Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАП РФ

В соответствии со ст. 72 КРФ административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Ст. 12 ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ОГВ субъектов РФ» четко определено, что по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, издаются федеральные законы, определяющие основы правового регулирования, а также федеральные законы, направленные на реализацию полномочий ФОГВ. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты РФ вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Такой закон существует — это КоАП. По форме это тот же федеральный закон, но кодифицированный, непосредственно и полно регулирующий определенную сферу общественных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Большая часть полномочий – у РФ. Только РФ может регламентировать общие положения, включая понятие правонарушения, виды и порядок применения административных наказаний, принципы привлечения к ответственности, также РФ закрепляет общие правила подведомственности, регламентирует производство по делам об АПН и порядок исполнения постановлений по делам об АПН.

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление законами субъектов административной ответственности за нарушение законов и иных НПА субъектов Российской Федерации, НПА ОМСУ;

2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; и т.д.

Отдельные полномочия, в рамках создания специализированных органов, формирования комиссий по делам несовершеннолетних и определения лиц, которые уполномочены составлять протоколы, могут быть переданы субъектом федерации ОМС. Т.к. ОМС являются более заинтересованными. Субъект должен предоставить финансирование.

КоАП — единственный кодификационный акт административно-правового значения. Он принят 20 июня 1984 г. и введен в действие с 1 января 1985 г. КоАП состоит из Общей и Особенной частей. В Общей части констатируется сам институт административной ответственности, в Особенной части дается классификация административных правонарушений с указанием конкретных видов административных взысканий за их совершение. Специфика структуры КоАП состоит в том, что его Составными частями являются также разделы, группирующие нормы, которые закрепляют систему органов юрисдикции по делам об административных правонарушениях, их компетенцию и подведомственность им дел; регламентируют производство по делам, исполнительное производство.

КоАП имеет следующую структуру.

Раздел I «Общие положения» - методологически самый важный. В нем зафиксировано современный подход к пониманию объема законодательства об административных правонарушениях; определены предметоведение РФ в области законодательства об административных правонарушениях; круг субъектов административной ответственности; введены юридические лица; усовершенствована система административных наказаний.

Раздел II «Особенная часть» — наиболее развернутый структурный элемент Кодекса, содержащий систему административных правонарушений, группируемых по определенным сопредельным признакам (например, посягающие на права граждан, в области охраны собственности, в области предпринимательской деятельности ит.д.).

Раздел III «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» содержит нормы, определяющие с учетом изменений в сфере реализации исполнительной власти систему названных субъектов, наделенных юридически-властными полномочиями, а также объем их компетенции в отношении конкретных правонарушений и нарушителей, т.е. подведомственность дел об административных правонарушениях;

Раздел IV «Производство по делам об административных правонарушениях» содержит административно-процессуальные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения дел об административных правонарушениях. В состав КоАП этот раздел включен в силу того, что пока еще не разработаны реальные проекты административно-процессуального законодательства, подобные УПК, ГПК и АПК.

Раздел V «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» посвящен основам административно-исполнительного производства.

Ознакомление с КоАП дает возможность не только получить необходимое представление о характере законодательного регулирования одного из важнейших проявлений современной государственно-управленческой деятельности, но и оценить его содержание с позиций дальнейшего совершенствования правовых средств преодоления самого массового вида правонарушений.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Административное право – разновидность публичного права, обладающая своим предметом, который составляют государственно – управленческие отношения, т.е. те отношения, которые регулируются государством с целью их упорядочивания. Источники российского административного права. ОИВ - орган исполнительной власти; ФОИВ - Федеральный орган исполнительной власти

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Административное право

Административное право – разновидность публичного права, обладающая своим предметом, который составляют государственно – управленческие отношения, т.е. те отношения, которые регулируются государством с целью их упорядочивания. Источники российского административного права. ОИВ - орган исполнительной власти; ФОИВ - Федеральный орган исполнительной власти

К данному материалу относятся разделы:

Понятие, особенности и значение Административного Права как отрасли права

Принципы и функции административного права

Предмет административно-правового регулирования

Метод административно-правового регулирования

Система административного права

Соотношение Административного права с Конституционным правом, Гражданским правом, Уголовным правом, Финансовое право и процессуальными отраслями права

Источники административного права

Акты правосудия

Система источников административного права

Общая характеристика административного законодательства

Понятие административно-правовых норм и их особенности

Виды административно-правовых норм и способы их реализации

Понятие и основные черты административно-правовых отношений

Виды административно-правовых отношений

Субъекты административно-правовых отношений

Понятие и особенности административной правосубъектности граждан

Административно-правовой статус гражданина (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве)

Понятие и виды органов исполнительной власти

Организационная структура ОИВ: понятие, признаки, особенности, виды структурных подразделений

Компетенция органов исполнительной власти

Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности, компетенция

Система федеральных органов власти: понятие, значение, нормативная основа, структура

Правовое положение федеральных министерств

Правовое положение федеральной службы

Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура, полномочия

Система ОИВ субъектов РФ

Система государственной службы в РФ

Государственные должности в РФ

Понятие, принципы, признаки и особенности государственной гражданской службы

Понятие, принципы и особенности военной службы

Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы

Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей

Военные должности и должности правоохранительной службы

Формы деятельности государственной администрации

Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов

Понятие, признаки, виды и процедуры принятия нормативных административных актов

Правительственные и ведомственные административные акты: понятие, значение, регулятивные свойства, порядок принятия и опубликования

Методы деятельности государственной администрации

Поощрение в деятельности государственной администрации

Дисциплинарное принуждение в деятельности государственной администрации

Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры

Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности

Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности

Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия

Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды

Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Процедуры разрешения административных жалоб

Понятие и признаки административной ответственности

Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАП РФ

Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях

Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния

Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды юридических составов

Объект и объективная сторона административного правонарушения

Субъект административного правонарушения

Субъективная сторона административного правонарушения

Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний

Предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального звания

Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы

Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний

Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения административных наказаний

Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативная основа, задачи, принципы)

Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел

Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях

Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа

Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения

Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности: понятие, основание и порядок их применения

Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещение эксплуатации: понятие, основание и порядок применения

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика

Протокол об административном правонарушении: понятие, структура, содержание, должностные лица, уполномоченные на составление протокола

Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика

Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание

Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах

Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика

Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах

Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции

Стадия исполнения постановления по делам об административном правонарушении: общая характеристика

Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды

Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискации, лишения специального права

Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности, обязательных работ

Похожие материалы:

Інвестиційне право

Поняття інвестиційного права. Місце інвестиційного права в системі права України. Інвестиційний договір. Інвестиційне законодавство України.

Гинекология

На зачет. Методы диагностики в гинекологии. Характеристика нормального менструального цикла. Изменения в яичниках и матке в течение менструального цикла. Ювенильные маточные кровотечения. Этиология, патогенез, клиника.

Классификация методов моделирования абиотических процессов в УОР

Модель - это объект или описание объекта, системы для замещения одной системы (оригинала) другой системой для лучшего изучения оригинала или воспроизведения каких-либо его свойств.

Методические указания для выполнения курсового проекта по деталям машин студентов заочной и дневной форм обучения

Гинекология. Навыки

Изменения положения матки. Измерение длины пуповины. Кровопотеря, состояние новорожденного, Первый туалет новорожденного. Оболочка плаценты после родов