросы внутреннего распорядка, материального поощрения;

решения коллегиальных органов управления (общего собрания акционеров, совета директоров и т. п.).

Виды подзаконных актов:

указы и распоряжения президента (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

постановления и распоряжения правительства — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

приказы, инструкции, положения министерств и ведомств — акты, регулирующие, как правило, общественные отношения, которые находятся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

решения и постановления местных органов государственной власти;

решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

нормативные акты муниципальных органов;

локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Скачать

TGP_otvety_gotovye.docx

TGP_otvety_gotovye.docx
Размер: 693.7 Кб

Бесплатно Скачать

Пожаловаться на материал

Предмет теории государства и права. Готовые ответы на экзамен. шпаргалка.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Теории государства и права (ТГП), готовые ответы

Предмет теории государства и права. Готовые ответы на экзамен. шпаргалка.

К данному материалу относятся разделы:

Предмет и метод науки государства и права

Методология науки государства и права

Функции теории государства  и права как науки

Государственная власть и управление понятие признаки виды

Общественное самоуправление и социальные нормы в первобытном обществе

Общие закономерности возникновения государства и права

Материалистическая теория происхождения государства

Теория возникновения государства и права

Понятие и признаки государства

Типология государства.

Основные концепции правопонимания

Соотношение права и государства

Понятие и признаки права.

Сущность и функции права.

Понятие и виды функций государства

Формы и методы осуществления функций государства.

Форма правления понятие и виды

Форма государственного устройства российский опыт

Политический режим.

Понятие и система государственного аппарата России.

Понятие, признаки и классификация государственных органов

Принципы организации и деятельности государственного аппарата Красноярского края

Законодательная власть общая характеристика

Исполнительная власть: общая характеристика

Судебная система

Понятие и структура политической системы общества

Сущность принципы и определение правового государства

Понятие, признаки гражданского общества. Соотношение и взаимодействие с правовым государством.

Государственное и гражданское общество вопросы взаимодействия.

Правовые нормы в их соотношении с другими видами социальных норм ( политическими корпоративными религиозными)

Право и мораль единство различие противоречие

Понятие и признаки нормы права

Структура нормы права. Логическая (идеальная) норма и норма предписание (реальная норма)

Классификация правовых норм

Методы государственного управления. Нормативные правовые основы.

Понятие меры и принципы государственного принуждения

Юридическая ответственность понятие признаки виды

Цели и функции юридической ответственности

Понятие признаки и состав правонарушения

Основания (нормативные, фактические, процессуальные) и порядок применения юридической ответственности.

Виды правонарушений. Соотношение с злоупотреблением права.

Причины и условия правонарушений. Способы предупреждения правонарушений.

Понятие признаки отрасли права. Подотрасли и институты права

Общие и специальные принципы. Строение и содержание отрасли права.

Понятие и признаки и виды социальных норм

Нормативные правовые акты: понятие виды система

Нетрадиционные источники права: нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент

Действие нормативных актов во времени в пространстве. Действие в режиме ультраактивности (переживания) закона и обратная сила закона. По кругу лиц. Правовые имунитеты

Понятие и виды форм источников права

Нормативно правовой акт: понятие виды. Отличие от нормативного правового договора.

Понятие признаки виды подзаконных правовых актов.

Правовое регулирование понятие и система. Способы и методы правового регулирования

Стадии и виды правового регулирования.

Виды, способы, типы, механизм, стадии правового регулирования

Понятие признаки и виды правовых стимулов и ограничений

Правовые средства понятие элементы и виды

Понятие признаки функции правовых льгот и поощрений

Законодательный процесс: понятие и стадии.

Коллизии в праве понятии причины способы разрешения

Система права понятие структура. Отрасль права. Правовой институт.

Публичное и частное право; материальное и процессуальное право

Систематизация законодательства понятие цели виды

Национальное и международное право: вопросы соотношения.

Понятие и признаки правоотношения.

Субъекты и объекты правоотношений

Содержание правоотношения. Виды субъективного права и юридической обязанности.

Юридические факты. Правовые фикции, аксиомы, преюдиции, презумпции.

Понятие и виды правоотношений

Реализация права понятие формы. Применение права как особая форма реализации права.

Применение права: понятие, признаки, стадии.

Толкование права: понятие, виды, способы.

Формы правовой деятельности.

Правовое средство: понятие, элементы, виды.

Правовая культура: понятие структура виды

Правосознание и правовое воспитание: вопросы законодательства

Деформация правового сознания. Правосознание правовая культура

Деформация правового сознания: правовой идеализм, правовой нигилизм

Понятие и структура правового статуса личности

Национальная безопасность: правовые аспекты

Права человека: понятие, признаки, виды

Законный интерес: понятие, признаки, виды.

Романо-германская правовая семья

Англосаксонская правовая семья

Религиозные и традиционные правовые семьи

Органы формируемые при Государственной Думе РФ. Общественные институты.

Юридическая техника: понятие, средства (правовая терминология, юридические конструкции, правовые аксиомы, символы, презумпции, фикции)

Акты применения права: понятия виды предъявляемые к ним требования. Отличие от них правовых актов.

Российская правовая система: источники, особенности становления и развития в современный период.

Пробелы в праве: понятие и пути преодоления. Аналогия закона и аналогия права.

Система права: понятие и структура. Соотношение с системой источников (форм) права.

Интерпретационные правовые акты: понятие, виды.

Толкование Конституции РФ и иных законов Конституционным судом РФ

Законность: понятие, структура, принципы и гарантии

Правопорядок: понятие, признаки, соотношение с законностью.

Основания, принципы цели и функции юридической ответственности.

Правомерное поведение: понятие, состав, характеристика видов.

Правовые средства: понятия, признаки, элементы.

Правовая политика: понятия, свойства, виды.

Общественный контроль и его место в организации государственной власти

Похожие материалы:

Тренировочный тест

Стратегическое управление предприятием

Производственная программа предприятия. Оперативное планирование. Оперативное планирование производства. Основа стратегического управления предприятием - перспективное планирование. Анализ соответствия должностных обязанностей производственного персонала квалификационным характеристикам.

Виды рекреационно-оздоровительных услуг и особенности их предоставления

Становление рынка рекреационно-оздоровительных услуг и активное участие государства в этом, рынок рекреационно-оздоровительных услуг в России

Шок, классификация, основные методы лечения

Классификация и принципы терапии шока. Гиповолемический шок: нерадикальная терапия. Гиповолемический шок: радикальная терапия. Кардиогенный шок. Обструктивный и перераспределительный шок. Осложнения шока

Сроки в Семейном праве. Исковая давность

Институт исковой давности. Тезисы. Обязывающие сроки. Запретительные сроки. СК РФ.