Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России — Конституционное право | iFREEstore

Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России

Конституционный судебный контроль – это деятельность судебных органов государства, преследующая цель выявления и пресечения несогласованных с Конституцией, подзаконных и иных нормативных актов

Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России

В советское время полномочиями по отмене неконституционных актов обладали те же самые органы, что их принимали. Были случаи, когда Президиум ВС СССР отменял акты нижестоящих органов. Свои ошибки не признавались;

Комитет конституционного надзора СССР (апрель 1990 – декабрь 1991г.). Председатель: Алексеев С.С. Этот орган не мог принимать окончательного решения. Например, он впервые признал неконституционность прописки, увольнения по старости или признание решения Президента СССР неконституционным (запрет ездить по Садовому Кольцу);

Конституционный Суд РФ (1991-1994 гг.) Председатель – Зорькин. Признание неконституционным указа Президента о слиянии МБ (будущее ФСБ) и МВД. Недостаток – действия Хасбулатова и Зорькина против Ельцина (объединение судебной и законодательной власти). Судьба суда очень печальна. После расстрела Белого Дома судьи не работали до февраля 1995 г.;

Конституционный Суд РФ (1994 – по настоящее время) – после издания ФКЗ от КС РФ.

Конституционный Суд РФ: порядок формирования, состав и структура по ФКЗ "О Конституционном Суде РФ". Статус судей Конституционного Суда РФ по ФКЗ "О Конституционном Суде РФ".

Порядок формирования КС РФ.

Кандидатуры судей предлагают Президенту РФ:

Члены СФ ФС РФ

Депутаты ГД ФС РФ

Законодательные органы субъектов РФ

Высшие органы судебной власти

Федеральные юридические ведомства

Юридические научные и учебные заведения

Всероссийские юридические сообщества.

Президент РФ представляет кандидатуры судей Совету Федерации ФС РФ. СФ ФС РФ назначает судей КС РФ. Судья приносит присягу.

Состав и структура Конституционного Суда РФ

19 судей

Конституционный Суд РФ

Палата КС РФ (9судей)

Палата КС РФ (10 судей)

Персональный состав палат определяется путём жеребьёвки. Председатель и заместители Председателя КС РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав не может оставаться неизменным более чем 3 года подряд.

Председатель назначается на должность по представлению Президента РФ сроком на 6 лет из числа судей КС РФ. Председатель имеет двух заместителей, которые назначаются в том же порядке, что и председатель.

Статус судей Конституционного Суда РФ

Требования к кандидатам в судьи КС РФ:

Гражданство РФ;

Возраст – 40 лет;

Признанная высокая квалификация в области права (наличие ученой степени);

Безупречная репутация;

Высшее юридическое образование;

Стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

Срок полномочий судьи КС РФ:

Полномочия судьи КС РФ не ограничены определенным сроком Предельный возраст пребываний в должности судьи – 70 лет;

Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги;

Полномочия судьи прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется 70 лет;

Судья, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.

Права судьи Конституционного Суда РФ (вне службы):

Осуществлять законное представительство и защиту в суде или иных органах;

Принимать участие в голосовании на выборах и референдумах;

Заниматься любой творческой, научной, предпринимательской деятельностью.

Запреты судьям КС РФ – судья не может:

Быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

Осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей;

Принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью.

Судья КС РФ не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению КС РФ, до принятия решения по этому вопросу.

Судейский иммунитет:

Судья неприкосновенен;

Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении своими полномочиями.

Дисциплинарная ответственность судей:

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм ФКЗ «О КС РФ», ФЗ «О статусе судей», а также положения кодекса судейской этики) на судью по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

- предупреждения;

- прекращения полномочий судьи.

Полномочия судьи КС РФ прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка его назначения на должность судьи КС РФ, установленного Конституцией Российской Федерации и настоящим ФКЗ;

2) истечения срока полномочий судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до истечения срока его полномочий;

4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

7) продолжения судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда Российской Федерации, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;

8) неучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи КС РФ могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи. Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется Президенту РФ, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Приостановление полномочий судьи может быть произведено:

Если в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

Если судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности (срок – менее 10 месяцев подряд).

Полномочия Конституционного Суда РФ по ФКЗ "О Конституционном Суде РФ".

Полномочия Конституционного Суда РФ

Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат КС РФ

Вопросы, рассматриваемые в пленарных заседаниях КС РФ

Конституционный Суд РФ вправе рассматривать в пленарных заседаниях любой вопрос, входящий в компетенцию Конституционного Суда.

Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях КС:

Разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций (уставов) субъектов РФ

Толкования Конституции РФ

Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Это только процессуальное решение. Для рассмотрения по существу дело должно быть передано Верховному Суду.

Принятие посланий КС РФ Федеральному Собранию РФ.

Решение вопроса о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат КС:

Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ:

Федеральных законов, нормативных актов Президента, СФ, ГД, Правительства РФ (федеральный уровень);

Законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам федерального и совместного ведения (региональный уровень).

Договоров:

Между ФОГВ и РОГВ (вертикаль);

Между РОГВ (горизонталь);

Не вступивших в силу МД РФ (внешние)

Разрешение споров о компетенции:

Между ФОГВ (например, между Президентом РФ и СФ РФ по делу Скуратова);

Между ФОГВ И РОГВ;

Между высшими государственными органами субъектов РФ.

Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.

КС РФ принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях

Разрешение вопроса, поставленного в жалобе, не подведомственно КС;

Жалоба в соответствии с требованиями ФКЗ «О КС РФ» не является допустимой;

По предмету жалобы КС ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.

Критерии допустимости жалобы:

Жалоба должна быть подана только надлежащим заявителем:

Граждане (включая иностранных и апатридов);

Объединения граждан (не только общественные объединения – акционерные общества, государственные унитарные предприятия);

Иные органы и лица, указанные в ФЗ (например, Генеральным Прокурором и Уполномоченным по правам человека в РФ).

Жалоба должна соответствовать общим для всех обращений в КС требованиям ФКЗ «О КС РФ»:

По форме,

По содержанию,

По прилагаемым документам;

Жалоба должна быть подана только в отношении закона. Исключения: Постановление (Постановление ГД об объявлении амнистии), Указ (Указ Президента, восполняющий законодательный пробел);

Жалоба должна быть подана только в отношении закона, затрагивающего конституционные права и свободы граждан;

Жалоба должна быть подана только в отношении закона, нарушающего (по мнению заявителя), а не ограничивающего (легитимно) конституционные права и свободы;

Жалоба должна быть подана только в отношении закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

Жалоба должна быть подана только в отношении закона, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе;

Оспариваемый в жалобе закон подлежит проверке только в той части, в которой он применялся к заявителю в конкретном деле, а не в более широком объеме, который обозначен в жалобе.

Если какое-либо право конституционно закреплено впервые только в Конституции РФ 1993 года, то жалоба на нарушение этого права законом, примененным в конкретном деле до вступления Конституции в силу – недопустима.

Если в действующем законодательстве нет соответствующего правового института, и Конституция не содержит понятия этого института и его правовой охраны, жалоба недопустима;

Если в жалобе ставится вопрос о проверке соответствия одного закона другому, а не Конституции, жалоба недопустима.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

KP.docx

KP.docx
Размер: 456.2 Кб

.

Пожаловаться на материал

Наука конституционного права – это система научных знаний об отрасли конституционного права и о регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношениях. КП - конституционное право; КПО - конституционно-правовые отношения; КРФ - конституция Российской Федерации

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Конституционное право

Наука конституционного права – это система научных знаний об отрасли конституционного права и о регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношениях. КП - конституционное право; КПО - конституционно-правовые отношения; КРФ - конституция Российской Федерации

К данному материалу относятся разделы:

Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, и система. Место КП в системе юридических наук

Понятие и предмет российского конституционного права как отрасли российского права. Метод конституционно-правового регулирования

Конституционно-правовые нормы понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура. Система КП. Подотрасли и конституционно-правовые институты

Конституционные, законодательные и подзаконные источники конституционного права

Общее учение о Конституции: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание

Понятие и юридические свойства КРФ. Прямое действие КРФ. Анализ Пост-я Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия".

Реализация Конституции: понятие, формы, способы. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия официального толкования Конституции

Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России

Решения Конституционного Суда РФ: понятие, виды, провозглашение, опубликование, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ по ФКЗ "О Конституционном Суде РФ"

Референдум: понятие, виды

Приобретение гражданства РФ по рождению по ФЗ "О гражданстве РФ".

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ по ФЗ "О гражданстве РФ". Отмена решений по вопросам гражданства РФ по ФЗ "О гражданстве РФ".

Гражданство детей при изменении гражданства родителей

Полномочия Президента РФ

Права, свободы, обязанности и ответственность ИГ и лиц без гражданства

Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан по ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ в РФ по ФЗ "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах".

Правовой статус соотечественников за рубежом по ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».

Институт политического убежища в РФ по Положению о порядке предоставления РФ политического убежища.

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, юридическая природа, виды. Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина. Анализ решения КС РФ по "делу З.Р. Шенгелая» (Пост-е от 26.12.03г.).

Политические права и свободы: общая характеристика. Анализ решения КС РФ по "делу о списках избирателей" (Пост-е от 24.11.95г.).

Социально-экономические права и свободы: общая характеристика. Анализ решений КС РФ по "делу о приостановлении выплат пенсий" (Пост-е от 16. 10. 95г.) и по "делу о забастовке работников гражданской авиации' (Пост-е от 17. 05. 95г.).

Личные права и свободы: общая характеристика. Анализ решения КС РФ по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).

Институт Уполномоченного по правам человека в РФ по ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ".

Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина по ч. 3 ст. 55 и ст. 56 Конституции РФ. Анализ решений КС РФ по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.) и по "делу гражданина В.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).

Понятие, виды публичных мероприятий

Организация публичных мероприятий

Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение в политические партии по ФЗ "О политических партиях". Анализ решений КС РФ по "делу о Балтийской республиканской партии" (Пост-е от 01. 02. 05г) и по «делу РКРП» (Пост-е от 16.07.07г.).

Содержание и порядок реализации конституционного права на информацию по Закону РФ «О СМИ» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

Содержание и порядок реализации конституционного права граждан РФ на выезд и въезд в РФ по ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Анализ решения КС РФ по «делу Аванова».

Содержание и порядок реализации конституционной обязанности защиты Отечества по Конституции РФ и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Альтернативная служба по ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

Государственное устройство: понятие, элементы, формы. Понятие и признаки конфедерации, федерации и унитарного государства. Конституционно-правовой статус РФ. Особенности России как федерации.

Порядок распределения компетенции в РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Предметы ведения РФ.

Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Анализ решения КС РФ по «Калининградскому делу»

Предметы ведения субъектов РФ по их конституционному ( уставному) законодательству. Анализ «Мордовского дела», «Алтайского дела» и «Читинского дела».

Государственный флаг РФ: правовое закрепление. Государственный гимн РФ.

Государственный герб РФ

Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Классификация субъектов РФ. Анализ «Республиканского дела» + «Дело о гос.языке республики»

Особенности статуса отдельных видов субъектов РФ. Анализ «Чукотского дела»

Принятие и образование в РФ нового субъекта РФ

Институт автономии: понятие, виды и формы. Национально-культурная автономия. Анализ решения КС РФ по «Делу А.Х. Дитца и О.А.Шумахер».

Территориальное устройство субъектов РФ. Виды и характеристика административно-территориальных единиц и населенных пунктов. Порядок решения вопросов территориального устройства.

Конституционно-правовой статус столицы РФ. ЗАТО.

Органы государственной власти. Система сдержек и противовесов.

Выборы: понятие и виды. Избирательная система и избирательное право РФ: понятие, виды, соотношение. Избирательный процесс

Статус Президента РФ, его элементы. «Президентское дело». Компетенция Президента. Акты президента РФ

Администрация Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ

Правовые основания прекращения полномочий Президента РФ. Порядок отрешения от должности. Анализ решения КС

Правовой статус Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий

Структура Федерального Собрания РФ и общий порядок деятельности палат. Совет ГД по Регламенту ГД. Совет палаты по Регламенту СФ

Государственная Дума

Совет Федерации

Комитеты и комиссии палат ФС РФ

Фракции

Парламентские расследования

КПС членов СФ и депутатов ГД. Парламентский иммунитет

Законодательный процесс

Внесение законопроектов в Государственную Думу

Рассмотрение законопроектов и принятие законов ГД

Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых ГД

Подписание и обнародование законов Президентом

Рассмотрение законов при возникновении разногласий

Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом

Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных Президентом

Правительство РФ

Федеральные органы исполнительной власти

Законодательное Собрание Свердловской области. Полномочия

Губернатор и исполнительные органы государственной власти Свердловской области

Конституционно-правовые основы судебной власти. Судебная система РФ

Конституционно-правовые основы местного самоуправления

Похожие материалы:

Уход за кожей головы и волосами

Волос - самый быстрорастущий орган тела: на голове, например, он растет в среднем со скоростью 0,4 мм в день, или 1 см в месяц.

Исследование трехфазного асинхронного двигателя с короткозамкнутым ротором

Лабораторная работа. Изучение основных свойств двигателя путем снятия и анализа его характеристик. Приобретение практических навыков работы с асинхронным двигателем с короткозамкнутым ротором, знакомство с приемами маркировки выводов обмотки статора.

Аналіз показників фінансової системи Іспанії

Індивідуальна робота Рассмотрим такие показатели финансовой системы как денежные агрегаты.

Правотворчество субъектов РФ

Курсовая работа. Одним из важнейшим направление деятельности государства является правотворчество. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. Проблемы правотворчества

Договор найма жилого помещения