Основы управления в уголовно-исполнительной системе

Территория рекламы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ВОЛОГОДСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ

КУРС ЛЕКЦИЙ

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

Вологда – 2014

Авторский коллектив:

Анискина Н.В. (лекция 10); Бобров А.М. - кандидат юридических наук (лекция 8); Голодов П.В. (лекция 14,16); Дербина О.В. - кандидат юридических наук (лекции 5,6,7,9); Кириловский О.В. (лекция 18); Климанов Д.А. - кандидат юридических наук (лекция 9,11); Косоногова С.В. - кандидат юридических наук, доцент (лекция 4), Мельникова Н.А. - кандидат юридических наук (лекция 9,11,12,13); Миронов Р.Г. – доктор юридических наук, профессор (лекции 1,2,3); Моторова Н.В. (лекция 15), Перов С.В. - кандидат юридических наук (лекции 5,12); Шилов Ю.В. - кандидат юридических наук, доцент (лекции 1,2); Яковлев Е.А. (лекция 17)

А ___Основы управления в уголовно-исполнительной системе: Курс лекций. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России,  2014 – 333 с.

ISBN-________________

Курс лекций «Основы управления в уголовно-исполнительной системе» подготовлен на основе действующего законодательства по состоянию на март 2014 года.

В курсе лекций рассматриваются сущность, организация, виды управления в уголовно-исполнительной системе, его основные закономерности и принципы, раскрываются его основные функции и направления.

Курс лекций предназначен для курсантов, слушателей, адъюнктов, преподавателей юридических вузов и факультетов при изучении дисциплин «Основы управления в УИС» и «Основы управления в правоохранительных органах», а также может быть использован в системе служебной подготовки практическими работниками Федеральной службы исполнения наказаний.

© Коллектив авторов, 2014ISBN-________________© Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ…………………………………………………………4 стр.РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ……………………...6 стр.Лекция 1. Теория управления в уголовно-исполнительной системе…6 стр.Лекция 2. Закономерности, принципы и функции управления в уголовно-исполнительной системе……………………………………..26 стр.Лекция 3. Организация управления в уголовно-исполнительной системе……………………………………………………………………45 стр.Лекция 4. Методы управления в уголовно-исполнительной системе………………………………………………................................60 стр.РАЗДЕЛ II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ……………………………………...75 стр.Лекция 5. Аналитическая функция в уголовно-исполнительной системе………………………………………………..............................75 стр.Лекция 6. Планирование в уголовно-исполнительной системе………84 стр.Лекция 7. Взаимодействие в уголовно-исполнительной системе……107 стр.Лекция 8. Контроль в уголовно-исполнительной системе……………119 стр.Лекция 9. Оценка деятельности в уголовно-исполнительной системе137 стр.РАЗДЕЛ III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ…151 стр.Лекция 10. Правовое обеспечение управления в уголовно-исполнительной системе………………………………………………...151 стр.Лекция 11. Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы…………………………………………………………………...163 стр.Лекция 12. Воспитательная работа в уголовно-исполнительной системе……………………………………………………………………188 стр.Лекция 13. Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе и способы ее обеспечения……………………………………..208 стр.Лекция 14. Социально-психологическое обеспечение управления уголовно-исполнительной системой……………………………………231 стр.Лекция 15. Делопроизводство и документооборот в уголовно-исполнительной системе………………………………………………...258стр.Лекция 16. Инновации в уголовно-исполнительной системе………..271стр.Лекция 17. Антикоррупционная деятельность в уголовно-исполнительной системе………………………………………………...290 стр.Лекция 18. Управление силами и средствами уголовно-исполнительной системы при чрезвычайных ситуациях…...................316 стр.

ПРЕДИСЛОВИЕ

В современных условиях развития Российского государства все более возрастает роль правоохранительных органов, деятельность которых направлена на всестороннее обеспечение законных прав и интересов личности. Уголовно-исполнительная система (далее – УИС) является одним из наиболее значимых компонентов существующей общегосударственной правоохранительной системы.

Современные требования к качественному состоянию учреждений, исполняющих уголовные наказания, которые определены Конституцией Российской Федерации, рекомендованы решениями Парламентской ассамблеи, Комитета министров Совета Европы, Европейскими пенитенциарными правилами и действующим законодательством, предполагают необходимость комплексного рассмотрения вопросов совершенствования деятельности УИС.

Во многом реализация задач, стоящих перед учреждениями УИС, зависит именно от эффективности осуществления управленческой деятельности, осуществляемой организационно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту интересов личности, общества и государства.

Изучению указанной деятельности посвящен курс «Основы управления в уголовно-исполнительной системе», который является одной из специальных профилирующих дисциплин, преподаваемой в вузах, осуществляющих подготовку специалистов для органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Его содержание тесно связано с основными положениями теории права и государства, теории социального управления, административного, уголовного, уголовно-исполнительного права и других учебных дисциплин.

В курсе отражены положения, концепции развития правоохранительной системы Российской Федерации, научные достижения смежных дисциплин, изучаемых в образовательных учреждениях юридического профиля, а также результаты научных исследований по вопросам правоохранительной деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, положительный отечественный опыт.

В условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, создания новой отраслевой подсистемы органов исполнительной власти в данной сфере – Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) – существенно обостряются проблемы повышения эффективности функционирования подведомственных ей органов и учреждений.

Фундаментальной задачей преобразований в области исполнения уголовных наказаний является создание системы нового типа, обеспечивающей, с одной стороны, переход и адаптацию существующих пенитенциарных учреждений к мировым стандартам содержания и обращения с заключенными, с другой – создание предпосылок для реализации государственной уголовно-исполнительной политики в целях стабилизации динамики преступности в стране, позитивного изменения ее состояния и структуры.

В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года одними из основных направлений совершенствования являются повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой с учетом ее новой структуры, совершенствование ведомственного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы, обеспечение гласности в деятельности уголовно-исполнительной системы, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач1.

Преподавание учебной дисциплины «Основы управления в уголовно-исполнительной системе» ставит своей целью овладение обучающимися теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, необходимыми для профессионального осуществления правоохранительной деятельности. Оно призвано обеспечить усвоение содержания управления органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания, особенностей обеспечения их деятельности, правового положения, системы, структуры и основных задач отраслевых и функциональных служб и подразделений.

В результате изучения данного учебного курса слушатели и курсанты должны приобрести умения и навыки практической организации и осуществления различных видов управленческой деятельности, выполнения должностных обязанностей по обеспечению безопасности личности; усвоить систему, структуру, правовой статус органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, особенности их взаимодействия с другими правоохранительными органами; овладеть навыками правильного толкования применяемых норм права.

В работе над курсом лекций авторами предпринята попытка отразить ключевые вопросы организационно-правового регулирования деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, в современный период их развития. При освещении основных вопросов курса в максимальной степени учитывались положения действующего законодательства и сложившаяся правоприменительная практика.

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

Лекция 1.

Теория управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Понятие социального управления

2. Сущность и виды управления в уголовно-исполнительной системе

3. Развитие управленческой мысли и ее влияние на управление в уголовно-исполнительной системе.

1.

Понятие социального управления

2.

Сущность и виды управления в уголовно-исполнительной системе

3.

Развитие управленческой мысли и ее влияние на управление в уголовно-исполнительной системе

Вопросы для самоконтроля

  1.  Как Вы понимаете содержание теории управления в уголовно-исполнительной системе?
  2.  Чем обусловлена социальная система управления?
  3.  Какие признаки присущи социальному управлению?
  4.  Какое имеет значение социальное управление для уголовно-исполнительной системы?
  5.  Система управления, ее элементы
  6.  Понятие управления в УИС
  7.  Виды управления в УИС
  8.  Что входит в структуру науки управления и определяет ее содержание?
  9.  Раскройте содержание основных научных школ управления?
  10.  На Ваш взгляд, какие современные тенденции позволяют совершенствовать теорию управления в уголовно-исполнительной системе?

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

 

ВИДЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ в зависимости от характера связей между субъектом и объектом отношения субординации (по вертикали)отношения координации (по горизонтали)в зависимости от типа организации управлениялинейныефункциональныесмешанныепо признаку нормированности социальных ролей субъектов управления формальные неформальные

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей обеспечение правопорядка и законности в ИУ или в виде принудительных работ и в СИЗО, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями

ШКОЛЫ УПРАВЛЕНИЯшкола научного управления (1885-1920 гг.) Ф. Тейлор, Ф. Гилбрет, Г. Гантт, Л. Гьюлика, Л. Урвиквпервые работа по управлению была признана отдельной специальностью. Подхода к менеджменту только как к управлению производством. Человек рассматривался как механизм в среде производства. Организация труда и управления им являются дополнительным резервом эффективности производства и увеличения прибыли. школа административного управления или школа классического управления (1920-1950 гг.) А. Файоль, Д. Муни, Л. Урвикшкола разрабатывала универсальные принципы управления, пригодные для всех типов организаций и гарантирующие высокий результат их функционирования: разделение труда, полномочия и ответственность, дисциплина, единоначалие, подчиненность личных интересов общественным, вознаграждение персонала, скалярная цепь (принцип иерархии в руководстве), порядок, справедливость, стабильность рабочего места для персонала, инициатива, корпоративный дух.Классической школе, несмотря на ее большой вклад в развитие управленческой науки, была присуща незаинтересованность в социальных аспектах управления; мало внимания уделялось психологическим, поведенческим факторамшкола человеческих отношений (1930-1950 гг.)М. Фоллет, Э. Мэйошколу часто называют неоклассической в силу того, что она возникла в качестве своеобразной реакции на недостатки классической школы.Было доказано, что в качестве сильных факторов эффективности труда и управления выступают наряду с причинами организационного и экономического порядка психологические: мотивация, личностные отношения, потребности, отношение к работникам, учет их целей и намеренийбехевиористическая школа или школа поведенческих наук (1940-1950 гг.) К. Арджирис, Р. Лайкерт, Д. Грегор, Г. Мюнстерберг,А. Маслоуисходная предпосылка бихевиоризма заключается в необходимости изучения не сознания, а поведения человека. В свою очередь, согласно этой теории поведение представляет собой реакцию на стимул. Повторение положительных стимулов закрепляет положительную реакцию, т. е. вырабатывает устойчивое поведение.школа науки управления (1950- по настоящее время)основная заслуга этой школы состоит в методологии исследования операций. Ее деятельность способствовала углублению понимания сложных управленческих проблем благодаря разработке и применению моделей различных организационных ситуаций. Мощный импульс этому направлению дало развитие компьютерной техники

Лекция 2.

Закономерности и принципы управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Основные законы и закономерности управления в уголовно-исполнительной системе

2. Принципы управления в уголовно-исполнительной системе

3. Цели и функции управления в уголовно-исполнительной системе

1.

Основные законы и закономерности управления в уголовно-исполнительной системе

2.

Принципы управления в уголовно-исполнительной системе

3.

Цели и функции управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы для самоконтроля

  1.  Чем характеризуется объективная природа законов социального управления?
  2.  Назовите основные законы социального управления
  3.  Соотношение основных законов социального управления с деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
  4.  Что понимается под закономерностями общественного развития?
  5.  Какие закономерности характерны для сферы исполнения наказаний?
  6.  Понятие принципы управления и их значение для теории управления.
  7.  Принципы управления в уголовно-исполнительной системе, их содержание и признаки.
  8.  Понятие цели управления и их классификация.
  9.  Задачи и функции управления.
  10.  Общая классификация функций управления.

ПРИМЕРЫ КЛЮЧЕВЫХ ЦЕЛЕЙ Функциональная подсистема Ключевая цель Оперативные подразделения (СИЗО, ИУ)Организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности по недопущению преступлений в учреждениях и органах УИС; оказание помощи правоохранительным органам в розыске преступников и раскрытии преступлений прошлых лет.Подразделения безопасности (ОСН, ВПО, режим и надзор, спец.учет,)Обеспечение установленного порядка режима содержания; недопущение нарушений законности; соблюдение спецконтингентом, установленных уголовно-исполнительным законодательством правил поведения; профилактика правонарушений и преступлений; обеспечение мер противопожарной безопасности.Подразделения охраны, ИТО, связи и вооружения Профилактика побегов; оснащение охраняемых объектов современными техническими системами охраны и надзора; повышение уровня боеготовности личного состава, в т.ч. пресечение преступлений террористической направленности.Подразделения кадров и воспитательной работы с осужденными Обеспечение условий, необходимых для развития творческого потенциала сотрудников и повышения уровня удовлетворенности и заинтересованности в службе (подбор, отбор, расстановка, обучение и воспитание кадров); создание справедливой и эффективной системы стимулов к законопослушному поведению осужденных, совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, обновление механизма условно-досрочного освобождения.Подразделения финансово-экономического и тылового обеспеченияСохранение и поддержка на должном уровне всех видов финансовых ресурсов, обеспечение подразделений техникой, вооружением и т.п.; обеспечение спецконтингента продовольствием, вещевым имуществом, создание надлежащих материально-бытовых условий, медико-санитарного обслуживания, а также строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов.Службы по организации трудовой занятости спецконтингентаУвеличение объема выпуска товарной продукции и количества осужденных выводимых на оплачиваемые работы, в т.ч. осужденных, погашающие исковые задолженности.


Лекция 3.

Организация управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Организация: сущность понятия и подходы к изучению

2. Понятие структуры организации, ее элементы и виды

3. Модели организационных структур управления в уголовно-исполнительной системе

1.

Организация: сущность понятия и подходы к изучению

2.

Понятие структуры организации, ее элементы и виды

3.

Модели организационных структур управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы для самоконтроля

  1.  Что представляет собой организация: как явление, как деятельность, как социальное образование?
  2.  В чем состоит принципиальная разница между теорией организации и теорией организаций?
  3.  Как соотносятся организационная структура и организационная структура управления?
  4.  Элементы организационной структуры системы
  5.  Что представляет собой вертикальное и горизонтальное разделение труда?
  6.  Особенности неформальной структуры и каким образом она возникает?
  7.  Почему дивизиональную организационную структуру называют много раз повторенной линейно-функциональной?
  8.  Принципы построения организационных структур управления.
  9.  Модели организационных структур управления характерные для уголовно-исполнительной системы?
  10.  Назовите типовые структуры исправительных учреждений

ЭЛЕМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ1. ДОЛЖНОСТИдолжность – это структурная единица организации, предполагающая совокупность прав, обязанностей, ответственности, требований к знаниям, опыту и квалификации работников, т.е. их специализированные роли2. СТРУКТУРНЫЕ БЛОКИструктурные блоки создаются в связи с разделением и специализацией труда в организации, что может быть осуществлено на основании производственно-технологического, функционального (материально-бытового, вещевого и медицинского обеспечения), тылового, продуктового и иных критериев3. ФОРМАЛЬНЫЕ СВЯЗИгоризонтальные (осуществляется интеграция функционально разделенных, но относительно независимых по отношению друг к другу структурных блоков, находящихся на одном уровне управления)вертикальные (субординационные) (устанавливаются отношения власти и подчинения, или, другими словами, отношения между должностями, находящимися в состоянии соподчинения)организационно-предметные, возникающие между работниками по поводу использования ими различных средств; организационно-функциональные, т.е. взаимосвязи работников по степени их участия в совместном профессиональном труде; организационно-административные, обуславливаемые субординацией работников, т.е. связи руководства и подчинения

ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ

Линейный тип организационной структуры управления

Функциональный тип организационной структуры управления

Функции управления

                                                                                                                  и т.д.

Линейно-функциональный тип организационной структуры управления

Программно-целевой тип организационной структуры управления

Матричная структура управления

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ФСИН РОССИИ ДИРЕКТОР Управление собственной безопасности Финансово-экономическое управление Управление делами Первый зам. директора Зам. директора Зам. директора Зам. директора Зам. директора Зам. директора Правовое управление Управление следственных изоляторов центрального подчинения Оперативное управление Организационно-инспекторское управление Управление трудовой адаптации осужденных Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Управление режима и надзора Управление кадров Управление тылового обеспечения Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Управление охраны и конвоирования Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными Управление организации медико-санитарного обеспечения Управление исполнения приговоров и специального учета

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИКанцелярияБухгалтерияЮридическая группа Группа организации мобилизационной подготовки и ГО Группа автоматизации Организационно-аналитический отдел (группа)НАЧАЛЬНИК Зам. по БиОРЗам. по охране Зам. по кадрам и воспитательной работе Нач. центра трудовой адаптации осужденных Зам. по тылу Зам. по лечебно-профилактической работе Главный инженер Оперативный отдел (группа)Отдел охраны Отдел кадров и работы с личным составом Центр трудовой адаптации осужденных Отдел интендантского и хозяйственного обеспечения Медицинская часть Отдел по воспитательной работе с осужденными Отдел безопасности Группа инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения Отдел социально-психологической работы с осужденными Отдел трудовой занятости осужденных Отдел коммунально-бытового обеспечения больница Энерго-механический отдел Группа надзора Дежурная часть Отдел спец. учета Кинологическое отделение Группа соц. Защиты осужденных гараж Службы технического обеспечения Подразделения ведомственной пожарной охраны Группа учета трудового стажа осужденных Психологическая лаборатория

Лекция 4.

Методы управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Понятие и виды методов государственного управления

2. Методы управления в деятельности органов и учреждений ФСИН России

3. Административные методы управления в деятельности органов и учреждений ФСИН России

1.

Понятие и виды методов государственного управления

2.

Методы управления в деятельности органов и учреждений ФСИН России

3.

Административные методы управления в деятельности органов и учреждений ФСИН России

Вопросы для самоконтроля

  1.  Дайте понятие «метод управления»
  2.  По каким основаниям возможна классификация методов управления?
  3.  В чем особенность методов управления?
  4.  Назовите универсальные методы воздействия
  5.  Какие признаки присущи административным методам управления?
  6.  Раскройте сущность экономических методов управления
  7.  Какие экономические методы управления используются в деятельности УИС?
  8.  Назовите нормативные акты, которые регламентируют виды и порядок применения методов управления
  9.  В чем специфика методов управления, применяемых в деятельности органов и учреждений ФСИН России?
  10.  От чего зависит выбор применения того или иного метода управления?

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯпо функциональному признаку познавательно-программирующиеорганизационно-регулирующие (методы воздействия)МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ УБЕЖДЕНИЕПООЩРЕНИЕПРИНУЖДЕНИЕпо характеру воздействиясоциально-психологическиеэкономическиеадминистративныес точки зрения вовлечения людей в процесс реализациипрямыекосвенныес точки зрения жесткости (четкой определенности) реализации управленческих усилийконсенсуальныедирективныес точки зрения содержания управленияпроцедурныеобеспечивающие

РАЗДЕЛ II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

Лекция 5. Аналитическая функция в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Понятие и основные направления аналитической работы в УИС.

2. Организация аналитической работы в УИС.

Основные термины

Анализ – мысленное или реальное разделение объекта на элементы (части).

Информация  – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Аналитическая функция в УИС – это функция управления, которая состоит в сборе, изучении, обобщении и обработке информации об обстановке (проблемах, ситуациях) в УИС для определения ее состояния, особенностей и тенденций изменения.

1. 

Аналитическая функция в уголовно-исполнительной системе. Понятие и основные направления

2.

Организация аналитической работы в уголовно-исполнительной системе УИС

Вопросы для самоконтроля:

  1.  Что Вы понимаете под информацией?
  2.  Какие требования предъявляются к информации?
  3.  Какие нормативные правовые акты регулируют вопросы поиска, получения, передачи, производства, распространения, защиты информации?
  4.  В чем состоит сущность и содержание аналитической работы?
  5.   Какие виды аналитической работы можно выделить в зависимости от решаемых задач?
  6.  Какие требования предъявляются к аналитической работе?
  7.  В чем состоит специфика организации аналитической работы?
  8.  На какое подразделение центрального аппарата возложено общее методическое руководство информационно-аналитической работой в УИС?
  9.  Какие основные этапы можно выделить в аналитической работе?
  10.  Какие методы аналитической работы Вы знаете?

Лекция 6. Планирование в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Понятие и роль планирования в уголовно-исполнительной системе УИС

2. Понятие и формы планов, разрабатываемых в уголовно-исполнительной системе УИС. Требования, предъявляемые к планам

3. Классификация планирования деятельности в уголовно-исполнительной системе УИС

4. Принципы и стадии процесса планирования деятельности в уголовно-исполнительной системе УИС

Планирование в уголовно-исполнительной системе: Понятие и роль

2.

Понятие и формы планов, разрабатываемых в уголовно-исполнительной системе УИС. Требования, предъявляемые к планам

3.

Классификация планирования деятельности в уголовно-исполнительной системе УИС

4.

Принципы и стадии процесса планирования деятельности в УИС

Вопросы для самоконтроля

  1.  В чем состоит сущность и какова роль планирования в УИС?
  2.  Какими правовыми актами регулируются вопросы организации планирования в УИС?
  3.  Что Вы понимаете под актом планирования?
  4.  Как соотносятся между собой понятия «план» и «акт планирования»
  5.  Какие существуют формы планирования в УИС?
  6.  В чем состоит особенности отдельных форм планирования в УИС?
  7.  Какие требования, предъявляются к планам работы в УИС?
  8.  В чем заключаются особенности отдельных видов планирования деятельности УИС?
  9.  Какие требования предъявляются к процессу планирования в УИС?
  10.  Каковы основные стадии процесса планирования в УИС?

Лекция 7. Взаимодействие в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Понятие и значение взаимодействия в уголовно-исполнительной системе

2. Виды взаимодействия в УИС

Взаимодействие в уголовно-исполнительной системе: Понятие и значение

2.

Виды взаимодействия в уголовно-исполнительной системе УИС

Вопросы для самоконтроля

  1.  В чем состоит сущность взаимодействия в УИС?
  2.  Кто из ученых занимался исследованием вопросов взаимодействия УИС?
  3.  Какой смысл вкладывается в понятие «организация взаимодействия»?
  4.  Какие существуют виды взаимодействия УИС?
  5.  С какими государственными органами УИС осуществляет взаимодействие?
  6.  Каковы основные направления взаимодействия УИС с правоохранительными органами?
  7.  По каким направлениям осуществляется взаимодействие УИС с общественными организациями?
  8.  Каковы основные формы взаимодействия УИС?
  9.  В чем состоят преимущества постоянного взаимодействия в отличие от временного?
  10.  В чем состоят сложности взаимодействия между подразделениями, удаленными друг от друга?

 

Лекция 8. Контроль в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Контроль: сущность, понятие, классификация, отличие от надзора

2. Основные виды и организация надведомственного (внешнего) контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

3. Основные виды и организация внутриведомственного контроля в уголовно-исполнительной системе

Контроль в уголовно-исполнительной системе. Контроль: сущность, понятие, классификация, отличие от надзора

2.

Основные виды и организация надведомственного (внешнего) контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

3.

Основные виды и организация внутриведомственного контроля в уголовно-исполнительной системе

Вопросы для самоконтроля:

  1.  В чем состоит сущность контроля в уголовно-исполнительной системе?
  2.  Каковы признаки контроля в уголовно-исполнительной системе?
  3.  Каковы принципы контроля в уголовно-исполнительной системе?
  4.  Как соотносятся между собой контроль и надзор?
  5.  Какие существуют критерии классификации контроля?
  6.  Кто выступает субъектами надведомственного (внешнего) контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы?
  7.  Каковы основные виды внутриведомственного контроля в уголовно-исполнительной системе?
  8.  В чем состоит сущность организации проведения инспектирования и контрольной проверки в уголовно-исполнительной системе?
  9.  В чем особенности зонального контроля в уголовно-исполнительной системе?
  10.  В чем специфика особого контроля в уголовно-исполнительной системе?


Лекция 9. Оценка деятельности в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Сущность оценки эффективности деятельности территориальных органов ФСИН России

2. Виды оценки эффективности деятельности территориальных органов ФСИН России

Основные термины

Оценка деятельности УИС – это определение эффективности деятельности органов и учреждений УИС. 

Эффективность деятельности – наивысшая степень достижения целей при наименьших затратах.

Критерии оценки – это признаки (свойства), на основе которых делается вывод об эффективности деятельности.

Показатели оценки – количественное измерение критерия оценки.

1.

Сущность оценки эффективности деятельности территориальных органов ФСИН России

2.

Виды оценки эффективности деятельности территориальных органов ФСИН России

Вопросы для самоконтроля

  1.  Что понимается под термином «эффективность»?
  2.  В чем состоит сущность оценки эффективности деятельности органов и учреждений ФСИН России?
  3.  В чем заключается отличие критериев оценки от показателей оценки эффективности деятельности УИС?
  4.  Какие правовые акты определяют правила оценки деятельности УИС?
  5.  Каковы основные направления оценки эффективности деятельности УИС?
  6.  Какие факторы необходимо учитывать при оценке деятельности органа (учреждения) УИС?
  7.  Какие новые подходы к оценке деятельности УИС обсуждаются в научной литературе?
  8.  Каковы основные источники информации для оценки эффективности деятельности органов и учреждений ФСИН России?
  9.  Каковы основные недостатки внутриведомственной оценка эффективности деятельности органов и учреждений ФСИН России?
  10.  Возможно ли составить объективное представление об эффективности деятельности УИС, основываясь исключительно на общественной оценке такой деятельности?

Лекция 10. Правовое обеспечение управления в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Понятие правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы

2. Задачи, функции и структура юридических подразделений уголовно-исполнительной системы

Правовое обеспечение управления в уголовно-исполнительной системе. Понятие правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы

2.

Структура, задачи и функции юридических подразделений уголовно-исполнительной системы

.

Вопросы для самоконтроля

  1.  Что такое правовое обеспечение УИС?
  2.  Какие нормативные правовые акты составляют основу правового обеспечения УИС?
  3.  Какую роль играют международные акты в организации и функционирования ФСИН России?
  4.  Назовите ведомственные правовые акты, регламентирующие вопросы организации УИС
  5.  В чем заключается организационная структура УИС
  6.  Какие Вы знаете основные задачи юридических подразделений УИС?
  7.  Назовите основные функции юридических подразделений УИС?
  8.  Укажите элементы организационной структуры юридической службы УИС
  9.  Охарактеризуйте Правовое управление ФСИН России
  10.  Дайте понятие «юридическая служба УИС»

Лекция 11. Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы

Вопросы лекции

Понятие кадров и организация работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе

Правовые основы кадровой работы в уголовно-исполнительной системе

Основные направления работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе

Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы. Понятие кадров и организация работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе

2.

Правовые основы кадровой работы в уголовно-исполнительной системе

3.

Основные направления работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе

Вопросы для самоконтроля

  1.  Назовите субъекты кадровой политики в уголовно-исполнительной системе
  2.  Раскройте понятие и классификацию кадров в уголовно-исполнительной системе
  3.  Что включает в себя организация работы с кадрами?
  4.  Назовите систему кадровых аппаратов УИС
  5.  Какие можно выделить основные направления кадровой работы в УИС?
  6.  Перечислите нормативные правовые акты, регламентирующие прохождение службы в УИС
  7.  Назовите формы учетных документов
  8.  Какие требования предъявляются к кандидатам на службу в органы и учреждения УИС?
  9.  Какие установлены виды обучения в рамках профессиональной подготовки сотрудников УИС?
  10.  На какие подразделения возлагается непосредственная организация профессиональной подготовки в учреждениях и органах УИС?

Лекция 12. Воспитательная работа в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

  1.  Понятие и правовое регулирование воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе
  2.  Субъекты воспитательной работы с сотрудниками УИС
  3.  Формы воспитательной работы с сотрудниками УИС

Воспитательная работа в уголовно-исполнительной системе. Понятие и правовое регулирование воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе

2.

Субъекты воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной работы

3.

Формы воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной системы

Вопросы для самоконтроля

  1.  Каким образом соотносятся понятия «воспитание» и «воспитательная работа»?
  2.  Назовите правовую основу воспитательной работы с сотрудниками УИС
  3.  В чем особенности воспитательной работы с сотрудниками УИС?
  4.  Какие существуют принципы воспитательной работы с сотрудниками УИС
  5.  Сформулируйте полномочия субъектов воспитательной работы с сотрудниками УИС
  6.  Как называется должность заместителя начальника исправительного учреждения непосредственно курирующего воспитательную работу с сотрудниками?
  7.  Выделите этапы организации воспитательной работы с сотрудниками УИС
  8.  Назовите формы индивидуально-воспитательной работы
  9.  Где (в каком документе) отражается планирование и учет индивидуально-воспитательной работы с работниками УИС
  10.  Каким образом осуществляется организация общественно-государственной подготовки (ОГП), общественно-политического и государственно-правового информирования сотрудников в органах и учреждениях УИС

Лекция 13. Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе и способы ее обеспечения

Вопросы лекции

1. Понятие и особенности служебной дисциплины в уголовно-исполнительной системы

2. Поощрительное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы

3. Дисциплинарное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы

Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе и способы ее обеспечения. Понятие и особенности служебной дисциплины в уголовно-исполнительной системы

2.

Поощрительное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы

3.

Дисциплинарное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы

Вопросы для самоконтроля

  1.  Какие можно выделить элементы (виды) дисциплины в УИС?
  2.  На что влияет уровень служебной дисциплины в исправительном учреждении?
  3.  Перечислите нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы служебной дисциплины
  4.  Какие виды поощрений применяются к сотрудникам УИС
  5.  Назовите и раскройте принципы поощрительного производства
  6.  Что является основанием привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности?
  7.  В каком нормативном правовом акте закреплены виды дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников УИС?
  8.  Какие дисциплинарные проступки сотрудников УИС отнесены к грубым нарушениям?
  9.  Дайте характеристику стадий дисциплинарного производства в отношении сотрудников УИС
  10.  Какие установлены основания и сроки проведения служебной проверки.

Лекция 14. Социально-психологическое обеспечение управления

уголовно-исполнительной системой

Вопросы лекции

1. Социально-психологические факторы в управлении УИС

2. Социально-психологический климат и его роль в управлении УИС

3. Неформальные межличностные структуры и неформальное лидерство в управлении УИС. Стиль руководства и психологические типы руководителей органов и учреждений УИС

4. Межличностные конфликты в управлении УИС

Социально-психологическое обеспечение управления уголовно-исполнительной системой. Социально-психологические факторы

2.

Социально-психологический климат и его роль в управлении уголовно-исполнительной системой УИС

3.

Неформальные межличностные структуры и неформальное лидерство в управлении УИС. Стиль руководства и психологические типы руководителей органов и учреждений УИС

4.

Межличностные конфликты в управлении УИС

Вопросы для самоконтроля

  1.  Какие социально-психологические факторы могут оказывать влияние на процесс управления в УИС?
  2.  В чем состоит сущность социально-психологической компетентности руководителя?
  3.  Дайте определение понятия «социально-психологический климат».
  4.  Какие факторы влияют на состояние социально-психологического климата в коллективе?
  5.  Охарактеризуйте сущность структурной и функционально-ролевой межличностной психологической совместимости членов коллектива.
  6.  В чем состоит отличие формальной и неформальной (неофициальной) подсистем организации?
  7.  Какова роль лидерства и авторитета руководителя в социальном управлении?
  8.  Дайте определение понятия «стиль руководства», перечислите основные виды стилей руководства и соответствующих им типов руководителей.
  9.  Назовите базисные черты конфликта, виды конфликтов.
  10.  В чем состоит содержание деятельности по управлению конфликтом?

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЗАВЕРШЕНИЯ КОНФЛИКТА

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА

Лекция 15. Делопроизводство и документооборот в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

  1.  Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в УИС
  2.  Документация: виды документов и правила их подготовки
  3.  Документооборот: понятие, основные требования

Основные термины

Делопроизводство в уголовно-исполнительной системе – это деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в уголовно-исполнительной системе

Документированием – это закрепление сотрудниками УИС различными способами на специальном материальном носителе информации о фактах, событиях объективной действительности, необходимой для осуществления служебной деятельности

Документ –  это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать

Информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления

Документооборот – это движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения: отправки и (или) направления в дело

1.

Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в УИС

2.

Документация: виды документов и правила их подготовки

3.

Документооборот: понятие, основные требования

Вопросы для самоконтроля

  1.  Что такое делопроизводство и из каких элементов оно состоит?
  2.  Назовите ведомственные акты, которые регулируют делопроизводство в уголовно-исполнительной системе?
  3.  Какие официальные реквизиты должны быть у документа?
  4.  Какие группы документов выделяют во внутриорганизационной деятельности органов УИС?
  5.  Какие виды документов вы знаете?
  6.  Что такое регистрационная карточка документа?
  7.  Какие сведения должна содержать регистрационная карточка документа?
  8.  Какие этапы можно выделить в процессе документооборота в органах и учреждениях ФСИН России?

Лекция 16. Инновации в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

1. Инновация: понятие и роль в совершенствовании деятельности УИС

2. Организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в УИС

3. Изучение и распространение передового опыта в УИС

4. Организация и проведение экспериментов в УИС

Основные термины

Внедрение научной продукции – реализация результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в управленческой, нормотворческой, образовательной, практической деятельности учреждений и органов УИС.

Инновация – конечный результат внедрения какого-либо новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта, способный существенно повысить эффективность действующей системы или позволяющий ей приобрести ощутимую, строго фиксированную ценность от реализации новшества.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) – совокупность мероприятий (действий), направленных на получение новых знаний и их практическое применение.

Передовой опыт в УИС – комплекс средств, приемов и методов труда персонала учреждений и органов УИС, направленный на улучшение ее деятельности, дающий наибольший эффект при высоком качестве труда и наименьших затратах за счет использования достижений науки, техники, технологий, рациональных методов хозяйствования и управления.

Эксперимент в УИС – поставленный опыт, позволяющий на практике оценить оптимальные формы и методы работы учреждений, органов, научных и учебных заведений, а также других организаций, входящих в УИС.

1.

Инновация: понятие и роль в совершенствовании деятельности УИС

2.

Организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в УИС

3.

Изучение и распространение передового опыта в УИС

4.

Организация и проведение экспериментов в УИС

Вопросы для самоконтроля

  1.  Дайте определение понятия «инновация». Каково соотношение понятий «инновация» и «новшество»? Назовите виды инноваций.
  2.  Каково соотношение инновационной деятельности и социального управления?
  3.  Какова роль инноваций в деятельности УИС?
  4.  Перечислите основные ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, а также работу по изучению и распространению передового опыта во ФСИН России.
  5.  Назовите основных участников НИОКД во ФСИН России.
  6.  Перечислите этапы внедрения результатов НИОКР.
  7.  Какие признаки присущи передовому опыту?
  8.  Назовите основные условия проведения экспериментов в УИС.
  9.  Перечислите стадии экспериментальной деятельности в УИС.
  10.  Приведите примеры экспериментов, проводимых в УИС.

Лекция 17. Антикоррупционная деятельность в уголовно-исполнительной системе

Вопросы лекции

  1.  Правовая основа антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе
  2.  Методы антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе
  3.  Задачи подразделений собственной безопасности ФСИН России в борьбе с коррупцией

Основные термины

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Антикоррупционное законодательство – это совокупность нормативных правовых актов и институтов, изданных уполномоченными органами в пределах их компетенции и касающихся осуществлению мер по противодействию коррупции, содержащих нормы по противодействию коррупции, регулирующих деятельность органов государственной власти в сфере противодействия коррупции.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Методы антикоррупционной деятельности уголовно-исполнительной системы – это способы осуществления управленческих действий в повседневной деятельности, на основе которых реализуется антикоррупционная политика в ведомстве в целях противодействия коррупционным проявлениям со стороны сотрудников ФСИН России.

1.

Правовая основа антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе

2.

Методы антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе

3.

Задачи подразделений собственной безопасности ФСИН России в борьбе с коррупцией

Вопросы для самоконтроля

  1.  Дайте понятие антикоррупционной деятельности в УИС.
  2.  В чем заключается сущность антикоррупционной деятельности в УИС?
  3.  Назовите основные антикоррупционные правовые нормы в УИС
  4.  Сформулируйте понятие и классификацию методов антикоррупционной деятельности в УИС.
  5.  Раскройте значение и сущность собственной безопасности УИС при проведении антикоррупционных мероприятий.
  6.  Какие Вы знаете основные антикоррупционные задачи подразделений собственной безопасности УИС?
  7.  Раскройте основные направления антикоррупционной политики в УИС.
  8.  В чем роль методов антикоррупционной деятельности в УИС?
  9.  Какие антикоррупционные функции выполняют подразделения УИС?
  10.  Какие, по Вашему мнению, можно выделить основные направления по совершенствованию антикоррупционной деятельности УИС?

Лекция 18. Управление силами и средствами уголовно-исполнительной системы при чрезвычайных ситуациях

Вопросы лекции

1. Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций. Содержание управления УИС при чрезвычайных ситуациях

2. Организация деятельности УИС в особых условиях. Организационная структура, задачи и функции оперативных штабов

3. Обеспечение деятельности органов и учреждений ФСИН России в особых условиях, в том числе в особых условиях криминального характера

Основные термины

Военное положение – это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничение прав и свобод: вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах в случаи агрессии или непосредственной  угрозы агрессии против Российской Федерации.

Режим чрезвычайного положения – это временно вводимый  особый правовой режим деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организации, предусматривающий законом отдельные ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате возникновения аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь либо повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Процесс организации специального мероприятия при чрезвычайных обстоятельствах – это определенная совокупность и последовательность действий руководителя и возглавляемого им органа оперативного управления на этапе подготовки к специальному мероприятию.

1.

Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций. Содержание управления УИС при чрезвычайных ситуациях

2.

Организация деятельности УИС в особых условиях. Организационная структура, задачи и функции оперативных штабов

3.

Обеспечение деятельности органов и учреждений ФСИН России в особых условиях, в том числе в особых условиях криминального характера

Вопросы для самоконтроля

  1.  Сформулируйте понятия чрезвычайной ситуации, военного положения, режима чрезвычайного положения.
  2.  Назовите виды чрезвычайных ситуаций.
  3.  Какие задачи и функции, реализуют оперативные штабы в УИС?
  4.  Выделите этапы управления процессом ликвидации чрезвычайной ситуации.
  5.  В чем заключается режим готовности УИС.
  6.  Какие нормативные правовые акты регламентируют деятельность по планированию и подготовке сил и средств УИС к действиям при чрезвычайных ситуациях?
  7.  Назовите основные обязанности руководителя органа УИС по организации специального мероприятия.
  8.  В чем выражается порядок проведения специальной операции?
  9.  Какие основания введения режима особых условиях в УИС Вы знаете?
  10.  Укажите особенности управления силами и средствами органов и учреждений ФСИН России в чрезвычайных ситуациях.


1 Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

2 Теория управления в сфере исполнения уголовных наказаний: учебное пособие / А.М. Плюснин, Е.Ф. Яськов, Н.Н. Пересторонина; под ред. А.М. Плюснина. – Киров: Кировский филиал Академии ФСИН России, 2010. С. 18.

3 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В.Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма, Инфра-М. 2011. С.31.

4 Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. С. 37.

5 Мухин В.И. Основы теории управления: учебник / В.В. Мухин. М., 2002. С. 15.

6 Мескон М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М., 1995.

7 Мильнер Б.З. Тория организации / Б.З. Мильнер. М., 1998.

8 Янг С. Системное управление организацией: пер с англ. / С. Янг. М., 1972.

9 Аккоф Р. Искусство решения проблем / Р. Аккоф. М., 1982.

10 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.

11 Голиков В.Д. Менеджмент: Учебное пособие. Уфа: УГАТУ, 2007. С.9.

12 Указ Президента РФ от 08.10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 4683.

13 Указ Президента РФ от 28.07.1998 № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ в ведение Минюста РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3841.

14 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.

15 См.: Голиков В.Д. Теория менеджмента: Учебное пособие. Ч. 1. Уфа: Восточный университет, 1997. С. 11-15.

16 См.: Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р // Ведомости уголовно-исполнительной системы 2010. № 12. С.6.

17См.: Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие / Н.И. Кабушкин. – 4-е изд. Минск.: Новое знание, 2001. С.87-93.

18 Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 02.07.2013 г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

19 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

20 Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. Учебник для вузов по специальности «Менеджмент». — 2-е изд., изм.  и доп. М.:  Издательство НОРМА, 2001. 528 с.

21 См.: Макаров И., Соколов В., Абрамов А. Целевые комплексные программы. М., 1980. С. 10-15.

22 См.: Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. М.: Высшая школа, 1990. С. 36 - 40.

23 Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

24 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Российская газета. 2004. 19 октября.

25 Яськов Е.Ф. Теория организации: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» / Е.Ф. Яськов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С. 70.

26 ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №33. Ст.1316

27 Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 № 154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 7,8,9. 2008

28 См.: Овсянко Д.М. Административное право. М., 2000. С. 21.

29 См.: Попов Л.Л. Административное право. М., 2005. С. 17.

30 См.: Козлов Ю.М. Административное право. М., 1999. С. 27.

31 См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 227.

32 См.: Большой юридический словарь / Под ред А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М, 2002. С. 270.

33 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 2004. С.50.

34 См.: Смольков В.Г. Методы социального управления // Социально-гуманитарные знания. 2006. № 3. С.203.

35 См.: Костенников М.В., Куракин А.В., Павлюк А.В. К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С. 430 - 439.

36 См.: Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право. М., 2006. С. 4.

37 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3448.

38 См.: Лебедев А.В., Кудрявцев В.Н. Организация информационно-аналитической работы в учреждениях и органах, исполняющих наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 1. С. 2-12.

39 См.: Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. М., 2003. С. 3.

40 См.: Емельянова Е.В. Планирование в системе антикризисного управления организацией. Автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2010. С. 3.

41См.: Теория и практика социального управления. Словарь-справочник. Автор-составитель Яськов Е.Ф. М., 1997. С. 157-158.

42 См.: Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов. М., 2008. С. 217.

43 См.: Гладков И.С. Менеджмент: учебное пособие. М., 2009. 216 с.

44 См.: Короткова О.И. Планирование как функция управленческих стратегий в сфере реализации права государственной собственности // Законодательство и экономика. 2010. № 1. С. 21-25.

45 См.: Меркулов Д.М. Понятие и значение экологического прогнозирования и планирования как функции управления // Право и государство: теория и практика. 2007. С. 34-37.

46 См.: Ноздрачев А.Ф. Проблема законодательства о государственном планировании в СССР. Дис. ... докт. юрид. наук. М., 1984. 426 с.

47 См.: Пирогова Е.Е. Планирование как важнейшая и основополагающая функция государственного управления (на примере экологического законодательства) // Законодательство и экономика. 2006. № 8. С. 17-21.

48 См.: Ходжич М.В. Основные понятия стратегического планирования как функции стратегического управления // Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 1. С. 171-173.

49 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе Учебник в 3-х томах / Под ред. Ю.Я. Чайки. Общая часть. Т. 1. Рязань, 2002. С. 428-429.

50 См.: Ильин А.И. Планирование на предприятии: учебник. Мн.: Новое знание, 2003. С. 72, 73.

51 См.: Емельянова Е.В. Планирование в системе антикризисного управления организацией. Автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2010. С. 12, 13.

52 См.: Васев А.В. Организационная функция министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД субъектов РФ. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 25.

53 О возможности понимания категории «функция» в качестве роли, значения чего-либо см.: Кононов А.М., Жаглин А.В. К вопросу о функциях системы управления в органах внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2009. № 1. С. 51-53.

54 См.: Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973. С. 123.

55 См.: Философский энциклопедический словарь / Гл. ред.: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М., 1983. С. 278.

56 См.: Краткий словарь иностранных слов / Под ред. И.В. Лехина, Ф.Н. Петрова. М., 1951. С. 379.

57 См.: Матненко А.С. Правовое регулирование программно–целевого метода бюджетной деятельности. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Омск, 2009. С. 31.

58 Подробнее см.: Горшков В.П., Манин О.Ю. Управление силами и средствами органов внутренних дел при раскрытии преступлений «по горячим следам» на основе метода сетевого планирования // Проблемы оптимизации управления органами внутренних дел: Сборник научных статей. М., 1998. С. 17.

59См., например: Послание Президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 // Российская газета. 2010. № 5350 (271).

60 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

61 Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

62 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

63 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 5.09.2006 № 540 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 39. Ст. 4075.

64 См.: Егоров Ю.Н., Варакута С.А.. Планирование на предприятии. М.: Инфра-М, 2001. С. 15.

65 См.: Сильвестров С. Экономическая политика развития и индикативное планирование // Общество и экономика. 2007. № 11-12. С.136.

66 Концепция развития кадрового обеспечения ФСИН России на период до 2011 года: утверждена директором ФСИН России 14.09.2007 // Документ официально опубликован не был.

67 Концепция совершенствования взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний со средствами массовой информации на 2008 – 2011 годы: утверждена Директором ФСИН России 21.08.2007 // Документ официально опубликован не был.

68 См.: Райзберг Б. Проблемы государственного стратегического планирования в современной России // Общество и экономика. 2008. № 1. C. 108.

69 См.: Сильвестров С. Экономическая политика развития и индикативное планирование // Общество и экономика. 2007. № 11–12. С. 134, 135.

70 Харченко К.В. Текущее планирование как основа успешной реализации муниципальной стратегии // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 4. С. 35.

71 См.: Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 45.

72 См.: Харченко К.В. Там же.

73 См.: Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики: учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. Мн.: Экоперспектива, 2009. С. 11.

74 См.: Там же. С. 9.

75 См.: Платонова Н.А., Харитонова Т.В. Планирование деятельности предприятия: Учеб. пособие. М., 2005. С. 21.

76 См.: Мау В. Социально-экономическое планирование и прогнозирование в современной России: поиск новых форм или тяга к прежней практике? // Общество и экономика. 2008. № 1. С. 12.

77 Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация: утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 28. Ст. 2669.

78 См.: Райзберг Б. Указ. соч. C. 113.

79 См.: Мониторинг официальных сайтов органов государственных органов и органов местного самоуправления Электронный ресурс // Официальный сайт Института развития свободы информации. URSL: www.svobodainfo.org (дата обращения: 22.09.2011).

80 Айшаева З.О. Механизмы и модели совершенствования системы планирования и управления деятельностью фирмы: Дис. ... канд. экон. наук. Ростов н/Д, 2004. С. 50.

81 См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 88.

82 См.: Власов А.Н. Теоретический аспект организации взаимодействия уголовно-исполнительной системы с органами внутренних дел // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 2. С.41-43.

83 См.: Мелентьев М.П. Функции и структура управления исправительно-трудовыми учреждениями. Рязань, 1971. С. 35 - 39; Южанин В.Е. Взаимодействие ИТУ и гор(рай)органов внутренних дел в предупреждении преступлений среди лиц, освобожденных от отбывания наказания. Рязань, 1986; Барабанов Н.П. Исправительные учреждения России в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и наркоманией (криминологические, пенитенциарные, правовые и организационные аспекты предупреждения). Рязань, 2000. С. 147 - 187; Аксенов А.А. Организация взаимодействия в системе исправительно-трудовых учреждений. Рязань, 1979; Дедюхин В.В., Канцарин Ф.Г. Взаимодействие частей и служб исправительно-трудовых учреждений в борьбе с правонарушениями. М., 1978.

84 Барабанов Н.П. Исправительные учреждения России в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и наркоманией (криминологические, пенитенциарные, правовые и организационные аспекты предупреждения). Рязань, 2000. С. 151.

85 См.: Аксенов А.А. О понятии «организация взаимодействия» // Исправительно-трудовые учреждения. 1978. Вып. 5. С. 33.

86 См.: Чайка А.Ю. Организация взаимодействия предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений: Автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 10.

87 См.: Власов А.Н. Теоретический аспект организации взаимодействия уголовно-исполнительной системы с органами внутренних дел // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 2. С.46.

88 См.: Дедюхин В.В., Канцарин Ф.Г. Указ. соч. С. 3.

89 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе Учебник в 3-х томах / Под ред. Ю.Я. Чайки. Общая часть. Т. 1. Рязань, 2002. С. 450-457.

90 См., например: Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 № 540 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2007 - 2016 годы» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 39. Ст. 4075.

91 См.: Протодьяконова Т.Н. Взаимодействие с органами исполнительной власти в сфере профилактики правонарушении в Республике Саха (Якутия) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 9. С. 26.

92 См.: Ручник Ф. Сосредоточить усилия на главном // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 8. С. 3.

93 См.: Миронов Р.Г. Некоторые аспекты взаимодействия ОВД и УИС по реализации задач уголовного и уголовно-исполнительного законодательства // Российский следователь. 2006. № 3. С. 55.

94 См.: Кутуков С.А. Уголовно-исполнительная система как часть общества: социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 1. С. 27.

95 Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. М., 2004. С. 266.

96 Величко А.Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы // Государство и право. 2008. № 1. С. 103.

97 Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2006. С. 11.

98 Мартынов А.В. К вопросу об административном надзоре как функции публичного управления: понятие, обоснования и главные черты // Административное и муниципальное право. 2009. № 9. С. 62 - 69.

99 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (Ч. 1). Ст. 6249.

100 Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

101 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005. С. 744; Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М., 2001. С. 193; Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Рос. Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14. М., 2001. С. 17.

102 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989. С. 377.

103 Конин Н.М. Административное право России: Учебник / Под редакцией Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. С. 325.

104 Закон от 21.07.1993 № 5473-17 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС. 1993. № 33. Ст. 1316.

105 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

106 Указ Президента Российской Федерации от 8.06.2004 № 729 «Об утверждении Положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.

107 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

108 Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

109 Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст.1011.

110 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

111 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4108.

112 Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.

113 Приказ Минюста России от 27.10.2009 № 361 «Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности» // Российская газета. 2009. № 226.

114 Борсученко С., Качкова А. Надзор за надзирателями // ЭЖ-Юрист. 2012. № 10. С. 14.

115 Ведомости СНД и ВС. 1993. № 33. Ст. 1316.

116 Основы управления в органах внутренних дел. Учебник под ред. А.П. Коренева. Издание 4-е. М.: Московская академия МВД России, издательство «Щит-М», 2000. 396 с.

117 Приказ ФСИН России от 5.03.2012 № 141 «Об утверждении порядка организации инспектирования территориальных органов ФСИН России» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 5.

118 Приказ ФСИН России от 28.09.2010 № 385 «Об утверждении Порядка организации работы по инспектированию деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 50.

119 Приказ ФСИН России от 11.08.2005 № 712 «Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний» // Документ опубликован не был.

120 Приказ ФСИН России от 16.04.2010 № 161 «Об утверждении Порядка по обеспечению особого контроля в уголовно-исполнительной системе» // Документ опубликован не был.

121 Приказ ФСИН России от 28.05.2005 № 192 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и осуществления контроля за исполнительской дисциплиной в Федеральной службе исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2005. № 5.

122 Приказ ФСИН России от 28.08.2010 № 378 «Об утверждении Порядка организации контроля в уголовно-исполнительной системе по зональному принципу и рекомендаций по ведению контрольно-наблюдательного дела территориального органа ФСИН России (учреждения уголовно-исполнительной системы)» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 1.

123 Шлыков В.В. Создание и развитие общей схемы оценки (Common Assessment Framework - CAF) эффективности деятельности органов исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 10. С. 25.

124 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Альфа, 2003. С. 546.

125 Берекашвили Л.Ш. Основы теории и практики научной разработки интегрированной системы оценки управленческой деятельности. М., 1999. С. 82.

126 Ипакян А.П. Методологические основы оценки эффективности деятельности ОВД. М., 1997. С.7

127 Аврутин Ю.Е. Оценка эффективности деятельности (опыт системного исследования). СПб., 1998. С. 63.

128 Приказ ФСИН России от 14.06.2012 № 325 «Об установлении оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях» // Документ официально опубликован не был.

129 Приказ ФСИН РФ от 15.04.2005 № 262 «О совершенствовании рейтинговой оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 2.

130 Приказ ФСИН РФ от 31.07.2007 № 419 «Об утверждении Положения о рейтинговой оценке работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы по тыловому обеспечению» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 5.

131 Приказ ФСИН РФ от 06.03.2006 № 86 «О совершенствовании рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 9.

132 Приказ ФСИН РФ от 14.04.2006 № 166 «Об утверждении Положения о рейтинговой оценке деятельности уголовно-исполнительных инспекций и отделов (отделений, групп) по их руководству территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 1.

133См.: Ипакян А. П., Бубнов Е.Г. Проблемы оценки деятельности правоохранительных органов // Социально-гуманитарные знания. 2010. № 6. С. 164.

134 См.: Ипакян А.П. Оценка эффективности деятельности органов внутренних дел в механизме их реформирования // Труды академии управления МВД России. 2011. № 4. С. 51.

135 См: Уткин В.Е. Оценка эффективности управленческой деятельности аппаратов МВД, УВД субъектов Российской Федерации». Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 89.

136 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под. общ. ред. Ю.Я. Чайки; Науч. ред. В.М. Анисимков. А.А. Аксенов, Б.Б, Казак, Н.П. Барабанов. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. – Т. 1: Общая часть. С. 105.

137 Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 31.05.2012) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

138 См., например, Захарова Н.В., Кодолов В.А. К определению понятия «гражданско-правовое обеспечение» в правовом регулировании общественных отношений // Право и образование. 2008. № 4. С. 62-69; Масловская Т.С. Научно-системный анализ понятий и терминов, используемых в исследовании проблем правового обеспечения образовательной деятельности // Право и образование. 2004. № 1. С. 26-38; Матвеев С.П. Понятие, сущность и содержание современного нормативного правового обеспечения социальной защиты государственных служащих // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 11. С. 108-113; Соколов В.Л. Нормативно-правовое обеспечение управления органами внутренних дел РФ: понятие и содержание // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 2. С. 225-231.

139 См.: Дралов В.В. Теоретические и организационно-методические вопросы совершенствования правового обеспечения управления органами внутренних дел. Дис. канд. юрид. наук. М., 2001. С. 9.

140 Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Новосибирск, 2001. С. 14.

141 См.: Ольшанецкий А.Г. Правовое обеспечение автоматизированных систем управления. М., 1979. С. 123.

142 См.: Зубарев С.М. Понятие и сущность правового обеспечения реформы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

143 См.: Аксенов А.А. Правовое обеспечение перестройки управления в системе ИТУ // Правовые основы функционирования органов, исполняющих уголовные наказания. Труды Академии. М., 1990. С. 65, 68.

144 Анисимков В.М. Пути совершенствования правового обеспечения управления органами, исполняющими наказания, в условиях перестройки // Проблемы совершенствования правовых и организационных основ деятельности органов, исполняющих наказания. Труды Академии. М., 1994. С. 74.

145 См.: Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX – XXI веков. Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Зубкова. М.: Норма, 2006. С. 638.

146 Всеобщая декларация прав человека: принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 460 - 464.

147 Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 470 - 482.

148 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания: заключена 10.12.1984 // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 38 – 50.

149 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

150 Устав Совета Европы  (принят в г. Лондоне 05.05.1949) // СЗ РФ. 1997.  № 12. Ст. 1390.

151 Рекомендация № R (87) 3 Комитета Министров Совета Европы «Относительно Европейских пенитенциарных правил»: принята 12 февраля 1987 г. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: Спарк, 1998. С. 209-263.

152 Минимальные стандартные правила обращения с заключенными: приняты в г. Женеве 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 290-311.

153 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

154 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

155 Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

156 Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 25.11.2013) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33, Ст. 1316.

157 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

158 Указ Президента РФ от 08.10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4683.

159 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.

160 Указ Президента РФ от 31.10.2009 № 1229 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий» // СЗ РФ. 2009. № 45. Ст. 5318.

161 Приказ Минюста РФ от 07.04.1999 № 114 «Об утверждении Типового положения о Государственном учреждении (управлении, отделе) территориального органа уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по конвоированию» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 3. 2000.

162 Приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 27. 2005.

163 Приказ ФСИН РФ от 19.05.2006 № 245 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 26. 2006.

164 Приказ ФСИН РФ от 06.11.2009 № 440 «Об организационных вопросах Федеральной службы исполнения наказаний» // Бюллетень Минюста РФ. № 3. 2010.

165 Зубарев С.М. Понятие и сущность правового обеспечения реформы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

166 См.: Яськов Е.Ф. Теория и практика социального управления: Словарь – справочник. – М.: Академия управления МВД РФ, 1997. – С. 56.

167 Приказ ФСИН РФ от 18.08.2005 № 718 «О правовом обеспечении деятельности ФСИН России» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 2. 2006.

168 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под. общ. ред. Ю.Я. Чайки; Науч. ред. В.М. Анисимков. А.А. Аксенов, Б.Б, Казак, Н.П. Барабанов. – Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. – Т. 1: Общая часть. – С. 134.

169 См.: Гербер Г., Юнг Г. Кадры в системе социалистического управления. М., 1970; Куртиков Н.А. Социальный объект управления коллектив. М., 1974; Розенбаум Ю.А. Формирование управленческих кадров. Социально-правовые проблемы. М., 1982.

170 Зыбин С.Ф., Стремухов А.В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел. СП., 1994. С. 38.

171 См.: Шалаев В.А. Актуальные проблемы системы профессиональной ориентации и профессиональной подготовки кадров в уголовно-исполнительной системе современной России // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2009. №106. С. 203-204.

172Федерального конституционного закона от 17.12.1997. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

173 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4108.

174 Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109

175 См.: Гербер Р., Юнг Г. Кадры в системе социального управления. – М.: Прогресс, 1970. – С. 9.

176 См.: Лебин Б.Д., Перфильев М.Н. Кадры аппарата управления в СССР. – Л.: Наука, 1970. – С.6.

177 См.: Огородников В.И. Организация деятельности кадровых служб в России: Монография: Общая часть. Рязань, 2005. – С. 108.

178 См.: Колодкин Л.М., Фатулла А.В. Организация работы с кадрами в ОВД. – М.: Академия МВД России, 1990. – С. 13-15.

179 Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы» // СЗ РФ. 2003. №22. Ст. 2063; 2003. № 46 (Ч.1). Ст. 4437

180 Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении Общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

181 Закон РФ  от 21.07. 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

182 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70

183 Приказ ФСИН России от 12.04.2012 № 198 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. №206. 07.09.2012.

184 Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международные акты о правах человека: Сб. документов. - М., 2000. – С. 9 – 10.

185 Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 470 - 482.

186 Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (заключена 10.12.1984) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 109 - 125.

187 Основные принципы обращения с заключенными (Приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/111 Генеральной Ассамблеи ООН) // Документ опубликован не был

188 Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 27. 04.07.2005

189 Приказ Минюста России от 19.09.2011 № 315 «Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий» // Российская газета. №219. 30.09.2011.

190 Приказ Минюста России от 26.04.2013 № 62 «Об утверждении Порядка присвоения квалификационных званий сотрудникам уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. № 119. 05.06.2013

191 Приказ Минюста России от 27.08.2012 № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 41. 08.10.2012

192 Приказ Минюста РФ от 19.05.2008 № 109 «Об утверждении Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы и Табеля отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 29. 21.07.2008.

193 Приказ Минюста РФ от 19.05.2008 № 109 «Об утверждении Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы и Табеля отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 29. 21.07.2008.

194 Приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №27.

195 См.: Ширшов С. Кадровое обеспечение как один из ключевых вопросов деятельности подразделений УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 2. С. 11.

196 См.: Казанцев В.И., Роша А.Н. Ленинские принципы работы с кадрами и их реализация в органах внутренних дел.-М.: Академия МВД СССР, 1989 С.10-11.

197 См.: Кудрявцев А.В., Сердюк П.П. Служба в органах внутренних дел. Комментарий. Схемы. - М. 1996. С. 21.

198 См.: Огородников В.И. Организация деятельности кадровых служб в России: Монография: Общая часть. Рязань, 2005. С.137.

199 См.: Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе// Государство и право. 1995.№12.-С.19

200Приказ Минюста России от 27.08.2012 г. № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 41. 08.10.2012

201 См.: Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. М: Академия ФСИН России, 1997. С 56.

202 п. 4 Приказа Минюста России от 27.08.2012 № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 41. 08.10.2012

203 См.: Гришин Д.А. Организация профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Автореф. дис. ... канд.юрид. наук. Рязань, 2005. С. 15.

204http://фсин.рф 

205 Ялунин В.У. Уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы. Дис. … канд. юрид. наук, М., 2004 С. 155.

206 Калинин Ю.И. Мы хотим, чтобы наши сотрудники имели достойный социальный статус // Преступление и наказание. 2002. № 6. С. 4.

207 Огородников В.И. Управление персоналом в условиях реформирования УИС Минюста России. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Рязань,2003.

208 Нагорных Р.В. Правовые и организационные основы кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. Автореф. дие. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 9.

209 Савардунова В. Н.  Психолого-педагогические механизмы воздействия на осужденных. - М, 1999. – С. 7

210 Кудряшов Н. С.  Психолого-педагогическая характеристика осужденных. М, 2006. С. 15

211 Большая Российский энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 2007. С. 283.

212 Линьков В.В. Соотношение понятий «воспитание» и «воспитательная работа» // Педагогика. 2009. № 10. С.12.

213 Письмо ФСИН России от 18.11.2005 № 10/8/1-100 «О Концепции воспитания работников уголовно-исполнительной системы и Плане мероприятий по реализации Концепции воспитания работников уголовно-исполнительной системы на 2006 - 2010 годы» // документ опубликован не был.

214 Приказ ФСИН России от 28.12.2010 № 555 «Об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы» // документ опубликован не был.

215 Там же.

216 См.: Лебедев Г.П. Воспитывать индивидуально (О проблемах индивидуального воспитания сотрудников УИС) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 6. С.22

217 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят 12.12.1996 Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // опубликован не был.

218 Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

219 п. 4 Приказа ФСИН России от 28.12.2010 № 555 «Об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы» // документ опубликован не был.

220 Базаров Т.Ю. Управление персоналом: Учебник. М., 2000. С.53.

221 Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник. М.,2002. С.39

222См.: Поляков М.Ю. Роль руководителя учреждения и органа УИС в организации воспитательной работы с сотрудниками // Преступление и наказание. 2006. №9. С.7

223См.: Колесниченко О.Я. Руководитель - воспитатель. М., 1986. С.12

224 Шамаров В.М., Лойт Х.Х. Воспитательная работа с личным составом органов внутренних дел. Пособие / Под ред. Прошина А.А.; Сальникова В.П. 2-е изд., перераб. Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. СПб.: Фонд «Университет», 2001. 324с.

225 Мишин СВ. Основы управления персоналом УИС: Учеб. пособие. М., 2004. С.57.

226 Демин, В.Н., Лебедев, Г.П. К вопросу о социальной защите сотрудников УИС // Уголовно-исполнительная система.: Право, экономика, управление. 2006. №3. С.38-41

227 См.: Шамаров В.М., Лойт Х.Х. Воспитательная работа с личным составом органов внутренних дел. Пособие / Под ред. Прошина А.А.; Сальникова В.П. 2-е изд., перераб. Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. СПб.: Фонд «Университет», 2001. С.41

228 Титова Е. В. Если знать, как действовать. М.: Просвещение, 1993. С. 103.

229См.: Пертли В.А., Дворянсков И.В. К вопросу о понятии «сотрудник, исполняющий наказание в виде лишения свободы» // «Черные дыры» российского законодательства. 2005. № 3. С.18

230 См.: Суменков А.С. Используя гибкость современной технологии // Преступление и наказание. 2008. № 1. С.16-17

231См.: Захаров К.Л. Основные направления и результаты воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы в 2007 году // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 9. С.38.

232 См.: Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка – М., 1999. – Т. 1. – С. 437.

233 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1952. – С. 142.

234 См.: Энциклопедия государства и права. – М., 1925. –  Т. 1.

235 См.: Большая Советская Энциклопедия. – 2-е издание. – М., 1952. – Т. 14. – С. 481-482.

236 См.: Юридический энциклопедический словарь. – М., 1984. – С. 85.

237 Жерлицын Б.И. Дисциплинарная ответственность государственных служащих по советскому законодательству. Дисс. … канд. юрид. наук. – Минск, 1969. – С. 24.

238 Студеникин С.С. Сущность и значение государственной дисциплины в советском обществе // Советское государство и право. – 1956. – № 2. – С. 16 – 17.

239 Васьков П.Т. Государственная дисциплина в СССР. - С. 13.

240 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 01.07.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 198.

241 Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47; Приказ Минюста РФ от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. 2006. № 233; Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 46.

242 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

243 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70

244 Приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. №27. 04.07.2005.

245 См.: Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. – С. 62.

246 Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении Общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

247 Приказ ФСИН России от 11.01.2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 4. 2012.

248 Например, См.: Бахрах Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации // Журнал российского права. 2006. № 7.

249 Например, См.: Попов Л.Л., Шергин А.П. Управление. Гражданин. Ответственность (сущность, применение и эффективность административных взысканий). Л., 1975; Шерстобоев О.Н.Поощрение в системе административно-деликтного законодательства (на примере иммиграционных правонарушений) // Современное право. 2008. № 12.

250 Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 37. Ст. 4643.

251 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70;

252 Приказ Минюста России от 17.07.2013 № 116 «О ведомственных наградах Министерства юстиции Российской Федерации»// Российская газета. № 184. 21.08.2013

253Например, Приказ ФСИН России от 08.02.2008 № 83 «Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 7. 2008; Приказ ФСИН РФ от 06.11.2007 № 612 «Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 10. 2008; Приказ ФСИН России от 28.02.2005 № 25 «Об учреждении медали Федора Гааза» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 2. 2006; Приказ ФСИН России от 17.08.2006 № 570 «Об утверждении Положения о наградном оружии в Федеральной службе исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 4. 2007; Приказ ФСИН России от 04.06.2010 № 261 «Об установлении звания «Почетный работник уголовно-исполнительной системы» и учреждении нагрудного знака к нему» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 30. 26.07.2010

254 Приказ ФСИН РФ от 25.05.2011 № 323 «Об утверждении Положения о награждении ведомственными наградами Федеральной службы исполнения наказаний» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 30. 25.07.2011

255Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 27. 04.07.2005

256 См.: Туранов В.И. Привлечение к ответственности органами народного контроля. – М. Юрид.лит., 1972. – С.28.

257 См.: Шушпанов С.А. Указ соч. – С. 141; Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. – М., 2002. – С. 415.

258 См.: Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дис-циплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 128; Касюлин В.В. Проблемы дисциплинарной практики органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 177.

259 См.: Никифоров А.В. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. − Омск, 1998. – С. 136.

260 См.: Манохин В.М. Советская государственная служба. − М.: Юридическая литература, 1966. С. 160; Гришковец А.А. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственных служащих // Право и политика. – 2001. – № 9. – С 60.

261 Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063

262 См.: Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 48.

263 См.: Адушкин Ю.С. Дисциплинарное производство в СССР / Под ред. В.М. Манохина. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986. – С. 47.

264 См.: Чекалина О.В Чекалина О.В. Административно-юрисдикционный процесс: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2004. – С. 161.

265 Приказ ФСИН России от 12.04.2012 № 198 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. №206. 07.09.2012.

266 Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. 1993. № 89.

267 См.:  Адушкин Ю.С. Проблемы реформирования законодательства о дисциплинарной ответственности государственных служащих  // Административное право: Теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2002.  С. 399.

268 Каменская В.Г. Социально-психологические основы управленческой деятельности: Учебное пособие. М.: Издательский центр «Академия», 2002. С. 3.

269 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005. С. 52–53.

270 См.: Барсукова С.Ю., Карачаровский В.В. Неформальные структуры в организациях как феномен и ресурс управления // Журнал социологии и социальной антропологии. 2004. № 3. С. 99–115.

271 В предыдущих лекциях уже раскрывалось содержание социально-психологических методов управления в УИС, особенностей подготовки и принятия коллегиальных решений в УИС.

272 См.: Дебольский М.Г., Свирская И.Б. Социально-психологическая компетентность руководителей органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 1999. С. 4.

273 См.: Коновалова Т.Ю., Дергачев В.Ф. Социально-психологическая компетентность руководителя органа внутренних дел: Лекция. Домодедово: ВИПК МВД России, 2002. С. 5.

274 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки. Рязань, 2002. Т. 2: Особенная часть. С. 268.

275 См.: Основы управления в органах внутренних дел. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. М., 2001. С. 248–249.

276 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе. Т. 2. С. 268.

277 См.: Щукина Е.Ф. Социально-психологический климат коллектива и его влияние на повышение эффективности деятельности учреждения // Социальная работа. 2007. № 6. С. 31–34.

278 См.: Каменская В.Г. Указ. соч. С. 25–26.

279 См.: Каменская В.Г. Указ. соч. С. 26–27.

280 См.: Основы управления в органах внутренних дел. С. 250.

281 См.: Веснин Р.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник. М.: Проспект, 2009. С. 442–443, 666; Ермолаев В.В. Динамика образа реформируемых органов внутренних дел у полицейских как критерий управления организационной культурой // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2012. № 4. С. 6–9.

282 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе. Т. 2. С. 271–272.

283 См.: Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 49–50.

284 См.: Барсукова С.Ю., Карачаровский В.В. Указ. соч. С. 99–115.

285 См.: Управление персоналом организации. С. 49–50.

286 См.: Барсукова С.Ю., Карачаровский В.В. Указ. соч. С. 99–115.

287 См.: Там же.

288 См.: Основы управления в органах внутренних дел. С. 244.

289 См.: Там же. С. 250.

290 Реент Ю.А. Социально-психологические особенности криминальной стратификации осужденных в России // Прикладная юридическая психология. 2009. № 3. С. 6–14.

291 См.: Богут И.И., Котлярова А.Г., Бутырин Г.Н., Юшкова С.А. Социально-психологический практикум для управленческого персонала органов внутренних дел: Учебное пособие. Домодедово: ВИПК МВД России, 2002. С. 17.

292 См.: Основы управления в органах внутренних дел. С. 246.

293 См.: Махинин В.И. Управление в органах безопасности: методологические, теоретические, методические основы и основы культуры: Монография. М., 2002. С. 49–50.

294 См.: Берлейн Е.В., Краснощеков А.С. Социально-психологические особенности проявления официального и неофициального лидерства в среде осужденных // Прикладная юридическая психология. 2009. № 3. С. 116–123.

295 См.: Барсукова С.Ю., Карачаровский В.В. Указ. соч. С. 99–115.

296 См.: Вудкок М. Раскрепощенный менеджер: Для руководителя-практика. М., 1991. С. 190–199.

297 См., напр.: Забродин Ю.М. Психология личности и управление человеческими ресурсами. М., 2002. С. 219.

298 См.: Евтихов О.В. Организационное лидерство в управленческой деятельности руководителя органов внутренних дел // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2011. № 3. С. 3–5.

299 Яхонтова Е.С. Эффективность управленческого лидерства. М., 2002. С. 53–65.

300 См.: Барсукова С.Ю., Карачаровский В.В. Указ. соч. С. 99–115.

301 См.: Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М., 1991. С. 7.

302 См.: Махинин В.И. Указ. соч. С. 197.

303 См.: Столяренко Л.Д. Психология управления: учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2007. С. 230.

304 См.: Махинин В.И. Указ. соч. С. 199.

305 См.: Там же.

306 Цитата по: Коновалова Т.Ю., Дергачев В.Ф. Указ. соч. С. 30.

307 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 550–551.

308 См.: Основы управления в органах внутренних дел. С. 252.

309 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 550–551.

310 См.: Столяренко Л.Д. Указ. соч. С. 233–234.

311 См.: Евграфов Д.Г. Стили управления // Уголовно-исполнительная система: экономика и управление в XXI веке: Мат. всеросс. науч.-практ. конф. (17–18 октября 2002 года). Ч. 2.  Рязань, 2002. С. 60–62.

312 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 550–551.

313 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе. Т. 2. С. 438–439.

314 См.: Основы управления в органах внутренних дел. С. 252–254.

315 См.: Евграфов Д.Г. Указ. соч. С. 60–62.

316 См.: Столяренко Л.Д. Указ. соч. С. 237.

317 См.: Каменская В.Г. Указ. соч. С. 5.

318 См.: Крысько В.Г. Социальная психология: Схемы и комментарии. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2001. С. 193.

319 См.: Махинин В.И. Указ. соч. С. 146–147.

320 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 612–616.

321 См.: Крысько В.Г. Указ. соч. С. 193.

322 См.: Колесов Д.В. Общественная роль деления и проблема конфликтов // Мир психологии. 2005. № 2. С. 35–46.

323 См.: Махинин В.И. Указ. соч. С. 146–147.

324 См.: Серебровская Н.Е. Конфликтологическая подготовка будущих специалистов по управлению: актуальные проблемы и задачи // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2010. № 2. С. 15–17.

325 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 612–616.

326 См.: Управление персоналом организации. С. 568.

327 См.: Цветков В.Л., Божко Н.В. Конфликт как неотъемлемая часть жизнедеятельности ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2010. № 1. С. 51–54.

328 См.: Основы управления в органах внутренних дел. С. 250.

329 См.: Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: новые способы и приемы профилактики и разрешения конфликтов. Учебник для вузов. М.: Эксмо, 2011. С. 367.

330 См.: Бабосов Е.М. Конфликтология. Минск, 2000. С. 282–283.

331 См.: Цветков В.Л. Конфликтология: Учебное пособие с альбомом схем. М.: Издательство «Шит-М», 2004. С. 63–68.

332 См.: Махинин В.И. Указ. соч. С. 148–149.

333 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 624.

334 См.: Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Указ. соч. С. 421.

335 См.: Веснин Р.Р. Указ. соч. С. 626–628.

336 См.: Цит. по: Цветков В.Л. Указ. соч. С. 70–71.

337 См.: Мокрецов А.И. Конфликты в среде осужденных: причины и предупреждение // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2005. № 5. С. 23–28.

338 См.: Там же.

339 См.: Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Указ. соч. С. 414.

340 См.: Цветков В.Л. Указ. соч. С. 152.

341 Постановление Госстандарта России от 27.02.1998 № 28 «ГОСТ Р 51141-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» // М., ИПК Издательство стандартов, 1998.

342 Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации». М., ИПК Издательство стандартов, 2003.

343 Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // СЗ РФ. 2009. № 25. Ст. 3060.

344 Приказ ФСИН России от 10.08.2011 № 464 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 11.

345 Приказ ФСИН России от 10.08.2011 № 463 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 11.

346 См.: Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1997. С. 187

347 См.: Постановление Госстандарта России от 27.02.1998 № 28 «ГОСТ Р 51141-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». М., ИПК Издательство стандартов, 1998.

348 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448

349 Основы управления в органах внутренних дел. Учебник под ред. Коренева А.П. - М.: МЮИ МВД России, изд. «Щит-М», 1999. С. 65.

350 См.: Башарин С.М., Чемпосов П.М. Основы документационного обеспечения деятельности органов внутренних дел. Учебно-методическое пособие. - Н.Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997 С. 87.

351 См.: Стенюков М.В. Справочник по делопроизводству М.: «ПРИОР»,  1997. С. 123

352 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005. С. 405.

353 См.: Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2008. С. 15–16.

354 См.: Морозова Л.А. Инновации в правовой жизни России // Государство и право. 2013. № 5. С. 40–46.

355 См.: Петросян А. Инновации в организации: понятие, структура, механизмы // Вестник высшей школы: Alma mater. 2008. № 1. С. 35–40.

356 См.: Звездкина А.С. Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005 С. 12.

357 См., напр.: Фатхутдинов Р.А. Указ. соч. С. 16; Петросян А. Указ. соч. С. 35–40 и др.

358 См., напр.: Звездкина А.С. Указ. соч. С. 8.

359 См., напр.: Фатхутдинов Р.А. Указ. соч. С. 15–16.

360 См.: Александров В.А. Прогнозирование и управление нововведениями. Минск: Ротапринт НИИ НТИ Госплана БССР, 1988. С. 36; Малахова Н.В. Организационно-правовые основы инновационной деятельности в органах внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2001. С. 205.

361 См.: Теория и практика социального управления. Словарь-справочник. Авт.-сост. Е.Ф. Яськов. М.: Академия управления МВД России, 1997. С. 208.

362 См.: Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: «Наука», 1993. С. 18.

363 Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства РФ. 25.10.2010. № 43. Ст. 5544.

364 См.: Позднышов А.Н. Организация внедрения результатов научных исследований в практику оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1997. С. 3.

365 Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки. Рязань, 2002. Т. 2: Особенная часть. С. 501.

366 Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки. Рязань, 2002. Т. 2: Особенная часть. С. 499.

367 См.: Организация управления в уголовно-исполнительной системе. С. 507.

368 См.: Иванов Н.Н. Эксперимент как метод совершенствования управления в МВД, УВД. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1981. С. 4.

369 Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования). М., 1968. С. 289.

370 См.: Шамсунов С.Х. Труд осужденных к лишению свободы в России (организационно-правовые проблемы): Монография. Рязань: РАПУ МЮ РФ, 2003. 304 с.

371 См.: Соловьев Ю.Д. Правовые и организационные основы постановки эксперимента в практике ИТУ: Дисс. … канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. 167 с.

372 Утверждена приказом Минюста России от 20 июля 2001 г. № 221 «О проведении экспериментов в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации».

373 Соловьев Ю.Д. Указ. соч. С. 189.

374 См.: Лузгин С.А. Центры психолого-педагогической и социальной работы с осужденными как отечественная модель организации их исправления и ресоциализации в исправительных колониях: Учебное пособие. Рязань, 2004. С. 13–15.

375 См.: Лисичкин В., Поздняков В. Достигнуты положительные результаты (о ходе эксперимента по организации психолого-педагогической и социальной работы с осужденными в УИН Минюста России по Орловской области) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002. № 4. С. 15.

376 См.: Лузгин С., Суровцев В. Центры психолого-педагогической и социальной работы с осужденными: предпосылки создания и организационно-содержательные аспекты деятельности // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 6. С. 3.

377 См.: Ялунин В.У. Реформа УИС современной России: проблемы. тенденции, перспективы: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 113.

378 См.: Модель воспитательного центра для лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте // Официальный сайт ФСИН России: http://фсин.рф.

379 См.: От воспитательной колонии к воспитательному центру // Официальный сайт ФСИН России: http://фсин.рф 

380 См.: Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства // Указание директора ФСИН России от 25.03.2011 г. № 15-5093-01.

381 См.: Отчет о НИР «Научно-методическое сопровождение эксперимента по созданию центра социально-психологической реабилитации осужденных и их подготовки к освобождению на базе ИК-6 УФСИН России по Липецкой области». Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2013.

382 См.: Перов С.В., Голодов П.В. Организационное проектирование в уголовно-исполнительной системе. Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2011. С. 114.

383 См., напр.: Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2012. С. 22–23; Фатхутдинов Р.А. Указ. соч. С. 27–29 и др.

384 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

385 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

386 См.: Цирин А.М. Перспективные направления развития законодательства РФ о противодействии коррупции // Журнал российского права. 2011. № 2. С. 16.

387 См.: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

388 См.: Легостаев С.В. Коррупция и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Взаимосвязь этих проблем и пути их решения // Человек: преступление и наказание. 2009. № 3. С. 33.

389 См.: Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс ФСИН России, 2013. URL: http://фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 18.11.2013).

390 См.: Следственный комитет проверит все контракты на поставку для Федеральной службы исполнения наказаний электронных систем мониторинга [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс газеты Известия. URSL: http://izvestia.ru/news/542357 (дата обращения: 15.01.2013).

391 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

392 Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Российская газета. 2008. № 108.

393 См.: Приказ ФСИН России от 29.05.2010 № 256 «Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений» // Российская газета. 2010. № 158.

394 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч.1) ст. 6228.

395 См.: Начальник отдела собственной безопасности УФСИН России по Владимирской области провел брифинг для средств массовой информации [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс ФСИН России URSL: http://фсин.рф/news/index.php?ELEMENT_ID=46414 (дата обращения: 02.02.2013).

396 См.: Приказ ФСИН России от 16.12.2010 № 529 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов» // Российская газета. 21.01.2011. № 11.

397 См., например: Александров В.И., Барабашев А.Г., Стружак Е.П. Коррупция и конфликт интересов // Общественные науки и современность. 2010. № 2. С. 99.

398 См.: Приказ ФСИН России от 11.01.2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» // Ведомости УИС. 2012. № 4.

399 См.: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» // Документ официально не опубликован. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

400 См.: Приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. 2005. № 144.

401 См.: Информационно-справочные материалы к выездному заседанию Комитета Государственной Думы по безопасности и Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Федеральной службе исполнения наказаний  [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействия коррупции. URSL: http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/050048.html (дата обращения: 20.10.2011).

402 См.: Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

403 См.: Информационно-справочные материалы к выездному заседанию Комитета Государственной Думы по безопасности и Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Федеральной службе исполнения наказаний  [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействия коррупции. URSL: http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/050048.html (дата обращения: 20.10.2011).

404 См.: Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.

405 См.: Приказ ФСИН России от 31.07.2009 № 372 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» // Российская газета. 25.09.2009. № 181.

406 См.: Алегин А.П. О мерах профилактики коррупционных преступлений сотрудников УИС в сфере экономики // Труды Академии управления МВД России. № 4. 2008. С. 33.

407 См.: Приказ ФСИН России от 05.07.2013 « 387 «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, и работниками, замещающими эти должности, и Положения об осуществлении проверки в отношении лиц, замещающих должности или претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» // Российская газета. 2013.№ 199.

408 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России (информационно-аналитический сборник) / ФБУ НИИИиПТ ФСИН России. Тверь, 2013.

409 См.: Обзор о принимаемых УФСИН России по Вологодской области мерах по реализации антикоррупционного законодательства за 2013 год [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс ФСИН России. URSL: // http://fsin.рф (дата обращения 03.03.2014).

410 См.: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

411 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.

412 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 3. Ст. 279.

413 См.: Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2012. № 114.

414 Фатхутдинов Р.А. Новые методы управления персоналом. [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Центра дистанционного образования «Элитариум». URSL: http://www.elitarium.ru (дата обращения: 15.06.2013).

415 Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2005. С. 45.

416 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Юридическая литература, 1997. С. 174.

417 См.: Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2000. С. 170.

418 См.: Например, Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. Система ГАРАНТ, 2008.

419 См.: Фиалковская И.Д. Сущность административного убеждения как метода государственного управления // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. № 1. С. 262-263.

420 См.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2007. С. 448.  

421 См.: Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. Система ГАРАНТ, 2008.

422 См.: Смольков В.Г. Методы социального управления // Социально-гуманитарное знание. 2006. № 3. С. 203.

423 См.: Демин А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 24.

424 См.: Демин А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 25.

425 См.: Например, Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. Система ГАРАНТ, 2008.

426 См.: Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России (информационно-аналитический сборник) / ФКУ НИИИТ ФСИН России. Тверь, 2014. С. 175.

427 См.: В Кировской области сотрудник исправительного учреждения подозревается в получении взяток [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Следственного комитета РФ URL: // http://www.sledcom.ru (дата обращения 23.12.2012).

428 См.: В Забайкальском крае бывший работник следственного изолятора подозревается в превышении должностных полномочий и получении взятки [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Следственного комитета РФ URL: // http://www.sledcom.ru (дата обращения 23.12.2012).

429 См.: Перед судом предстанет бывший начальник управления ФСИН России по Республике Бурятия, обвиняемый в пяти эпизодах хищения государственного имущества [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс Следственного комитета РФ URL: // .http://www.sledcom.ru (дата обращения 23.12.2012).

430 См.: 24.10.2012 занятие с сотрудниками ИК-8 по изучению антикоррупционного законодательства [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-ресурс УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу URSL: // http://www.89.fsin.su (дата обращения 03.01.2013).

431 См.: Кудрявцев А.В. Оперативные подразделения собственной безопасности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: задачи и спецификация деятельности // Вестник Владимирского юридического института. 2010. № 4. С. 35.

432 См.: Коновалов А.Л. Организация взаимодействия исправительных колоний с другими органами и учреждениями по обеспечению собственной безопасности. Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2005. С. 86.

433 Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 №1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

434 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

435 Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650

436 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

437 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198

438 Ожегов О.С. Словарь русского языка. М: Русский язык, 1984.

439 Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2

440 Указ Президента РФ от 13.11.2012 №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций (ред. 13.11.2012)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 47. Ст.6454

441 Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (ред. от 15.02.2014) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 2. Ст.121

442 Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 22. Ст. 2640

443 Постановление Правительства Вологодской области от 25.05.2012 г. №563 (ред. от 09.12.2013) «О комитете гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области // Красный север. 2012. №101.

444 Приказ Министерства юстиции РФ от 04.04.2005 №29-дсп «Об утверждении Инструкции по планированию и подготовки сил средств УИС к действиям при чрезвычайных ситуациях»

445 Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

Система  управления

Управляющая  система

Внешняя среда

Внешняя среда

В

Б

А

Управляемая подсистема

Вышестоящий руководитель

Руководитель

Руководитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Руководитель органа управления

Функциональный руководитель 2

Функциональный руководитель 1

Линейный руководитель

Линейный руководитель

Руководитель организации

Штаб руководителя

Руководитель службы 2

Руководитель службы 1

Штаб руководителя организации

Штаб руководителя

Исполнители

Руководитель органа управления

Руководитель целевой программы №3

Руководитель целевой программы №2

Руководитель целевой программы №1

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Исполнитель

Руководитель проекта 1

Руководитель

Заместители руководителя организации

Руководитель проекта 2

Проектная группа 1

Отделение 3

Завершение конфликта

Самостоятельно оппонентами

Вмешательство третьих лиц

Затухание конфликта

Разрешение конфликта

Урегулирование конфликта

Устранение конфликта

Переговоры

Сотрудничество

Компромисс

Уступки одной из сторон

Перерастание

в другой конфликт

Потеря мотива

к борьбе

Переориен-тация

мотива

Истощение ресурсов, сил

Перевод оппонен-та(ов) на другое место службы (увольнение)

Изъятие объекта конфликта

Устранение дефицита объекта конфликта

Проверка достоверности информации

Уточнение информации

и принимаемых решений

Получение информации

о конфликте

Сбор данных о конфликте

Анализ конфликтной ситуации

Оценка конфликтной ситуации

Выбор способа урегулирования конфликта

Реализация выбранного способа

Анализ достигнутого и недостатков урегулирования конфликта

  •  самостоятельно;
  •  обращение одного из оппонентов;
  •  обращение третьих лиц.

  •  суть проблемы;
  •  объект;
  •  стадии развития;
  •  отношения оппонентов к объекту;
  •  отношения между оппонентами;
  •  позиции, цели, интересы;
  •  соц.-дем. данные;
  •  индивидуально-психологические особенности оппонентов;
  •  статусы оппонентов;
  •  отношение окружающих к конфликту.

  •  исходы конфликта;
  •  последствия конфликта;
  •  степень правоты оппонентов;
  •  возможность по урегулированию конфликта;
  •  возможность пресечения конфликта;
  •  личные возможности по разрешению конфликта;
  •  возможности участия общественности и временные, пространственные возможности.

  •  третейское разбирательство;
  •  посредничество;
  •  примирение;
  •  прекращение взаимодействия оппонентов;
  •  откладывание проблемы.

  •  раздельные беседы с оппонентами;
  •  подготовка к совместному обсуждению проблемы;
  •  совместная работа с участниками конфликта;
  •  фиксация урегулирования конфликта.

ИННОВАЦИИ

1. С точки зрения циклического развития:

- крупнейшие;

- крупные;

- средние;

- мелкие.

9. С точки зрения интенсивности:

- нулевого порядка;

- первого порядка;

- …;

- седьмого порядка.

2. В зависимости от степени использования научных знаний:

- основанные на фундаментальных научных знаниях;

- на научных исследованиях с ограниченной областью применения;

- на существующих научных знаниях;

- на комбинации различных типов знаний и др.

10. По способу:

- экспериментальные;

- прямые.

11. По сфере деятельности:

- технические и технологические;

- экономические;

- социальные и др.

3. По объему:

- стратегические;

- системные (в т.ч. отраслевые, территориальные и др.);

- точечные.

12. По направлению (виду) деятельности:

- управленческая деятельность;

- охрана и конвоирование осужденных;

- надзор за осужденными;

- психологическая работа с осужденными;

- воспитательная работа с осужденными;

- пенитенциарная социальная работа;

- трудовая адаптация осужденных и др.

4. По срокам выполнения и использования:

- долгосрочные;

- среднесрочные;

- краткосрочные.

13. По отношению к предыдущему состоянию процесса (системы):

- заменяющие;

- отменяющие;

- открывающие;

- ретроинновации.

5. По источнику (уровню) планирования:

- центральные;

- локальные.

6. По уровню новизны:

- радикальные, изменяющие или создающие вновь целые отрасли;

- системные;

- модифицирующие.

14. По результативности:

- внедренные и полностью используемые;

- внедренные и слабо используемые.

15. В зависимости от размера:

- обнаружение новых областей применения (повышает эффективность в 10–100 и более раз);

- использование новых принципов функционирования (повышает эффективность в 2–10 раз);

- создание новых конструктивных решений (повышает эффективность на 5–10 %);

- расчет оптимизации параметров (повышает эффективность на 2–10 %).

7. По стимулу появления:

- инновации, вызванные развитием науки и техники;

- инновации, вызванные потребностями практической деятельности.

8. По виду полученного эффекта:

- научно-технический;

- социальный;

- экономический;

- экологический;

- интегральный.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Скачать

курс лекций Вологда.doc

курс лекций Вологда.doc
Размер: 2.2 Мб

Бесплатно Скачать

Пожаловаться на материал

Курс лекций. УИС - уголовно-исполнительная система. Общая характеристика управления в уголовно-исполнительной системе. Типы организационных структур управления. Функции управления в уголовно-исполнительной системе. Урегулирование конфликта

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

К данному материалу относятся разделы:

Теория управления в уголовно-исполнительной системе

Понятие социального управления

Сущность и виды управления в уголовно-исполнительной системе

Развитие управленческой мысли и ее влияние на управление в уголовно-исполнительной системе

Закономерности и принципы управления в уголовно-исполнительной системе

Основные законы и закономерности управления в уголовно-исполнительной системе

Принципы управления в уголовно-исполнительной системе

Цели и функции управления в уголовно-исполнительной системе

Организация управления в уголовно-исполнительной системе

Организация: сущность понятия и подходы к изучению

Понятие структуры организации, ее элементы и виды

Модели организационных структур управления в уголовно-исполнительной системе

Методы управления в уголовно-исполнительной системе

Понятие и виды методов государственного управления

Методы управления в деятельности органов и учреждений ФСИН России

Административные методы управления в деятельности органов и учреждений ФСИН России

Аналитическая функция в уголовно-исполнительной системе. Понятие и основные направления

Организация аналитической работы в уголовно-исполнительной системе УИС

Планирование в уголовно-исполнительной системе: Понятие и роль

Понятие и формы планов, разрабатываемых в уголовно-исполнительной системе УИС. Требования, предъявляемые к планам

Классификация планирования деятельности в уголовно-исполнительной системе УИС

Принципы и стадии процесса планирования деятельности в УИС

Взаимодействие в уголовно-исполнительной системе: Понятие и значение

Виды взаимодействия в уголовно-исполнительной системе УИС

Контроль в уголовно-исполнительной системе. Контроль: сущность, понятие, классификация, отличие от надзора

Основные виды и организация надведомственного (внешнего) контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

Основные виды и организация внутриведомственного контроля в уголовно-исполнительной системе

Сущность оценки эффективности деятельности территориальных органов ФСИН России

Виды оценки эффективности деятельности территориальных органов ФСИН России

Правовое обеспечение управления в уголовно-исполнительной системе. Понятие правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы

Структура, задачи и функции юридических подразделений уголовно-исполнительной системы

Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы. Понятие кадров и организация работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе

Правовые основы кадровой работы в уголовно-исполнительной системе

Основные направления работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе

Воспитательная работа в уголовно-исполнительной системе. Понятие и правовое регулирование воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе

Субъекты воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной работы

Формы воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной системы

Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе и способы ее обеспечения. Понятие и особенности служебной дисциплины в уголовно-исполнительной системы

Поощрительное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы

Дисциплинарное производство в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы

Социально-психологическое обеспечение управления уголовно-исполнительной системой. Социально-психологические факторы

Социально-психологический климат и его роль в управлении уголовно-исполнительной системой УИС

Неформальные межличностные структуры и неформальное лидерство в управлении УИС. Стиль руководства и психологические типы руководителей органов и учреждений УИС

Межличностные конфликты в управлении УИС

Понятие делопроизводства и его основные элементы. Правовое регулирование делопроизводства в УИС

Документация: виды документов и правила их подготовки

Документооборот: понятие, основные требования

Инновация: понятие и роль в совершенствовании деятельности УИС

Организация научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в УИС

Изучение и распространение передового опыта в УИС

Организация и проведение экспериментов в УИС

Правовая основа антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе

Методы антикоррупционной деятельности в уголовно-исполнительной системе

Задачи подразделений собственной безопасности ФСИН России в борьбе с коррупцией

Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций. Содержание управления УИС при чрезвычайных ситуациях

Организация деятельности УИС в особых условиях. Организационная структура, задачи и функции оперативных штабов

Обеспечение деятельности органов и учреждений ФСИН России в особых условиях, в том числе в особых условиях криминального характера

Похожие материалы:

Анализ страхового мошенничества

Страхование – система защиты материальных интересов. Страхование – это стратегический сектор экономики.

Материалы по педагогической практике в школе

Отчет о педагогической практике ознакомление с работой школы преподавание предмета «физическая культура»

Группа веществ, изолируемых из биологического материала экстракцией и сорбцией (нелетучие яды)

Вещества кислотного характера, нейтрального характера, основного характера. Основы метода изолирования. Изолирование нелетучих ядов подкисленным этанолом. Изолирование нелетучих ядов водой, подкисленной щавелевой кислотой. Изолирование барбитуратов подщелоченной водой. Особенности исследования биологических жидкостей (кровь, моча, плазма, слюна, промывные воды желудка). Производные барбитуровой кислоты (барбитураты) в ХТА

Розробка заходів щодо нормалізації параметрів мікроклімату в приміщенні

Практичне заняття на тему: «Розробка заходів щодо нормалізації параметрів мікроклімату в приміщенні» з дисципліни «Охорона праці» та «Основи охорони праці»

Отношения родитель-ребенок

В этой книжке Лиз Бурбо уделяет внимание самым трудным и вместе с тем самым распространенным проблемам и конфликтам, возникающим между родителями и детьми. Все вопросы разделены на два класса - с позиции детей и с позиции родителей.

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok