Незаконные мигранты на морских судах — Преступления международного характера, совершаемые на море | iFREEstore

Незаконные мигранты на морских судах

В последние годы возросла острота проблемы нелегальной эмиграции, осуществляемой морем. В частности, корабли Береговой охраны и ВМС США были вынуждены неоднократно проводить операции по пресечению массовой нелегальной эмиграции из Гаити и других государств Южной Америки и Азии.

Нелегальная эмиграция, являющаяся мировым феноменом, представляет угрозу стабильности, ресурсам и благосостоянию народов многих государств. Общий поток нелегальных эмигрантов в состоянии «разрушить» систему социального обеспечения населения и поддержания правопорядка. Люди оставляют свои страны по различным причинам: ради спасения своей жизни во время войн или гражданских конфликтов; чтобы избежать преследований или в поисках лучшей жизни. Многие эмигранты - выходцы из стран «риска» (азиатский и ближневосточные районы), где сильны позиции террористических организаций, связанных с торговлей оружием и наркотиками. Они экспортируют в другие страны не только людей, но и обычаи, традиции, поведение, чуждые населению этих стран.

По оценкам международных органов в области судоходства, только в 1996 году число лиц, использовавших торговые суда в целях нелегальной эмиграции, составило более 6500 человек. Нахождение таких лиц на торговых судах накладывает на экипажи судов и судовладельцев значительные расходы, связанные с задержкой судов в портах. Иногда попытки нелегально въехать в то или иное государство морем заканчиваются трагически. Так, 19 июня 2000 года в английском порту Дувр в автофургоне, прибывшем из Бельгии, были обнаружены 58 граждан из государств Юго-Восточной Азии, которые задохнулись от недостатка воздуха. Морские суда, перевозящие таких лиц, часто находятся в антисанитарном состоянии и настолько непригодны к плаванию, что имеют место случаи, когда они переворачивались от скопления людей в одной части судна на глазах участников правоохранительных операций. Нелегальным эмигрантам (stowaways) находящимся на борту морских судов, нередко требуется самая разнообразная медицинская помощь.

Термин «stowaways», применяемый для нелегальных эмигрантов-безбилетных пассажиров, использующих морские суда, буквально обозначает незаполненные пустоты (проходы) при погрузке мест груза (ящики, кипы и т.п.), где могут спрятаться люди. Такой метод часто использовался для нелегального ввоза на морских судах в страну людей, которые не могли бы получить официальное разрешение на въезд, тех, кто не мог въехать в страну законным путем. Такие люди, как правило, имели определенные конфликты с законами страны выезда и въезда. Наличие, обнаружение на борту судна безбилетного пассажира вызывало массу проблем у экипажа судна, судовладельца, органов государственной власти страны захода судна, властей порта. Это могло быть связано с наркотиками, криминалом, с принадлежностью пассажира к экстремистским организациям, угрожающим безопасности страны, возможными заболеваниями, которые представляли угрозу в эпидемиологическом плане, и рядом других возможных угроз безопасности судна и страны. Необходимо было идентифицировать личность безбилетного пассажира, решить вопрос о его пребывании в стране захода судна, возврата или репатриации. Решение этих проблем было связано с большими расходами: штрафами, налагаемыми на судно портовыми властями, затратами на репатриацию или возврат такого пассажира.

В настоящее время различают четыре типа «stowaways»:

«экономические» беженцы (economic refugees), стремящиеся спастись от бедности и лишений;

политические беженцы (asylum seekers), ищущие убежища от политических притеснений или войны;

уголовные элементы, разыскиваемые полицией или занимающиеся контрабандой наркотиков;

искатели приключений (fun seekers), считающие свой поступок забавным, позволяющим свободно путешествовать.

С целью наладить международное сотрудничество по предотвращению незаконной миграции Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция против транснациональной организованной преступности (Резолюция А/ 55/385 от 15 ноября 2000 года). Конвенцию дополняет протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, посвященный вопросам борьбы с незаконной миграцией. В нем устанавливаются обязанности государств - участников принять законодательные и другие меры, предусматривающие уголовную ответственность за незаконный ввоз мигрантов. Раздел 2 «Smuggling of migrants by sea» посвящен мерам, направленным на предотвращение контрабанды мигрантов морем. В том числе право государства, имеющего явные основания подозревать, что судно под иностранным флагом занимается перевозкой нелегальных мигрантов, с разрешения государства флага высаживать на борт досмотровую команду, осуществлять досмотр судна и принимать другие меры в отношении судна, экипажа и груза на борту по уполномочию государства флага. Данный протокол подписали 112 государств, в том числе Украина. Он вошел в силу 28 января 2004 года.

Нелегальные пассажиры остаются большой проблемой во многих частях мира и для того, чтобы защитить свои интересы, каждая страна и судоходная компания принимают определенные меры по предотвращению таких случаев. Наличие этой проблемы вынудило ИМО внести поправки в Конвенцию по облегчению международного морского судоходства (The Convention on Facilitation of International Maritime Traffic-FAL), которая была принята в апреле 1965 года на Международной конференции в Лондоне. Главные цели конвенции: предотвращение задержки судов из-за оформления документов, содействие сотрудничеству между Договаривающимися правительствами по облегчению и упрощению формальностей в сфере морского судоходства.

Приложение к конвенции состоит из шести разделов:

определение и общие положения;

приход, стоянка и отход судна;

прибытие и отбытие лиц;

прибытие, нахождение и отправление груза и других предметов;

санитарный, ветеринарный и фитосанитарный контроль;

разные положения.

В разделе 3 приводятся стандарты и рекомендуемые практики относительно документов, удостоверяющих личность членов экипажа и пассажиров. В Конвенцию в разные годы вносились поправки. Поправки 1993 года, вошедшие в силу 1 июня 1994 года, касаются безбилетных пассажиров.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

лекции -эм.doc

лекции -эм.doc
Размер: 526 Кб

.

Пожаловаться на материал

В настоящее время существуют следующие основные угрозы безопасности морского судоходства. Общие сведения. Основные термины и понятия терроризм;  пиратство/вооруженный грабеж;  воровство груза и судового имущества;

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Преступления международного характера, совершаемые на море

В настоящее время существуют следующие основные угрозы безопасности морского судоходства. Общие сведения. Основные термины и понятия терроризм;  пиратство/вооруженный грабеж;  воровство груза и судового имущества;

Похожие материалы:

Повреждения живота и органов брюшной полости. Сочетанные и множественные травмы. Оказание неотложной помощи на догоспитальном этапе

Дипломная работа. Объект исследования: пациенты с повреждением живота и органов брюшной полости, с сочетанными и множественными травмами.

Изучение и анализ участия медицинской сестры в групповом профилактическом консультировании пациентов в условиях стационара

Выпускная квалификационная работа Целью исследования является оптимизация деятельности среднего медицинского персонала в работе с пациентами, страдающими аллергозами, изучение проблемы возникновения аллергических реакций и аллергозов, определение возможностей медицинской сестры повлиять на предотвращение их развития и улучшение качества жизни аллергических больных.

Почва. Топырақтану деген ғылымның.

Топырақтану ғылымының дамуының негізгі кезендері Арамшөптер және олармен күрес жолдары Дәнді астықты дақылдар Техникалық дақылдар

Поверхностные и поверхностно-срединные пилинги

Пилинг – косметологический метод, направленный на удаление поверхностных слоев кожи для исправления эстетических недостатков кожи

Организационное проектирование. Концептуальные термины