Преступления международного характера, совершаемые на море

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА, СОВЕРШАЕМЫЕ НА МОРЕ

1.1. Общие сведения. Основные термины и понятия

В настоящее время существуют следующие основные угрозы безопасности морского судоходства:

  1.  терроризм;
  2.  пиратство/вооруженный грабеж;
  3.  воровство груза и судового имущества;

    4)перевозка на судне нелегальных мигрантов (stowaways);     5)контрабанда оружия, боеприпасов, фальшивых денежных знаков, наркотиков.

С целью уяснения последующего материала ниже приводятся определения основных терминов и понятий — не строгие, но широко используемые в практике.

Терроризм — насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.

К террористической деятельности относятся:

организация, планирование, подготовка и реализация террористических акций; |

подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов;

организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, организованной группы для проведения террористических акций, а также участие в такой акции;

вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

финансирование заведомо террористических организаций или групп.

Террорист  — лицо, участвующее в осуществлении террористической  деятельности в любой форме.

Борьба с терроризмом — это деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористических действий.

Сущность слова «терроризировать» (от латинского terror — страх, ужас)    преследовать, угрожать расправой, держать в состоянии страха.

Примеры террористических актов на море, суше и в воздухе..

1879- 1983 гг. Фракция революционной организации «Народная воля» в России осуществила восемь покушений на царя Александра 11 (убит 01.03.1881 г.).

1985 г Палестинские боевики захватили пассажирское судно под итальянским флагом «Ахилле Лауро» с 500 пассажирами на борту, предъявили ряд политических требований. В течение восьми часов удерживали судно и заложников под контролем. С приходом в Порт-Саид сдались египетским властям.

1962 г  Экипаж во главе с капитаном захватил португальский лайнер «Санта Мария». Это была политическая акция протеста против  португальского диктатора Антонио Салазара. После прихода в бразильский порт Ресифи все действия моряков, которые расценивались как террористические, закончились.

1989 г. Арабские террористы, находившиеся среди пассажиров греческого парома «Сити оф Парос», открыли огонь по окружающим. Были  убиты 9 человек, 46 ранены. Требования нападавших —освободить ранее арестованных палестинцев.

         1988 г . Подрыв американского авиалайнера «Пан Америкен» над ирландским Селением Локкерби. Погибли около 300 человек. Исполнители террористического акта — ливийские боевики.

2000 г.  Атака катера со взрывчаткой на американский эсминец «Коул» в порту Аден. Погибли 18 моряков.

2002 г. Аналогичное нападение на французский танкер VLCC «Лимбург» в Аденском заливе. После взрыва в море вылилось около 10 тыс. тонн нефти, начался пожар.

Пиратство (от греч. peirates — грабитель, разбойник) – незаконный захват, ограбление или потопление торговых судов, совершаемые в открытом море частновладельческими или государственными судами. То есть это противоправные насильственные действия, совершаемые в открытом море и в другом месте вне юрисдикции какого-либо государства. Противоправность пиратства состоит в том, что оно является опасным посягательством на один из важнейших принципов международного морского права - свободу открытого моря и его составную часть — свободу судоходства.

Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS 82) в статье 101 «Определение пиратства», указывает:

«Пиратством является любое из перечисленных ниже действий:

а) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями, экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный в открытом море против другого судна или летательного аппарата, или против лиц или имущества, находящихся на борту; б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства».

Пиратское судно - плавучее сооружение, предназначенное и фактически используемое для совершения одного из следующих действий:

любого неправомерного акта насилия;

задержания или любого грабежа, совершаемых в личных целях экипажем или пассажирами в открытом море или в любом месте вне юрисдикции какого-либо государства против другого судна, лиц или имущества, находящегося на его борту;

любого акта добровольного участия в использовании какого-либо судна в пиратских действиях.

Утрата или сохранение национальности пиратского судна определяется законом того государства, которым она была предоставлена. В открытом море, вне юрисдикции прибрежных государств, любое государство может захватить, т.е. арестовать пиратов и захватить находящееся на судне имущество. Ответственность пиратов определяется законами государства, арестовавшего их. Захват пиратского, судна может осуществляться только военными кораблями и судами, которые уполномочены для этой цели.

Вооруженный грабеж часто отождествляют с пиратством. Однако в международных документах под этим понимается нападение, захват судна, груза, имущества, совершаемые в территориальном море или внутренних водах какого-либо государства. Примеров пиратства очень много, они известны. Ежегодно фиксируется 250-300 случаев нападений пиратов и вооруженных грабителей на торговые суда, жертвами которых становятся десятки моряков. Наибольшей угрозе пиратства суда подвергаются в водах Китайских морей(47%), южной Америки(15%), Индийского океана(14%), Малаккского пролива, Восточной Африки(6-7%).

Воровство грузов - противоправное действие, незаконное овладение чужим имуществом; очень старая проблема в судоходстве, не исключенная до сего времени. Воруют на берегу,  в порту и на борту судов, из трюмов, из контейнеров, со складов.  Воровство грузов наносит большой экономический ущерб,  является одним из негативных факторов, влияющих на безопасность/сохранность грузов, хотя при этом отсутствуют насилие и политические мотивы, свойственные пиратству и терроризму.  

Незаконная перевозка людей на судне  - нарушение действующих международных норм и национального законодательства, нарушение границ государства. Среди таких лиц могут быть террористы, преступники, наркокурьеры и т.п. Такие действия представляют угрозу для безопасности судна и государств, в которые они направляются. Поэтому в  национальных законодательных актах предусмотрены жесткие меры противодействия этому явлению, большая часть вины за перевозку незаконных мигрантов возлагается обычно на судно.

Примеры: многочисленные случаи доставки на судах в Европу пробравшихся на борт обитатели стран Африканского континента, массовая миграция, в том числе морским путем, людей из районов военных конфликтов (Афганистан), из стран с низким уровнем жизни в поисках заработка и благополучия.

Контрабанда наркотиков, алкоголя, оружие и других запрещенных материалов и веществ. Это перемещение через таможенные границы государств различных товаров и предметов в нарушение установленных правил. Считается правонарушением, имеющие международный характер. Контрабанда посягает одновременно как на национальной, так и на международный правопорядок, является питательной средой для наркомании, терроризма и др. Наибольшую угроза для общества и для судоходства представляет контрабанда наркотиков и психотропных веществ, на долю морской части которой приходится около 40%.

В последние годы было много случаев задержания торговых судов, перевозивших с ведома экипажа большие количества наркотических средств. Во многих странах национальным законодательством за это предусмотрены суровые меры наказания -  вплоть до смертной казни (Тайланд, Иран).

Серьезность той или иной угрозы для судна (уязвимость судна) зависит от обстоятельств. То, что сегодня является безопасным, завтра может стать угрозой. Поэтому офицеры по охране должны оценивать различные по характеру риски и соответственно применять меры защиты судна, чтобы противостоять угрозам.

Факторы, влияющие на уязвимость судна:

  1.  Географический. Пираты действуют в определенных районах, одни порты безопаснее других. Некоторые страны особенно привлекательны для нелегальных мигрантов.
  2.  Характеристики судна. В общем случае малые суда более уязвимы, чем большие, и тихоходные больше, чем быстроходные суда. Чем меньше надводный борт, тем легче попасть на судно.
  3.  Тип судна. Химовозы и газовозы — потенциальные источники огромного загрязнения среды. На ряде крупных лайнеров путешествуют очень богатые люди. Суда РО-РО уязвимы с позиции установки взрывных устройств в автомобилях. Контейнеры удобно использовать для контрабандных товаров. Суда, перевозящие опасные грузы, могут быть захвачены и использованы в качестве оружия. Желанная цель для преступников - суда с дорогостоящим грузом на борту.
  4.  Состояние (статус) судна. Уязвимость в отношении разных угроз может зависеть от того, находится ли судно у причала, в море или на якорной стоянке.

1.2.

Пиратство и вооруженные нападения на суда

.

В последнее время с целью подавления пиратских действий в индонезийских водах, которые считаются самыми опасными, правительства Малайзии, Сингапура и Индонезии создали совместную группу патрульных кораблей, которые обеспечивают контроль в этом районе и помощь судам, подвергшимся нападению морских разбойников.

1.3.

Контрабандные перевозки наркотических средств, других опасных материалов

К международным документам ООН такого рода следует отнести Конвенцию по морскому праву, принятую в 1982 году (UNCLOS 82), Конвенцию об условиях регистрации судов (1986), Международную конвенцию об аресте судов (1999), Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1990) и др. На противодействие преступным деяниям в море направлены и международные соглашения ИМО: Конвенция по предотвращению загрязнения сбросами отходов и другими материалами (1972); Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (MARPOL 73/78); О гражданской ответственности при перевозке ядерных материалов (NUCLEAR 71); Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988); Руководство по предотвращению и пресечению контрабанды наркотических средств и психотропных веществ и исходных химических веществ на судах, занятых в международных морских перевозках. Последний документ включает две главы: «Предотвращение незаконного оборота наркотических средств» и «Контроль за перевозкой исходных веществ и химических продуктов», содержащие необходимые сведения об основных видах наркотических средств, перевозимых контрабандным сособом по морским путям, и рекомендации по мерам предосторожности на судах, обнаружению наркотических средств, методам досмотра, действиям при обнаружении наркотиков на судне и др.

1.4.

Незаконные мигранты на морских судах

В январе 1996 года Комитет ИМО по облегчению международного морского судоходства (FAL) одобрил циркулярное письмо (FAL. 2/ circ. 43), содержащее Руководство по распределению ответственности для успешного разрешения случаев с безбилетными пассажирами. В ноябре 1993 года Ассамблея ИМО одобрила резолюцию, подготовленную Комитетом FAL (рез. А. 773 (18)) относительно контрабандной перевозки пассажиров (Smuggling aliens). Резолюция FAL.7 (29), принятая комитетом FAL10 января 2002 года, внесла поправки в конвенцию FAL относительно раздела А - «Определения». Были добавлены определения - «лицо, пытавшееся стать безбилетным пассажиром», и «безбилетный пассажир» (stowaway). Под последним подразумевается человек, спрятавшийся на судне или среди груза, который впоследствии был погружен на судно, находящийся на судне без разрешения судовладельца или капитана, или другого ответственного лица, обнаруженный на судне после отхода судна из порта, или обнаруженный среди груза при его выгрузке в порту прибытия, о котором капитаном отправлено сообщение соответствующим властям как о безбилетном пассажире.

Лицо, пытавшееся стать нелегальным мигрантом (Attempted stow

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

В настоящее время существуют следующие основные угрозы безопасности морского судоходства. Общие сведения. Основные термины и понятия терроризм;  пиратство/вооруженный грабеж;  воровство груза и судового имущества;

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Государственная политика россии в области СМИ

Деятельность журналистов и функционирование журналистки как социального института всегда происходило не автоматически, а согласно выработанным государственными институтами нормам и правилам.

РЕЦЕНЗИЯ на бакалаврскую квалификационную работу

РЕЦЕНЗИЯ на бакалаврскую квалификационную работу «Москва как политический центр: централизация и децентрализация власти». Бакалаврская квалификационная работа

Биохимия. Шпаргалка с картинками

Шпоры по биохимии.

Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Архитектура ЭВМ, сети и ассемблеры»

Психиатрия. Тесты с ответами

Деятельность психиатрической службы Республика Казахстан РК. Психические характерные нарушения. Параноидная шизофрения. Психосенсорные расстройства.

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok