Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения — Административное право | iFREEstore

Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения

1. Доставление — это мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которая состоит в принудительном препровождении физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения. Данная мера связана с кратковременным ограничением свободы действий и передвижения физического лица, которое доставляется в специальное служебное помещение. Порядок осуществления доставления регламентируется ст. 27.2 КоАП РФ.

Правом доставления физического лица наделены должностные лица ряда ФОИВ. Это сотрудники ОВД (полиции); военнослужащие внутренних войск; военнослужащие пограничных органов и войск; военнослужащие иных войск; должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом; должностные лица таможенных органов, должностные лица органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, сотрудники других ФОИВ.

В ст. 27.2 КоАП РФ не только подробно перечислены органы, должностные лица которых вправе осуществлять доставление, но и указано, в какие служебные помещения и в случае совершения каких правонарушений они могут это сделать. ОВД – в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок. Срок доставления не может превышать времени, которое требуется, чтобы доставить лицо в соответствующее служебное помещение и составить там протокол об административном правонарушении.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Если в процессе составления протокола об административном правонарушении выяснится необходимость административного задержания физического лица, то доставление перейдет в задержание.

Законодатель ничего не говорит о содержании протокола о доставлении. Однако аналогично протоколу об административном задержании в протоколе о доставлении следует указать дату и место его составления, должность, ФИО лица, составившего этот протокол, сведения о доставленном лице, время и место доставления. Протокол должен быть подписан должностным лицом, его составившим, и доставленным лицом. В случае если доставленное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе должна быть сделана соответствующая запись.

2. Административное задержание является кратковременным ограничением свободы физического лица. Данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть применена в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. В частности, административное задержание может осуществляться, чтобы установить личность нарушителя, а затем составить протокол об административном правонарушении.

Административное задержание может осуществляться только при наличии административного правонарушения. Исключением является административное задержание психически больных и малолетних, нахождение которых в общественных местах представляет опасность для окружающих их людей или их самих.

В ст. 27.3 КоАП РФ перечислены органы, должностные лица которых вправе осуществлять административное задержание. Его, в зависимости от выявленных правонарушений, вправе производить: должностные лица ОВД (полиции); военнослужащие внутренних войск МВД РФ; старшие должностные лица ведомственной охраны или вневедомственной охраны при ОВД; должностные лица военной автомобильной инспекции; военнослужащие пограничных органов и пограничных войск; должностные лица таможенных органов; военнослужащие и должностные лица органов УИС. Перечень конкретных должностных лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Административное задержание несовершеннолетних, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, осуществляется, как правило, лишь в дневное время.

Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Имеются определенные особенности в процедуре административного задержания различных категорий граждан.

Административному задержанию не подлежат: Президент РФ; Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий; депутаты ГД и члены СФ ФС; депутаты ПО государственной власти субъектов РФ; депутаты ПО МО; судьи, прокуроры и следователи прокуратуры; сотрудники некоторых оперативных служб при исполнении ими служебных обязанностей. При этом иммунитет многих из указанных лиц от административного задержания не является абсолютным.

Военнослужащие могут быть задержаны не только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, но и общевоинскими уставами.

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице (фамилия, имя, отчество, адрес, а при необходимости также место работы или учебы, должность), время и место задержания. Поскольку законом установлены максимально возможные сроки административного задержания, в протоколе целесообразно указать как время начала, так и время окончания задержания.

Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Принуждать задержанного к подписанию протокола об административном задержании недопустимо.

Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

Срок административного задержания в общем случае не должен превышать трех часов. Однако имеются исключения, предусматривающие возможность более длительного задержания. Учитывая положение ст. 22 Конституции РФ о том, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов, административное задержание на больший срок недопустимо ни при каких обстоятельствах.

В срок административного задержания лица включается время фактического нахождения задержанного в специально отведенных для этого помещениях до момента его освобождения или до момента назначения наказания в виде административного ареста. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления задержанными лицами. Несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых лиц. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством РФ.

3. Привод применяется, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лица, в отношении которого ведется производство по этому делу, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, а их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Привод осуществляется на основании определения о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела. Такое определение вправе вынести судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении.

Привод осуществляется:

1) органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов в порядке, установленном ФОИВ.

2) органом внутренних дел (полицией) в порядке, установленном ФОИВ в области внутренних дел.

По установлении лица, подлежащего приводу, исполнитель объявляет ему определение о приводе под расписку. Отказ от подписи с указанием мотивов отмечается в определении и заверяется исполнителем привода.

При отсутствии у лица, подлежащего приводу, уважительной причины неявки ему объявляются сроки прибытия к месту вызова, разъясняются порядок и правила возмещения расходов, а также последствия уклонения от явки. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу, доставляется к месту вызова принудительно путем сопровождения его сотрудником полиции.

Привод не может осуществляться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Привод несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 16 лет, производится с уведомлением его родителей либо иных законных представителей. Привод несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также, как правило, требует уведомления названных лиц. В целях обеспечения исполнения привода или устранения причин, препятствующих явке по вызову, орган внутренних дел (полиции) в необходимых случаях обращается за содействием к администрации предприятия, организации, учреждения по месту работы или учебы лица, подлежащего приводу.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

Bilety по АП.docx

Bilety по АП.docx
Размер: 277.9 Кб

.

Пожаловаться на материал

Административное право – разновидность публичного права, обладающая своим предметом, который составляют государственно – управленческие отношения, т.е. те отношения, которые регулируются государством с целью их упорядочивания. Источники российского административного права. ОИВ - орган исполнительной власти; ФОИВ - Федеральный орган исполнительной власти

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Административное право

Административное право – разновидность публичного права, обладающая своим предметом, который составляют государственно – управленческие отношения, т.е. те отношения, которые регулируются государством с целью их упорядочивания. Источники российского административного права. ОИВ - орган исполнительной власти; ФОИВ - Федеральный орган исполнительной власти

К данному материалу относятся разделы:

Понятие, особенности и значение Административного Права как отрасли права

Принципы и функции административного права

Предмет административно-правового регулирования

Метод административно-правового регулирования

Система административного права

Соотношение Административного права с Конституционным правом, Гражданским правом, Уголовным правом, Финансовое право и процессуальными отраслями права

Источники административного права

Акты правосудия

Система источников административного права

Общая характеристика административного законодательства

Понятие административно-правовых норм и их особенности

Виды административно-правовых норм и способы их реализации

Понятие и основные черты административно-правовых отношений

Виды административно-правовых отношений

Субъекты административно-правовых отношений

Понятие и особенности административной правосубъектности граждан

Административно-правовой статус гражданина (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве)

Понятие и виды органов исполнительной власти

Организационная структура ОИВ: понятие, признаки, особенности, виды структурных подразделений

Компетенция органов исполнительной власти

Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности, компетенция

Система федеральных органов власти: понятие, значение, нормативная основа, структура

Правовое положение федеральных министерств

Правовое положение федеральной службы

Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура, полномочия

Система ОИВ субъектов РФ

Система государственной службы в РФ

Государственные должности в РФ

Понятие, принципы, признаки и особенности государственной гражданской службы

Понятие, принципы и особенности военной службы

Понятие, принципы и особенности правоохранительной службы

Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей

Военные должности и должности правоохранительной службы

Формы деятельности государственной администрации

Понятие, признаки, виды и процедуры принятия индивидуальных административных актов

Понятие, признаки, виды и процедуры принятия нормативных административных актов

Правительственные и ведомственные административные акты: понятие, значение, регулятивные свойства, порядок принятия и опубликования

Методы деятельности государственной администрации

Поощрение в деятельности государственной администрации

Дисциплинарное принуждение в деятельности государственной администрации

Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры

Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности

Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности

Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия

Административно-правовые споры: понятие, признаки, виды

Административная жалоба: понятие, признаки, виды. Процедуры разрешения административных жалоб

Понятие и признаки административной ответственности

Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАП РФ

Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях

Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния

Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды юридических составов

Объект и объективная сторона административного правонарушения

Субъект административного правонарушения

Субъективная сторона административного правонарушения

Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний

Предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального звания

Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы

Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний

Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения административных наказаний

Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативная основа, задачи, принципы)

Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел

Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях

Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа

Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения

Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов, временный запрет деятельности: понятие, основание и порядок их применения

Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещение эксплуатации: понятие, основание и порядок применения

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика

Протокол об административном правонарушении: понятие, структура, содержание, должностные лица, уполномоченные на составление протокола

Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика

Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание

Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах

Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика

Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах

Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции

Стадия исполнения постановления по делам об административном правонарушении: общая характеристика

Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды

Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискации, лишения специального права

Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификации, административного приостановления деятельности, обязательных работ

Похожие материалы:

Анализ оценки эффективности социальных программ в муниципальном образовании г. Москва (на примере деятельности комитета по здравоохранению и социальной поддержке)

Функции комитета по здравоохранению и социальной поддержке населения администрации города Москва по разработке социальных программ Порядок разработки и реализации программ г. Москва Оценка эффективности социальных программ

Оформление оперативно-технической документации на производство работ в электроустановке

Цель: изучить порядок оформления оперативно-технической документации на производство работ в электроустановке

Классификация загрязнений окружающей среды

Виды загрязнений. Источники загрязнения. Ареал загрязнения. Самоочищение биосферы. Ассимиляционный потенциал биосферы. Техногенное влияние на атмосферу. Основные аэрополютанты и их источники. Вертикальное и горизонтальное перемещение загрязнений. Последствия загрязнения атмосферы. Техногенное воздействие на гидросферу. Меры по охране атмосферы

Тесты по дисциплине «Математика»

Чисельні методи розв’язування звичайних диференціальних рівнянь. Метод Ейлера

Задача з початковими умовами. Методи Ейлера і Рунге-Кутта. Метод Ейлера. Апріорна оцінка похибки. Поліпшення точності методу Ейлера застосуванням екстраполяції Річардсона