Муниципальное право как отрасль права: понятие, место в системе российского права

Отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений присущим ей методом правового регулирования.

Муниципальное право (МП) – как отрасль права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие по поводу организации и осуществления местного самоуправления, на территории городских, сельских поселений и другие муниципальные образования, а так же в процессе реализации ОМС, отдельных, переданных им гос полномочий, составляющих предмет муниципального права.

Факторы появления отрасли:

Появление отношений с местным самоуправлением.

Местное самоуправление стало одной из основ государства. Отражен в ст. 12 КРФ

Необходимость упорядочить возникшие отношения.

На ряду с традиционными критериями выделения отрасли (предмет – отношения по поводу местного самоуправления, метод – императивно-диспозитивный, система – деление на институты) выступили положения КРФ, о том, что самоуправление есть самостоятельная деятельность граждан по самостоятельному решению вопросов местного значения и которые выполняют роль системообразующего начала в МП.

МП объединяет функционально нормы различных отраслей права, которые реализуются населением и образуемыми им органами. МП представляет собой комплексное образование, призванное регулировать базовые начала в тех или иных сферах общественной жизни не поглощая при этом других областей права. МП – это определённая микромодель национальной правовой системы, действующая на местном уровне, совокупность определенных установок; позволяет разрешать противоречия на местном уровне.

МС призвано:

1. стимулировать инициативу населения, дает приблизить общество к органам власти.

2. МС явилось результатом децентрализации.

3. МС должно обеспечивать определённую автономию субъектам.

Муниципальное право – в большей степени публичная, поскольку регулирует публично-властные отношения. Однако в МУП входят и частно-правовые нормы.

МП возникло на стыке других отраслей права.

Предмет, метод система Муниципального Права.

Предмет МП - отношения МС, субъектами которых выступают население и образуемый им орган. Данные отношения реализуются на местном локальном уровне и ограничены рамками территорий муницип образований.

Содержание предмета включает в себя 3 группы отношений,

Которые связаны со способностью населения непосредственно решать вопросы местного значения (с помощью сходов, референдумов).

Которые связаны с организацией и деятельностью органов территориального коллектива (представительные, исполнительные, глава).

Которые связаны с функционированием отраслей местного хозяйства, в которых выявляется статус различных объектов муниципального имущества и полномочия ОМС по управлению данными объектами. При этом нормы МП регулируют только основы данных отношений. На ряду с нормами МП их регулируют нормы др. отраслей (показать взаимосвязь на примере земельного)., которые вступая в действие приобретают статус норм МП, входят в структуру МП, но при этом остаются нормами своих отраслей права.

(Выдрина И. В. включает) Отношения, связанные с реализацией ОМС отдельных, переданных им гос полномочий.

МП –представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие по поводу организации и осуществления местного самоуправления, на территории городских, сельских поселений и др муницип образования, а так же в процессе реализации ОМС, отдельных, переданных им гос полномочий, составляющих предмет муниципального права.

Комплексных характер отрасли определяется:

В предмете объединяются начала частного и публичного права.

Нормы носят двойственную правовую природу (т. к. сложный предмет).

Отсутствие конкретного метода правового регулирования: сочетание императивного и диспозитивного. Метод совокупность приемов и способов, при помощи которых соответствующие нормы воздействуют на поведение участников отношений. Способы правового регулирования: запрет, обвязывание, дозволение.

МП возникло на стыке др отраслей права, в результате развития местного самоуправления.

Предмет по Кокотову: местное самоуправление, но в его рамках выделяет муниципальное строительство – собственный предмет МП.

Система МП – его устройство, деление на составные элементы, институты и их целостное соединение.

Система 1:

Муниципально-правовые нормы

Нормы др отраслей права

Система 2:

Общая часть – нормы распространяющие свое действие на все мунициальные отношения (Конституция).

А) Материальные нормы

Б) процессуальные нормы

Особенная часть – нормы, регулирующие отдельные группы муниципальных отношений.

Включает институты: Институт муниципальной службы, символики, собственности, отзыва депутатов, институт порядка формирования ОМС

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

КРФ - Конституция Российской Федерации; МП - Муниципальное право; МСУ - местное самоуправление; МО - муниципальные образования; ОМС - органы местного самоуправления

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Муниципальное право. Ответы на экзамен

КРФ - Конституция Российской Федерации; МП - Муниципальное право; МСУ - местное самоуправление; МО - муниципальные образования; ОМС - органы местного самоуправления

К данному материалу относятся разделы:

Муниципальное право как отрасль права: понятие, место в системе российского права

Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

Источники муниципального права: понятие, система, особенности

КРФ о местном самоуправлении. Правовые позиции конституционного суда РФ по вопросам местного самоуправления

Региональное законодательство

Муниципальные правовые акты: понятие, виды. Порядок принятия муниципальных НПА

Европейская Хартия местного самоуправления и др. международно-правовые акты

Устав муниципального образования: понятие, признаки, структура

Теории местного самоуправления

Реформа самоуправления земств и городов в 19 - начале 20 в.в.

Основы организации местной власти в период с 1917 до конца 90-х ХХ века.

Местное самоуправление: понятие, содержание, аспекты, система

Местное самоуправление в системе Конституционного строя. Децентрализация

Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти. Позиции Конституционного суда РФ

Принципы местного самоуправления

Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, виды

Функции местного самоуправления

Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с административно-территориальным устройством

Муниципальное образование: понятие, виды, уровни

Преобразование муниципальных образований (виды, порядок)

Городское, сельское поселение как муниципальное образование

Муниципальный район как муниципальное образование

Городской округ как муниципальное образование

Особенности организации МСУ в ЗАТО

Компетенция муниципальных образований: понятия, структура

Вопросы местного значения: общая характеристика, виды. Символика МО

Наделение ОМС отдельными государственными полномочиями: понятие, процедура

Компетенция органов местного самоуправления: понятие, содержание

Социально-значимые и общественно-полезные работы: понятие, порядок осуществления

Органы местного самоуправления: понятие, система, структура

Представительный орган муниципального образования: понятие, структура, состав

Правовой статус депутата. Депутатский мандат: понятие, виды, содержание, особенности

Глава муниципального образования. Полномочия и акты главы МО

Местная администрация в структуре ОМС: понятие, структура, полномочия

Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы, виды

Ответственность органов и должностных лиц Местного самоуправления: понятие, виды

Муниципальные выборы: понятие, виды

Порядок организации и проведения местных выборов

Местный референдум

Территориальное общественное самоуправление

Публичные слушания

Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Муниципальная собственность: понятие состав

Местный бюджет: понятие, структура, виды

Бюджетный процесс в муниципальном образовании

Похожие материалы:

Живопись Древнего Рима

Живописные портреты. Римский иллюзионизм. Живопись этрусков. О древнеримских скульптуре и архитектуре, наши знания о живописи Древнего Рима.

Справка для оформления кредита/ поручительства

Периоститы. Клинические признаки. Лечение

Периоститом называют воспаление надкостницы. Травматические периоститы возникают вследствие механических повреждений надкостницы — ударов, ушибов при переломах и трещинах костей и дисторзиях суставов.

Невідкладні стани в хірургії. Тести та відповіді

Лікувальна справа тест з відповідями на тему Невідкладні стани в хірургії.

Технология строительства стволов в сложных горно-геологических условиях.

Искусственное замораживание пород.