Экологические преступления

ТЕМА 30.

Экологические преступления

1. Понятие и виды экологических преступлений

Ответственность за экологические преступления установлена в гл. 26 УК. РФ Это означает, что все составы преступлений, входящие в названную главу, посягают на окружающую среду.

Непосредственным объектом этих преступлений являются охраняемые уголовным законом общественные отношения по использованию отдельных видов природных ресурсов, природных объектов, по обеспечению правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, по обеспечению экологической безопасности населения и территорий в ходе эксплуатации промышленных и других объектов и иной производственной деятельности.

Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) окружающей среды - дикие животные, воды, леса и т.п., так и продукты человеческой деятельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например, опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы.

Объективная сторона этих преступлений характеризуется совершением действий (или бездействия), состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, а также наступлением предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека) и причинной связью между ними. Большинство составов экологических преступлений являются материальными.

Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта.

Субъективная сторона экологических преступлений характеризуются как умышленной, так и неосторожной виной.

2. Преступные нарушения правил экологически значимой деятельности

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)

С объективной стороны нарушение правил в виде действия может состоять в использовании не предусмотренных правилами методик расчетов, запрещенных технологических процессов, в осуществлении работ, не соответствующих условиям разрешений (лицензий), рекомендациям государственной экологической экспертизы и т.п. Бездействие может заключаться в невыполнении обязанностей, прямо установленных экологическим законодательством, например, по строительству на объекте очистных сооружений, установлению контрольной аппаратуры, учету информации о воздействии на окружающую среду и пр.

Последствием преступления является: существенное изменение радиоактивного фона по сравнению с естественным, создаваемым космическим излучением и излучением природных радионуклидов, оцениваемое по действующим Нормам радиационной безопасности причиняющее или могущее причинить вред здоровью людей.

Субъективная сторона - косвенный умысел.

Субъект данного преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)

Объективная сторона производства запрещенных видов опасных отходов включает в себя запрет на производство определенных отходов, действия по их образованию (созданию), наступление последствий в виде угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, причинную связь между действиями и последствиями.

Данный состав относится к числу составов поставления в опасность. Последствиями преступления является угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Виды вреда окружающей среде указаны в ч. 2 ст. 247 УК РФ, сама же угроза должна быть реальной и фиксируемой, т.е. должны возникнуть такие обстоятельства, создаться такая ситуация, которые могут повлечь за собой вредные последствия в случае, если подобное развитие событий не прервется вмешательством человека либо случайными по отношению к ситуации угрозы факторами.

Субъективная сторона преступления - косвенный умысел.

Второй основной состав - нарушение правил обращения опасных веществ и отходов - отличается от рассмотренного выше по предмету и объективной стороне.

Предметом в данном случае являются радиоактивные, бактериологические (биологические), химические вещества и отходы, обращение к которым законом не запрещено, но осуществляется в особом порядке по специально установленным правилам.

Квалифицирующими признаками для обоих основных составов являются: наступление последствий в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовая гибель животных; совершение преступления в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2); причинение по неосторожности смерти человека либо массовое заболевание людей (ч. 3).

Преступление считается оконченным по основным составам с момента создания угрозы, либо с момента наступления любого из указанных последствий, либо с момента

совершения действий по производству запрещенных видов опасных отходов или нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами (формальный состав) в зонах, где установлен особый режим.

Субъективная сторона преступления (ч. 1 и 2) - косвенный умысел. Однако ч. 3 ст. 247 предполагает неосторожность (преступное легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления - лицо, на которое специальными нормативными актами или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоактивными, биологическими или химическими веществами и отходами либо контрольные функции в этой сфере.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ)

Непосредственным объектом этого преступления является экологическая безопасность в сфере обращения микробиологических либо других биологических агентов или токсинов.

Предмет преступления и противоправность деяния позволяют отграничить состав этого преступления от составов нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами (бактериологическими), предусмотренных ст. 247 УК РФ, по отношению к которым он является специальным. Патогенами, опасными для человека и животных, являются вирусы.

Объективная сторона данного состава преступления состоит в нарушении правил безопасности при обращении с указанными патогенами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия, и причинной связи между ними. Квалифицирующим признаком является предусмотренное ч. 1 ст. 248 деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2).

Субъективная сторона - косвенный умысел (ч. 1) и неосторожность (ч. 2).

Субъект преступления - специальный.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ)

Объектом рассматриваемого преступления является экологическая безопасность (окружающая среда, природно-ресурсный потенциал).

Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия, и причинной связи между деянием и последствиями.

Субъективная сторона - косвенный умысел.

Субъектами преступления могут быть граждане - владельцы животных, водители, занимающиеся перевозкой животных, работники ферм, птицефабрик, мясокомбинатов, органов ветнадзора и др.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249 УК РФ, состоит в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Последствиями этих нарушений могут быть распространение эпифитотий, т.е. инфекционных заболеваний растений, причинение вреда здоровью человека, а также заболевания или гибель домашних и диких животных, выведение из оборота сельскохозяйственных земель, значительные затраты на ликвидацию очагов заражения и ликвидацию последствий.

Субъектами данного преступления могут быть как специально уполномоченные лица (работники станций по защите растений, должностные лица сельскохозяйственных предприятий, контрольно-надзорных органов, закупочных организаций и др.), так и граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством, садоводством и проч.

Субъективная сторона - характеризуется неосторожностью.

3. Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды

Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

Объект преступления - экологическая безопасность при обращении с водами, а также их природно-ресурсный потенциал.

Объективная сторона включает в себя действия или бездействие, состоящие в загрязнении поверхностных или подземных вод.

Причиненный вред выражается в гибели водных животных и растений, уничтожении мест нереста и нагула, гибели растительности на берегах водных объектов, и т.д. Преступление считается оконченным с момента наступления любого из указанных в законе последствий.

Квалифицирующие признаки определены в ч. 2 ст. 250 УК РФ. В ч. 3 предусмотрена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Субъективная сторона - косвенный умысел (ч. 1 и 2) или неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

Объектом рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения по поводу охраны атмосферы как одного из составляющих природно-ресурсного комплекса Российской Федерации.

Объективная сторона преступного загрязнения атмосферного воздуха включает в себя действия или бездействие, состоящие в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, причинную связь между ними.

Преступление считается оконченным с момента наступления любого из указанных в законе последствий.

Субъективная сторона - косвенный умысел (ч. 1) и неосторожность (ч. 2 и 3).

Субъект преступления - специальный.

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)

Объектом этого преступления выступает экологическая безопасность в целом, а также стабильность и природно-ресурсный потенциал морской среды.

Объективная сторона данного преступления включает в себя действия или бездействие, вызвавшие загрязнение морской среды: а) из находящихся на суше источников, как непосредственно с прибрежной полосы, так и через эстуарии, т.е. устья рек, впадающих в

море; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека, и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

По ч. 1 ст. 252 УК РФ с деянием не связываются какие-либо последствия, т.е. эти два состава являются формальными.

Объективная сторона квалифицированных составов (ч. 2) включает также и наступление последствий в виде существенного вреда здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, а также существенного вреда зонам отдыха (прибрежной полосе и морской акватории), другим охраняемым законом интересам и причинную связь между деянием и указанными последствиями.

Ч. 3 ст. 252 УК РФ устанавливает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел (ч. 1), косвенный умысел (ч. 2) и неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления - специальный.

Порча земли (ст. 254 РФ)

Объектом данного преступления является экологическая безопасность и природно-ресурсный потенциал такого объекта окружающей среды, как земля.

Объективная сторона данного преступления представляет собой деяние (действие или бездействие), выраженное в форме отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности и совершенное путем нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшего причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Квалифицированные составы выделяются по месту совершения преступления - в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2), а также по последствиям преступления, повлекшим по неосторожности смерть человека.

Оконченным данное преступление будет с момента наступления любого из указанных последствий.

Субъективная сторона - косвенный умысел (ч. 1 и 2) и неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста и осуществляющее хозяйственную или иную деятельность, связанную с обращением (использованием, хранением, транспортировкой) удобрений, стимуляторов роста растений и других веществ.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ)

Объект преступления - экологическая безопасность, связанная с природно-ресурсным потенциалом лесных богатств.

Объективная сторона преступления (ч. 1) характеризуется уничтожением или повреждением лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Объективная сторона состава, предусмотренного ч. 2, состоит из действий ( уничтожение лесных насаждений путем поджога или иным общеопасным способом, загрязнение или иное негативное воздействие ) и наступивших в результате этого последствий (таких же, что и в ч. 1) и причинной связи между ними.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 летнего возраста. Субъективная сторона преступления- по ч.1 - неосторожная форма вины, по ч. 2 - прямой или косвенный умысел.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)

В качестве объекта рассматриваемого преступления выступает экологическая безопасность особо охраняемых природных территорий и природных объектов, их природно-ресурсный потенциал.

Предметом преступления являются особо охраняемые территории, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное и иное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.

Объективную сторону преступления составляет нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, который может выражаться в утере значения территории, гибели ценных видов животных и растений и т.п.

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел.

Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК РФ)

Объектом преступления является экологическая безопасность и природно-ресурсный потенциал континентального шельфа и исключительной экологической зоны Российской Федерации.

Объективная сторона (ч.1 ст. 253 УК РФ) заключается в незаконном возведении сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконном создании вокруг них или в исключительно экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно в нарушении правил строительства и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Действия и бездействие, указанные в статье, не требуют наступления общественно опасных последствий. Преступление является оконченным в момент его совершения.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 160-летнего возраста.

С субъективной стороны перечисленные деяния совершаются умышленно.

Объективную сторону преступления (ч. 2 ст. 253 УК) образуют исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения. Наступления общественно опасных последствий в этом случае не требуется.

Субъектом данного преступления могут быть иностранцы, лица без гражданства, граждане РФ.

С субъективной стороны преступление совершается только умышленно.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)

Объектом преступления являются общественные отношения по поводу охраны и рационального использования недр.

Предметом преступления являются недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (разработки).

Объективную сторону преступлений, предусмотренных данной статьей, образуют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, и причинная связь между ними.

Субъективная сторона - косвенный умысел.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. Преступления, посягающие на объекты флоры и фауны

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ)

Объектом преступления является стабильность окружающей среды и её природно-ресурсный потенциал в виде одной фауны.

Предметом преступления являются водные биоресурсы, как имеющие, так и не имеющие промыслового значения, т.е. запасы рыбы, водных млекопитающих, водных беспозвоночных, водных растений и т.д.

Объективная сторона основного состава преступления (ч. 1 ст. 256 УК РФ) включает в себя: незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, указанных водных животных и растений; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Крупный ущерб - добыча ценных пород рыб, водных животных значительный объем добытого, уничтожение молоди, мест нереста и т.п.

Субъективная сторона - прямой или косвенный умысел.

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Предметом преступления по ч. 2 ст. 256 УК РФ являются морские животные, находящиеся под специальной охраной (котики, морские бобры и пр.).

Объективная сторона ч. 2 включает в себя действия по их добыче, место совершения преступления - открытое море или запретные зоны, т.е. участки суши и водного пространства, где находятся лежбища, места выращивания молодняка и т.п.

Состав преступления формальный, и наступления последствий не требуется.

Субъективная сторона и субъект преступления аналогичны предусмотренным в ч. 1.

Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ)

В качестве объекта рассматриваемого преступления выступает экологическая безопасность водной фауны, а также её природно-ресурсный потенциал и стабильность.

Объективную сторону состава данного преступления составляют производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лес-

ных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия. Преступление является оконченным в момент наступления общественно опасных последствий в виде массовой гибели рыбы или значительных размеров уничтожения кормовых запасов.

Субъективная сторона преступления - косвенный умысел в отношении последствий.

Субъект преступления - специальный.

Состав является специальным по отношению к ст. 254 УК РФ.

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Объектом данного преступления является экологическая безопасность животного мира, стабильность и природно-ресурсный потенциал.

Объективную сторону преступления составляет незаконная охота: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 1). Размер ущерба определяется судом с учетом обстоятельств дела, количества добытого, ценности животных и т.п. Квалифицированный состав (ч. 2) образует то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Субъективная сторона преступления - прямой и косвенный умысел.

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ)

Объект преступления - сохранность и природно-ресурсный потенциал организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Предметом преступления являются критические места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ, являющихся объектом исключительной федеральной государственной собственности, подлежащих особой охране.

Объективная сторона состоит в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшим гибель популяций этих организмов, в причинной связи между ними.

Субъективная сторона - прямой умысел по отношению к действиям, косвенный - к последствиям.

Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)

Объектом данного преступления являются общественные отношения связанные с охраной и рациональным использованием лесов.

Объективная сторона включает в себя незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Квалифицированные и особо квалифицированные составы указаны в ч.2 и ч. 3 ст. 260 УК РФ в зависимости от ряда признаков: - если эти деяния совершены группой лиц; с использования служебного положения, а также в крупном размере (ч.2) и совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 3).

Значительный размер - свыше десяти тысячи рублей; крупный размер -сто тысяч рублей и особо крупный размер - двести пятьдесят тысяч рублей ( см. Примечание к ст. 260 УК РФ.).

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона - прямой умысел в составе незаконной рубки и косвенный -в составе повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений. Отношение к последствиям (значительному крупному или особо крупному размеру) - прямой или косвенный умысел.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

Лекция 30.doc

Лекция 30.doc
Размер: 77 Кб

.

Пожаловаться на материал

Понятие и виды экологических преступлений. Преступные нарушения правил экологически значимой деятельности. Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды. Преступления, посягающие на объекты флоры и фауны

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Понятие культурного шока

Культурный шок - эмоциональный или физический дискомфорт, дезориентация индивида, вызванная попаданием в иную культурную среду, столкновением с другой культурой, незнакомым местом.

Конституционный статус президента РФ

Согласно Конституции, Президент РФ является главой государства. Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает ее над тремя традиционными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной.

Польова практика з біогеографії

Метою польової практики з біогеографії  є закріплення біогеографічних знань і формування вмінь досліджувати біогеоценози в польових умовах, визначати рослини і тварини різних біогеоценозів.

Теоретические предпосылки профессионального становления педагога

В жизни каждого человека профессиональное становление занимает важное место. Попробуем ответить на вопрос: что такое «профессиональное становление педагога»

Гражданское процессуальное право

Вопросы и ответы на экзамен по гражданскому процессу ГП & гражданского процессуального права ГПП. ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Украины. Правовые обязательства п/о.

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok