Референдум: понятие, виды — Конституционное право | iFREEstore

Референдум: понятие, виды

Порядок проведения федерального референдума по ФКЗ "О референдуме РФ'' и по ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Анализ решений КС РФ по "делу о референдуме» (Пост-е от 11.06.03г.) и "татарстанскому делу" (Пост-е от 13.03.92г.).

Референдум Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и др. вопр. гос. значения

Виды референдума:

Властный (законодательный) – референдум, по итогам которого ОГВ и ОМС обязаны применять решения принятые на референдуме. Решения, принятые в ходе властного референдума имеют обязательный характер для ОГВ, ОМС. Эти решения не нуждаются в утверждении какими-либо органами или должностными лицами.

Консультативный – референдум, который заключается в опросах населения по государственно-важным вопросам, проводимых в форме народных голосований. Выраженная на нем позиция граждан обязательна, но лишь для учета органами власти.

Федеральное законодательство о референдумах предусматривает проведение только властных референдумов. Однако право граждан на консультативный референдум вытекает в качестве подразумеваемого полномочия из их права на властные референдумы. По сути, консультативными являются референдумы, проводимые решившими объединиться субъектами РФ.

Порядок проведения федерального референдума

Лица, обладающие правом участия в референдуме РФ

Гражданин РФ может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений.

Право участия во всероссийских референдумах принадлежит любым гражданам РФ, независимо от места их проживания. Право участия в референдумах субъектов РФ, местных референдумах принадлежит гражданам РФ, постоянно или преимущественно проживающие на законных основаниях на территории соответствующих муниципальных образований.

Право голоса на перечисленных референдумах принадлежит лишь лицам, достигшим на день проведения референдума восемнадцатилетнего возраста. Не имеют права участвовать в референдумах любого уровня лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Вопросы, обязательно выносимые на референдум РФ:

Проект новой Конституции РФ.

Проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В целом же на референдум РФ могут выноситься любые важные вопросы жизни Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие проведение референдума РФ:

Референдумы не проводятся в условиях военного или чрезвычайного положения, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Референдум РФ не проводится в период избирательной кампании, а также в случае, если его проведение приходится на последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы ФС РФ.

Инициатива проведения референдума РФ принадлежит:

Не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме (при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них);

Конституционному собранию РФ в случае вынесения на референдум новой Конституции РФ;

Федеральным органам власти – в случаях, предусмотренных международным договором РФ и ФКЗ о референдуме РФ.

Порядок назначения референдума РФ

Референдум РФ во всех случаях назначает Президент РФ своим указом. Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент РФ направляет их в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума. Конституционный Суд РФ рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет его Президенту.

Роль Конституционного Суда РФ в процедуре назначения референдума РФ: Если Конституционный Суд признал инициативу проведения референдума соответствующей Конституции РФ, Президент не позднее чем через 15 дней со дня поступления решения Конституционного Суда назначает референдум. В случае если указанная инициатива признана не соответствующей Конституции РФ, процедуры по её реализации прекращаются с момента вступления в силу решения Конституционного Суда.

При назначении референдума Президент определяет день голосования, которым может быть только воскресенье. Голосование не может быть назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Не допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти.

Таким образом, Президент РФ обладает исключительным правом на назначение референдума РФ, однако он не может назначить референдум по собственному усмотрению.

Подготовку и проведение референдума РФ осуществляют:

ЦИК РФ (Центральная комиссия референдума);

Избирательные комиссии субъектов РФ;

Территориальные избирательные комиссии (районные, городские и другие);

Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационные материалы:

1) ФОГВ, ОГВ субъектов РФ и ОМС

2) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

3) благотворительным организациям и религиозным объединениям;

4) членам избирательных комиссий, членам комиссий по проведению референдума РФ.

Агитация заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню проведения референдума Российской Федерации. В день проведения референдума агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений комиссий по проведению референдума, сохраняются на прежних местах.

Агитация может проводиться:

1) через СМИ;

2) путем проведения различных мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных мероприятий);

3) путем выпуска агитационных материалов;

Порядок голосования на референдуме РФ

Голосование на референдуме проводится в установленный день с 8 до 20 часов по местному времени.

В бюллетене референдума воспроизводится текст вопроса (-ов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника референдума словами «За» и «Против».

Каждый участник референдума голосует лично. Участник референдума, который не может самостоятельно заполнить бюллетень , вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума. Заполненный бюллетень участник референдума опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

Определение результатов референдума РФ

ЦИК РФ признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Опубликование и вступление в силу решения, принятого на референдуме РФ

Официальное опубликование результатов референдума осуществляется ЦИК РФ в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах референдума.

Юридическая сила решения, принятого на референдуме:

Решение является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении;

Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Российской Федерации;

Решение может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме.

Решение КС РФ по "делу о референдуме" (Пост-е от 11.06.03г.)

Поводом к рассмотрению дела явился запрос группы депутатов ГД о проверке конституционности положений ФКЗ "О внесении изменения и дополнения в ФКЗ "О референдуме РФ".

Предметом рассмотрения послужило положение оспариваемого ФКЗ, вносящего изменения в ч.3 ст.7 ФКЗ «О референдуме РФ», согласно которому референдум РФ не проводится (за исключением случаев, когда они инициируются в соответствии с международными договорами РФ) в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории страны по решению уполномоченного федерального органа, а также в случае, если его проведение приходится на последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы ФС РФ.

Конституционный Суд РФ постановил:

Признать ФКЗ "О внесении изменения и дополнения в ФКЗ "О референдуме РФ" не противоречащим Конституции Российской Федерации, постольку, поскольку:

- периоды, в течение которых граждане могут осуществить свободное волеизъявление в одной и другой формах, должны быть соразмерны;

- период, в течение которого граждане РФ вправе выступать с инициативой о проведении референдума и участвовать в нем, должен составлять не менее половины избирательного цикла.

Решение КС РФ по "татарстанскому делу" (Пост-е от 13.03.92г.).

Основанием к рассмотрению дела явилась неопределенность в вопросе о том - соответствуют ли нормативные акты республики Татарстан (Декларация о государственном суверенитете Татарской ССР; Закон Татарской ССР «О референдуме») - Конституции РСФСР.

Конституционный Суд РФ постановил:

1. Признать положения Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР, ограничивающие действие законов РФ на территории Республики Татарстан, не соответствующими Конституции РСФСР.

2. Признать положение о том, что "отношения Татарской ССР с Союзом ССР, РСФСР, другими республиками строятся на основе Союзного договора, договоров с РСФСР и другими республиками", не соответствующим Конституции РСФСР в той мере, в какой это исключает конституционно-правовые основы урегулирования отношений Республики Татарстан и федерации в целом, поскольку это связано с односторонним изменением национально-государственного устройства РФ и означает, что Республика Татарстан не состоит в РФ.

5. Признать статьи Закона Татарской ССР "О референдуме Татарской ССР" касающиеся установления порядка референдума соответствующими Конституции РСФСР.

6. Признать постановление Верховного Совета Республики Татарстан "О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан" не соответствующим Конституции РСФСР в части формулировки вопроса, предусматривающей, что «Республика Татарстан является субъектом международного права и строит свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров», поскольку это связано с односторонним изменением национально-государственного устройства РФ и означает, что Республика Татарстан не состоит в РФ

Конституционный статус личности: понятие, элементы, принципы. Понятие и принципы российского гражданства по ФЗ "О гражданстве РФ".

Общественное положение личности – это фактическое положение личности в обществе, закреплённое социальными нормами (нормы морали, обычаи, традиции, нормы общественных объединений, религиозные нормы, нормы права).

Правовое положение личности – это фактическое положение личности в обществе, закреплённое правовыми нормами (нормы: гражданского права; уголовного права; административного права; трудового права; конституционного права).

Основы правового положения личности

Основы правового положения личности закреплены нормами конституционного права.

Виды конституционного статуса личности:

Общий КСЛ – предполагает единство статуса граждан, определяемого принципом их равноправия перед законом и судом (ч.2 ст.19 Конституции РФ);

Специальный КСЛ – это совокупность специальных прав и обязанностей отдельной группы лиц, обладающих специфическими чертами их положения в обществе и государстве (депутаты, судьи, иностранные граждане, дипломаты, обвиняемые, осуждённые).

Индивидуальный КСЛ – определяется общим КСЛ и набором специальных КСЛ (осуждённый иностранный гражданин, судья в отставке).

Элементы конституционного статуса личности:

Гражданство;

Правосубъектность;

Права и свободы;

Обязанности;

Категории лиц: Граждане РФ; иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды); лица с двойным гражданством (бипатриды).

Принципы конституционного статуса личности

В.В. Невинский:

Принцип приоритета интересов личности в отношениях с государством;

Принцип сочетания личных и общественных интересов;

Принцип единства прав и обязанностей;

Принцип законности;

Принцип равноправия личности.

Гражданство – Устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

Принципы гражданства:

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения;

Принцип защиты российских граждан за рубежом:

Принцип допущения двойного гражданства – гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных МД РФ или ФЗ. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечёт за собой прекращение гражданства РФ.

Принцип сокращения состояния безгражданства: РФ поощряет приобретение российского гражданства апатридами и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Принцип незыблемости права на гражданство: В РФ каждый человек имеет право на гражданство, а гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

KP.docx

KP.docx
Размер: 456.2 Кб

.

Пожаловаться на материал

Наука конституционного права – это система научных знаний об отрасли конституционного права и о регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношениях. КП - конституционное право; КПО - конституционно-правовые отношения; КРФ - конституция Российской Федерации

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Конституционное право

Наука конституционного права – это система научных знаний об отрасли конституционного права и о регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношениях. КП - конституционное право; КПО - конституционно-правовые отношения; КРФ - конституция Российской Федерации

К данному материалу относятся разделы:

Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, и система. Место КП в системе юридических наук

Понятие и предмет российского конституционного права как отрасли российского права. Метод конституционно-правового регулирования

Конституционно-правовые нормы понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура. Система КП. Подотрасли и конституционно-правовые институты

Конституционные, законодательные и подзаконные источники конституционного права

Общее учение о Конституции: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание

Понятие и юридические свойства КРФ. Прямое действие КРФ. Анализ Пост-я Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия".

Реализация Конституции: понятие, формы, способы. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия официального толкования Конституции

Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России

Решения Конституционного Суда РФ: понятие, виды, провозглашение, опубликование, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ по ФКЗ "О Конституционном Суде РФ"

Референдум: понятие, виды

Приобретение гражданства РФ по рождению по ФЗ "О гражданстве РФ".

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ по ФЗ "О гражданстве РФ". Отмена решений по вопросам гражданства РФ по ФЗ "О гражданстве РФ".

Гражданство детей при изменении гражданства родителей

Полномочия Президента РФ

Права, свободы, обязанности и ответственность ИГ и лиц без гражданства

Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан по ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ в РФ по ФЗ "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах".

Правовой статус соотечественников за рубежом по ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Институт политического убежища в РФ по Положению о порядке предоставления РФ политического убежища.

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, юридическая природа, виды. Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина. Анализ решения КС РФ по "делу З.Р. Шенгелая» (Пост-е от 26.12.03г.).

Политические права и свободы: общая характеристика. Анализ решения КС РФ по "делу о списках избирателей" (Пост-е от 24.11.95г.).

Социально-экономические права и свободы: общая характеристика. Анализ решений КС РФ по "делу о приостановлении выплат пенсий" (Пост-е от 16. 10. 95г.) и по "делу о забастовке работников гражданской авиации' (Пост-е от 17. 05. 95г.).

Личные права и свободы: общая характеристика. Анализ решения КС РФ по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).

Институт Уполномоченного по правам человека в РФ по ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ".

Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина по ч. 3 ст. 55 и ст. 56 Конституции РФ. Анализ решений КС РФ по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.) и по "делу гражданина В.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).

Понятие, виды публичных мероприятий

Организация публичных мероприятий

Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение в политические партии по ФЗ "О политических партиях". Анализ решений КС РФ по "делу о Балтийской республиканской партии" (Пост-е от 01. 02. 05г) и по «делу РКРП» (Пост-е от 16.07.07г.).

Содержание и порядок реализации конституционного права на информацию по Закону РФ «О СМИ» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

Содержание и порядок реализации конституционного права граждан РФ на выезд и въезд в РФ по ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Анализ решения КС РФ по «делу Аванова».

Содержание и порядок реализации конституционной обязанности защиты Отечества по Конституции РФ и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Альтернативная служба по ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

Государственное устройство: понятие, элементы, формы. Понятие и признаки конфедерации, федерации и унитарного государства. Конституционно-правовой статус РФ. Особенности России как федерации.

Порядок распределения компетенции в РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Предметы ведения РФ.

Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Анализ решения КС РФ по «Калининградскому делу»

Предметы ведения субъектов РФ по их конституционному ( уставному) законодательству. Анализ «Мордовского дела», «Алтайского дела» и «Читинского дела».

Государственный флаг РФ: правовое закрепление. Государственный гимн РФ.

Государственный герб РФ

Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Классификация субъектов РФ. Анализ «Республиканского дела» + «Дело о гос.языке республики»

Особенности статуса отдельных видов субъектов РФ. Анализ «Чукотского дела»

Принятие и образование в РФ нового субъекта РФ

Институт автономии: понятие, виды и формы. Национально-культурная автономия. Анализ решения КС РФ по «Делу А.Х. Дитца и О.А.Шумахер».

Территориальное устройство субъектов РФ. Виды и характеристика административно-территориальных единиц и населенных пунктов. Порядок решения вопросов территориального устройства.

Конституционно-правовой статус столицы РФ. ЗАТО.

Органы государственной власти. Система сдержек и противовесов.

Выборы: понятие и виды. Избирательная система и избирательное право РФ: понятие, виды, соотношение. Избирательный процесс

Статус Президента РФ, его элементы. «Президентское дело». Компетенция Президента. Акты президента РФ

Администрация Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ

Правовые основания прекращения полномочий Президента РФ. Порядок отрешения от должности. Анализ решения КС

Правовой статус Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий

Структура Федерального Собрания РФ и общий порядок деятельности палат. Совет ГД по Регламенту ГД. Совет палаты по Регламенту СФ

Государственная Дума

Совет Федерации

Комитеты и комиссии палат ФС РФ

Фракции

Парламентские расследования

КПС членов СФ и депутатов ГД. Парламентский иммунитет

Законодательный процесс

Внесение законопроектов в Государственную Думу

Рассмотрение законопроектов и принятие законов ГД

Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых ГД

Подписание и обнародование законов Президентом

Рассмотрение законов при возникновении разногласий

Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом

Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом

Правительство РФ

Федеральные органы исполнительной власти

Законодательное Собрание Свердловской области. Полномочия

Губернатор и исполнительные органы государственной власти Свердловской области

Конституционно-правовые основы судебной власти. Судебная система РФ

Конституционно-правовые основы местного самоуправления

Похожие материалы:

Патология гипоталамо-гипофизарной системы. Задачи с ответами

Ответы на задачи по патология гипоталамо-гипофизарной системы. Поставьте предварительный диагноз. Составьте план обследования. Укажите основные принципы лечения. Предварительный диагноз. План обследования и лечение.

Тесты по психологии медицины

Патерналистская модель взаимоотношений между медицинскими работниками и пациентами. Третичная психопрофилактика. Развития творческого мышления.

Лабораторна робота. Дослідження параметричного стабілізатра постійної напруги

Мета роботи — дослідити основні якісні параметри схеми параметричного стабілізатора. Стабілізатори напруги характеризуються вхідною Uвх і вихідною Uвих напругами, їх приростами ∆Uвх і ∆Uвих, струмом навантаження Ін і його приростом ∆Ін, коефіцієнтом стабілізації Kст і вихідним опором Rвих.

Лексика української мови

Лексика української мови, як і будь-якої іншої, постійно поповнюється, збагачується, оновлюється.

Вопросы для подготовки к экзамену «Экономика предприятий по операциям с недвижимостью»