Правовой статус депутата. Депутатский мандат: понятие, виды, содержание, особенности — Муниципальное право. Ответы на экзамен | iFREEstore

Правовой статус депутата. Депутатский мандат: понятие, виды, содержание, особенности

Депутат - лицо, избранное жителями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Правовой статус депутата представляет место депутата в системе общественных отношений, урегулированное нормами права и в качестве структурных элементов включает в себя права и обязанности, гарантии и ответственность. Сам правовой статус депутата является составной частью правовой модели депутатской деятельности.

Характер связи депутатов с избирателями определяется природой депутатского мандата, которым наделаются депутаты в результате выборов и который выступает юридической основой осуществления функций представительной власти на местном уровне как вида публичной власти.

Мандат - должность в представительном органе с соответствующими правами и обязанностями; - синоним «статуса депутата»; - один из элементов статуса депутата, обозначающий опосредованный правом характер взаимоотношений депутата с избирателями, обусловленный фактом уполномачивания депутата избирателями на осуществление воли народа в представительном органе.

Депутатский мандат является средством, связующим депутатов и граждан в рамках конституционного принципа народовластия. Депутатский мандат выступает как итог взаимодействия граждан и депутатов, облекаемого в форму конституционно-правового отношения. В данном отношении праву граждан быть представленными в органах власти противостоит обязанность депутатов обеспечивать полноценную реализацию данного права путем осуществления властных полномочий, исходно принадлежащих первичному субъекту публичной власти. Данная обязанность депутата появляется у депутата в результате его избрания в ходе выборов или иной правонаделительной процедуры.

Еще одним элементом депутатского мандата является та или иная модель взаимоотношений депутата и граждан после избрания депутата.

В зависимости от того кто является носителем мандата и сложившейся модели взаимоотношений депутата и избирателей можно выделить:

I. Индивидуальный депутатский мандат:

1)Императивный мандат - уполномоченный избирателями.

Структура:

-наказы избирателей

-отчет депутата перед избирателями

-возможность отзыва депутата избирателями.

2)Свободный мандат Структура:

Нет первых двух элементов, характерных для императивного мандата.

3)Реализуется в полупредстаивтельном режиме, основой которого является полусвободный или смешанный депутатский мандат.

Структура: - нет отчетов -нет наказов -информирование -возможность отзыва

II. Совокупность мандатов (депутатские группы, мандат депутатского корпуса).

Основания возникновения и прекращения статуса депутата. Сроки полномочий.

Срок полномочий депутата устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ

8) отзыв; Основание – решение конкретного депутата, противоречащее уставу, законодательству; действия, бездействия обоснованные и подтвержденные в судебном порядке. Алтайское дело – отзыв должен производиться по решению большинства зарегистрированных избирателей.

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего ОМС;

9.1) призыва на военную службу;

Права и обязанности депутата представительного органа.

Самое важное – нормотворческая инициатива.

Права и обязанности, виды:

1. В представительном органе

а) на реализуемые в заседаниях представительного органа:

- организационные

- контрольные

- учредительные

б) в деятельности постоянных комиссий;

в) в деятельности депутатских объединений;

2.В избирательном округе по отношению к избирателям.

- рассмотрение обращений

- решение вопросов содержащихся в обращении

- ведение приема граждан,

- проведение встреч с избирателями

- изучение общественного мнения

Права и обязанности депутатов в представительном органе, группы:

-индивидуальные

-коллективные

-общеколлегиальные (в процессе заседания представительного органа)

В избирательном округе и по отношению к избирателям права и обязанности определяются характером мандата.

Участие в работе представительного органа:

участие в заседании представительного органа;

обеспечение выполнения решений представительного органа;

участие в работе комитетов (комиссий) представительного органа;

участие в выполнении поручений представительного органа;

участие в депутатских слушаниях – обсуждение законопроектов

участие в работе депутатских объединений и депутатских групп;

обращение с депутатским запросом.

Депутат обязан:

соблюдать правила служебной этики

отчитываться перед избирателями не реже двух раз в год

выполнять поручения представительного органа, поручения комитета, комиссии, членом которых он является

Депутат не вправе: не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования. Не вправе заниматься предпринимательской, быть членом коммерческой организации а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Гарантии депутатской деятельности.

Гарантии - это условия и средства, обеспечивающие эффективное осуществление депутатами своих прав и обязанностей.

Группы:

1)Общие гарантии - это те условия, которые имеются в государстве и на основании которых депутат осуществляет свою деятельность. - политические, экономические гарантии, правовые гарантии.

2)Специальные гарантии - это установленные законодательством меры возможного и должного поведения, соответствующих субъектов права по обеспечению депутатской деятельности:

А) Организационные гарантии, которые связаны с обязанностью органов и ДЛ обеспечивать, создавать условия для реализации депутатами их прав и обязанностей (освобождение депутатов от трудовой деятельности по месту работы; освобождение от призыва на военную службу; предоставление служебного помещения, средств связи и техники; принятие депутата должностным лицом в первоочередном порядке и рассмотрения его обращения; обеспечение депутата необходимой информацией; оказание безвозмездной помощи по правовым вопросам; повышение квалификации за счет бюджет; наличие помощников;)

Б) Социально-экономические гарантии (гарантии трудовых прав; право на ежегодный отпуск; обязательное страхование жизни; льготы связанные с пенсионным обеспечением; ежемесячное денежное вознаграждение; возмещение расходов депутатов; право на бесплатный проезд на всех видах транспорта, кроме такси в пределах муниципального образования; медицинское обслуживание)

В) Юридические гарантии. Депутатская неприкосновенность:

депутатский индемнитет - невозможность привлечения к ответственности за его выступления;

депутатский иммунитет - запрещение преследования депутата за все действия, совершенные им при исполнении депутатских обязанностей. Порядок привлечения к уголовной ответственности устанавливается УПК

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

Ekzamen_po_MUNITsIPAL_NOMU_PRAVU.docx

Ekzamen_po_MUNITsIPAL_NOMU_PRAVU.docx
Размер: 429.9 Кб

.

Пожаловаться на материал

КРФ - Конституция Российской Федерации; МП - Муниципальное право; МСУ - местное самоуправление; МО - муниципальные образования; ОМС - органы местного самоуправления

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Муниципальное право. Ответы на экзамен

КРФ - Конституция Российской Федерации; МП - Муниципальное право; МСУ - местное самоуправление; МО - муниципальные образования; ОМС - органы местного самоуправления

К данному материалу относятся разделы:

Муниципальное право как отрасль права: понятие, место в системе российского права

Муниципально-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

Источники муниципального права: понятие, система, особенности

КРФ о местном самоуправлении. Правовые позиции конституционного суда РФ по вопросам местного самоуправления

Региональное законодательство

Муниципальные правовые акты: понятие, виды. Порядок принятия муниципальных НПА

Европейская Хартия местного самоуправления и др. международно-правовые акты

Устав муниципального образования: понятие, признаки, структура

Теории местного самоуправления

Реформа самоуправления земств и городов в 19 - начале 20 в.в.

Основы организации местной власти в период с 1917 до конца 90-х ХХ века.

Местное самоуправление: понятие, содержание, аспекты, система

Местное самоуправление в системе Конституционного строя. Децентрализация

Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти. Позиции Конституционного суда РФ

Принципы местного самоуправления

Муниципально-правовые отношения: понятие, особенности, виды

Функции местного самоуправления

Муниципально-территориальное устройство: понятие, элементы, соотношение с административно-территориальным устройством

Муниципальное образование: понятие, виды, уровни

Преобразование муниципальных образований (виды, порядок)

Городское, сельское поселение как муниципальное образование

Муниципальный район как муниципальное образование

Городской округ как муниципальное образование

Особенности организации МСУ в ЗАТО

Компетенция муниципальных образований: понятия, структура

Вопросы местного значения: общая характеристика, виды. Символика МО

Наделение ОМС отдельными государственными полномочиями: понятие, процедура

Компетенция органов местного самоуправления: понятие, содержание

Социально-значимые и общественно-полезные работы: понятие, порядок осуществления

Органы местного самоуправления: понятие, система, структура

Представительный орган муниципального образования: понятие, структура, состав

Правовой статус депутата. Депутатский мандат: понятие, виды, содержание, особенности

Глава муниципального образования. Полномочия и акты главы МО

Местная администрация в структуре ОМС: понятие, структура, полномочия

Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы, виды

Ответственность органов и должностных лиц Местного самоуправления: понятие, виды

Муниципальные выборы: понятие, виды

Порядок организации и проведения местных выборов

Местный референдум

Территориальное общественное самоуправление

Публичные слушания

Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Муниципальная собственность: понятие состав

Местный бюджет: понятие, структура, виды

Бюджетный процесс в муниципальном образовании

Похожие материалы:

Общие методические рекомендации по выполнению курсовой работы по истории отечественного государства и права

Курсовая работа является одной из важнейших форм самостоятельной работы студента, которая способствует углублению и закреплению знаний, формированию профессиональных умений, подготовке к будущей практической деятельности.

Спортивна медицина

Спортсмени високого класу, професіонали, внаслідок перевантажень досить часто потерпають від дегенеративно-дистрофічних захворювань суглобів, хребта, сухожилків, а також від синдромів перевантаження (періартроз променево-зап\'яскового, плечового, ліктьового суглобів, синдром тарзального каналу, синдром ротаторного кільця плечового суглоба тощо).

Ефективність ФКіС та методи її визначення

Поняття ефективності та її особливості у сфері ФкіС спортивні результати та досягнення. Загалом соціальним результатом ФКіС є гармонійний розвиток людини

Спеціальна патоморфологія

Текстові тести, відповіді на тест по патоморфології

Звітність підприємства, рекомендації до виконання курсової роботи

ЗВІТНІСТЬ ПІДПРИЄМСТВА Методичні рекомендації до виконання курсової роботи для студентів спеціальності 7.050106, 8.050106 “Облік і аудит” денної, заочної форм навчання