Международное законодательство по защите детства

Территория рекламы

Международное законодательство по защите детства

 

Права человека - характеристика правового статуса человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Права человека подразделяются на: - абсолютные, ограничение или временное приостановление которых не допускается ни при каких обстоятельствах; - относительные, которые могут быть ограничены или приостановлены на в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения.

Культурные права человека 

Культурные права человека - особый комплекс прав и свобод человека, гарантированных конституцией или законом и предоставляющих возможности самореализации человека в сфере культурной и научной жизни. К культурным правам человека относятся: - право на образование; - свобода преподавания; - свобода творчества; - право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры; - право на доступ к культурным ценностям.

Личные права 

Гражданские права

Личные права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Обычно к личным правам относят: - право на жизнь; - право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность; - право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; - право на защиту чести и доброго имени; - право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства; - право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться; - право на судебную защиту и правосудие; - право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира; - свобода мысли, совести и религии; - свобода слова и иного выражения; - право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком; + некоторые другие права.

Политические права и свободы 

Политические права и свободы - группа основных конституционных прав и свобод граждан, предоставляющая гражданам государства возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Политические права и свободы охватывают: - право на участие в управлении обществом и государством; - избирательные права; - право на объединение; - свободу собраний и манифестаций; - свободу информации; - право петиций.

Социальные права человека 

Социальные права человека - совокупность конституционных прав человека, позволяющих ему претендовать на получение от государства определенных материальных благ. Обычно к социальным правам человека относятся: - право на социальное обеспечение; - право на образование; - право на охрану здоровья и медицинскую помощь; - право на жилище; - особые права детей и права инвалидов.

Экологические права человека

Экологические права человека - совокупность конституционных прав человека, включающая: - право на благоприятную окружающую среду; - право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением здоровью и имуществу человека; - право на получение достоверной информации о состоянии окружающей природной среды.

Экономические права и свободы человека 

Экономические права и свободы человека - совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. К экономическим правам и свободам относятся: - право частной собственности; - право наследования; - свобода предпринимательской деятельности; - свобода труда; - право на забастовку; - право на участие в управлении предприятием.

Организация Объединенных Наций (ООН) United Nations Organization

Организация Объединенных Наций - международная организация государств, созданная в 1945г. в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития международного сотрудничества.

Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея ООН, Совет Безопасности ООН, Экономический и Социальный совет ООН, Совет по Опеке ООН, Международный суд ООН и Секретариат ООН.

Всеобщая декларация прав человека - принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. международный акт по правам человека, в котором провозглашен круг основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека. Считается, что Всеобщая декларация прав человека силу обычая приобрела обязательную силу.

Права ребенка

Права ребенка - права человека применительно к детям, учитывающие особенности положения детей.

Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) United Nations Children's Fund (UNICEF)

Детский фонд Организации Объединенных Наций - ведущая организация системы Организации Объединенных Наций, которая занимается решением в долгосрочной перспективе задач по обеспечению выживания, защиты и развития детей.

ЮНИСЕФ уполномочен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на мобилизацию политической поддержки в защиту прав детей, содействие удовлетворению их основных потребностей и расширение возможностей их всесторонней самореализации. • В своей деятельности ЮНИСЕФ руководствуется Конвенцией о правах ребенка и стремится к утверждению их как прочных этических принципов и международных стандартов поведения по отношению к детям. • ЮНИСЕФ подчеркивает, что выживание, защита и развитие детей являются универсальными императивами развития как неотъемлемой части прогресса человеческого общества. • ЮНИСЕФ мобилизует политическую волю и материальные ресурсы для оказания помощи странам, в первую очередь развивающимся, в осуществлении принципа «главное внимание - детям» и создании их собственного потенциала по разработке соответствующей политики и оказанию услуг детям и их семьям. • ЮНИСЕФ привержен делу обеспечения особой защиты наиболее социально уязвимых детей — жертв войны, стихийных бедствий, крайней нищеты, всех форм насилия и эксплуатации, а также детей-инвалидов. • ЮНИСЕФ в случае чрезвычайных ситуаций принимает меры по защите прав детей. Действуя в координации с партнерскими организациями и гуманитарными учреждениями Организации Объединенных Наций, ЮНИСЕФ предоставляет им свои уникальные возможности - для оперативного принятия мер по оказанию помощи страдающим детям и тем, кто о них заботится. • ЮНИСЕФ является беспристрастной организацией, сотрудничество с которой свободно от проявлений дискриминации. Во всех видах деятельности его усилия в первую очередь направлены на оказание помощи наиболее социально уязвимым детям и наиболее нуждающимся странам. • ЮНИСЕФ в рамках осуществления его страновых программ стремится к обеспечению равноправия для женщин и девочек и поддерживает их всестороннее участие в политическом, социальном и экономическом развитии местных общин. • ЮНИСЕФ сотрудничает со всеми своими партнерами для достижения поставленных международным сообществом целей устойчивого развития человеческого потенциала, а также реализации видения мира и социального прогресса, отраженного в Уставе Организации Объединенных Наций.

Международные нормативные документы

Декларация прав ребенка

20 ноября 1959 г.

Преамбула

Принимая во внимание, что народы Объединенных Наций вновь утвердили в Уставе свою веру в основные права человека и в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми указанными в ней правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иное обстоятельство,

принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,

принимая во внимание, что необходимость в такой специальной охране была указана в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и признана во Всеобщей декларации прав человека, а также в уставах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,

Генеральная Ассамблея

провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование на их собственное благо и на благо общества правами и свободами, которые здесь предусмотрены, и призывает родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами:

Принцип 1. Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

210

Принцип 2. Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Принцип 3. Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

Принцип 4. Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

Принцип 5. Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.

Принцип 6. Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

Принцип 7. Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение, эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного нрава.

Принцип 8. Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

Принцип 9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

211

Принцип 10. Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Четырнадцатая сессия/ Дополнение № 16 (А/4354). — С. 21—22.

 

Конвенция ООН о правах ребенка

(аннотация)

Конвенция ООН о правах ребенка — международный закон, имеющий высокое социально-нравственное, правовое, педагогическое значение для развития человеческого сообщества.

В рамках Лиги Наций в 1924 году была принята Женевская декларация прав ребенка.

В 1945 году образован Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) — главный механизм международной помощи детям.

В 1948 году Генеральная Ассамблея ООН принимает Всеобщую Декларацию прав человека, которая провозглашает: «Дети должны быть объектом особой заботы и помощи».

В 1959 году Генеральная Ассамблея принимает Декларацию прав ребенка.

20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея Объединенных Наций принимает Конвенцию о правах ребенка. Журналисты провозгласили ее «великой хартией вольности для детей, мировой конституцией прав ребенка».

Главная цель и назначение

Конвенция — документ высокого социально-нравственного звучания провозглашает новую этику, основанную на признании ребенка частью общества, имеющего приоритет интересов над интересами общества. Объектом особого внимания, заботы общества называются проблемы социально депривилегирован-ных групп детей: сирот, беженцев, инвалидов, правонарушителей и т. п.

Этот правовой документ высокого международного стандарта провозглашает ребенка субъектом права, гражданином с момента его рождения; обязует каждое государство, ратифицирующие Конвенцию, привести национальную законодательную базу в соответствие с этим международным актом; определяет правовые нормы ответственности государства за ее осуществление; вводит механизм контроля.

Это педагогический документ, осуждающий сущность авторитаризма как наднационального явления, недопустимость его существования в современном обществе как источника многих катастроф человечества.

Конвенция помогает утверждать в педагогике гуманно-демократические отношения, когда дети и взрослые — равные субъекты социальной жизни; отношения, которые строятся на основе уважения прав, ответственности каждого перед законом и правами других людей.

212

Цель и содержание

Главная цель Конвенции состоит в максимальной защите интересов ребенка. Ее положения можно свести к основным требованиям, которые должны обеспечивать права детей на выживание, развитие, защиту и активное участия в жизни общества.

Примерный указатель содержания статей Часть I

Ст. 1—4 — понятие «ребенок»;

ст. 5-11 — право на жизнь, имя, гражданство, сохранение индивидуальности, право на воспитание в семье;

ст. 12—17 — право на защиту личной жизни, выражение собственных взглядов, своего мнения, свободы совести, мысли, религии, на создание детских сообществ, на доступ к информации;

ст. 18—19 — право на исполнение ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка;

ст. 20—26 —- права депривилегированных детей;

ст. 27 — право на уровень жизни, необходимый для развития;

ст. 28—31 — право на образование, на отдых и досуг;

ст. 32-36 — право на защиту от эксплуатации, наркомании, сексуального совращения, похищений;

ст. 37-40 — права тех, кто нарушил закон; права во время вооруженных конфликтов, войн.

Часть II

Ст. 41-45 — механизм контроля за выполнением обязательств государствами.

Часть III

Ст. 46-54 — процедурно-правовые меры осуществления Конвенции.

Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей

(извлечения)

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей состоялась в Организации Объединенных Наций, в г. Нью-Йорке, 30 сентября 1990 г.

  1.  Мы собрались на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детейдля того, чтобы совместно взять на себя обязательства и безотлагательно высту-пить со всеобщим призывом — обеспечить каждому ребенку лучшее будущее.
  2.  Дети мира невинны, уязвимы и зависимы. Они также любознательны, энер-гичны и полны надежд. Их время должно быть временем радости и мира, игр,учебы и роста. Их будущее должно основываться на гармонии и сотрудниче-

213

стве. Их жизнь должна становиться более полнокровной, по мере того как расширяются их перспективы и они обретают опыт.

3. Однако для многих детей реальности детства совершенно другие.

Проблема

  1.  Каждый день множество детей во всем мире подвергаются опасностям,которые препятствуют их росту и развитию. Они подвергаются неисчислимымстраданиям, будучи жертвами войны и насилия; расовой дискриминации, апар-теида, агрессии, иностранной оккупации и аннексии; будучи беженцами и перемещенными детьми, вынужденными покинуть свои дома и свои семейные оча-ги; будучи инвалидами; или жертвами халатности, жестокости и эксплуатации.
  2.  Каждый день миллионы детей страдают от бедствий нищеты и экономии-ческого кризиса — от голода и отсутствия дома, от эпидемий и неграмотности,от деградации окружающей среды. Они страдают от тяжелых последствий про-блем, связанных с внешней задолженностью, а также от последствий отсутствияустойчивого и постоянного роста во многих развивающихся странах, в частно-сти наименее развитых.
  3.  Каждый день 40 000 детей умирают от недоедания и болезней, в том числеот синдрома приобретенного иммунодефицита (СПИДа), от отсутствия чистойводы и плохих санитарных условий, а также от последствий, связанных с про-блемой наркомании.
  4.  Вот те проблемы, которые мы как политические лидеры должны решить.
  5.  

Возможности

 

  1.  Вместе наши страны располагают средствами и знаниями для защиты жизнии значительного облегчения страданий детей, для содействия всестороннему разви-тию их человеческого потенциала и для того, чтобы они сами осознали свои потреб-ности, права и возможности. Конвенция о правах ребенка открывает новую воз-можность для истинного всеобщего уважения к правам и благополучию детей.
  2.  Имевшее место в последнее время улучшение международного политичес-кого климата может облегчить эту задачу. На основе международного сотруд-ничества и солидарности теперь, очевидно, можно достичь конкретных резуль-татов во многих областях — возобновить экономический рост и развитие, защи-тить окружающую среду, прекратить распространение смертельных и приводящихк инвалидности заболеваний и добиться большей социальной и экономическойсправедливости. Нынешние шаги на пути к разоружению также означают, чтомогут быть освобождены значительные ресурсы для достижения целей невоен-ного характера. Обеспечение благополучия детей должно быть первоочереднойзадачей, когда эти ресурсы будут перераспределяться.

Задачи

10. Улучшение здоровья и питания детей является первостепенной обязанно-стью, а также задачей, решение которой теперь стало возможно. Каждый деньжизни десятков тысяч мальчиков и девочек могут быть спасены, поскольку при-чины их смерти вполне устранимы. Детская и младенческая смертность недопу-

214

стимо высока во многих частях мира, однако может быть значительно сокращена при использовании средств, которые уже известны и вполне доступны.

  1.  Следует уделять больше внимания, проявлять заботу и оказывать поддер-жку детям-инвалидам, а также другим детям, находящимся в крайне трудныхусловиях.
  2.  Укрепление роли женщины в целом и обеспечение равных прав для нихпойдут на пользу детям всего мира. С самого начала следует обеспечивать рав-ное отношение к девочкам, и им следует предоставлять равные возможности.
  3.  В настоящее время более 100 миллионов детей не имеют базового школь-ного образования, причем две трети из них составляют девочки. Предоставле-ние базового образования и обеспечение грамотности является важным вкла-дом, который можно было бы сделать в интересах развития детей мира.
  4.  Полмиллиона матерей умирают каждый год по причинам, связанным срождением детей. Всеми возможными средствами следует обеспечивать безо-пасное материнство. Основное внимание следует уделять сознательному плани-рованию численности семьи и интервалов между деторождениями. Семью, яв-ляющуюся основной ячейкой и естественной средой роста и благополучия де-тей, следует обеспечивать всеми возможными видами защиты и помощи.
  5.  Всем детям должна быть обеспечена возможность определить себя какличность и реализовать свои возможности в безопасных и благоприятных усло-виях, в среде семьи или попечителей, обеспечивающих их благополучие. Онидолжны быть подготовлены к естественной жизни в свободном обществе. Сранних лет следует поощрять их участие в культурной жизни их стран.
  6.  Экономические условия по-прежнему будут оказывать большое влияниена судьбу детей, особенно в развивающихся странах. Ради будущего всех детейбезотлагательно необходимо обеспечить или возобновить устойчивый и посто-янный экономический рост и развитие во всех странах, а также по-прежнемууделять пристальное внимание скорейшему, всеобъемлющему и долгосрочномурешению проблем внешней задолженности, с которыми сталкиваются развива-ющиеся страны-дебиторы.
  7.  Эти задачи требуют длительных и согласованных усилий всех стран наоснове мероприятий на национальном уровне и международного сотрудничества.

Обязательства

  1.  Благополучие детей требует мер политического характера на самом высоком уровне. Мы полны решимости принять эти меры.
  2.  Настоящим мы сами торжественно берем на себя обязательство уделятьпервостепенное внимание правам детей, их выживанию, защите и развитию.Это также обеспечит благополучие всех стран.
  3.  Мы договорились, что будем действовать совместно в рамках междуна-родного сотрудничества, а также на уровне отдельных стран. Настоящим мывыражаем приверженность следующей состоящей из 10 пунктов программе,целью которой является защита прав детей и улучшение их жизни:

1) Мы будем стремиться способствовать по мере возможности скорейшей ратификации и осуществлению Конвенции о правах ребенка. Во всем мире следует развернуть программы по предоставлению информации о правах детей с учетом различных культурных и социальных ценностей в различных странах.

215

  1.  Мы будем стремиться принять решительные меры на национальном имеждународном уровнях, с тем чтобы укрепить здоровье детей, обеспечить доро-довую медицинскую помощь и снизить младенческую и детскую смертность вовсех странах и среди всех народов. Мы будем содействовать обеспечению чис-той водой всех детей во всех общинах, а также всеобщему доступу к хорошимсанитарным условиям.
  2.  Мы будем стремиться обеспечить оптимальный рост и развитие в детствена основе мер, направленных на искоренение голода, недоедания, чтобы, такимобразом, освободить миллионы детей от трагических страданий в мире, которыйрасполагает средствами, чтобы прокормить всех своих жителей.
  3.  Мы будем стремиться укрепить роль и положение женщин. Мы будемспособствовать ответственному планированию численности семьи, обеспечениюинтервалов между деторождениями, грудному вскармливанию и безопасномуматеринству.
  4.  Мы будем содействовать уважению роли семьи в обеспечении детей иподдерживать усилия родителей, других попечителей и общин в обеспечениипитания и лечения детей, начиная с самых ранних этапов детства до юношеско-го возраста. Мы также признаем особые потребности детей, которые разлученысо своими семьями.
  5.  Мы будем стремиться осуществить программы, которые снизят уровеньнеграмотности и предоставят всем детям возможность получения образованиянезависимо от их происхождения и пола, которые подготовят детей к трудовойдеятельности и предоставят возможности для получения образования в течениевсей жизни, например, путем профессиональной подготовки, и которые дадутдетям возможность достичь совершеннолетия, чувствуя поддержку, и в благоприятных культурных и социальных условиях.
  6.  Мы будем стремиться облегчить тяжелое положение миллионов детей,которые живут в особенно трудных условиях, — таких, как жертвы апартеидаили иностранной оккупации, сироты и дети-беспризорники, дети трудящихся-мигрантов и жертвы стихийных бедствий и катастроф, вызванных деятельнос-тью человека, дети-инвалиды и дети, подвергающиеся жестокому обращению,живущие в неблагоприятных социальных условиях и подвергающиеся эксплу-атации. Необходимо помогать детям-беженцам, с тем чтобы они укоренились вновой жизни. Мы будем стремиться обеспечить особую защиту работающихдетей и ликвидировать незаконный детский труд. Мы сделаем все возможноедля обеспечения того, чтобы дети не стали жертвами незаконного применениянаркотиков.
  7.  Мы будем решительно стремиться оградить детей от бедствий войны ипредпринимать меры, направленные на предотвращение в будущем вооружен-ных конфликтов, с тем чтобы повсеместно обеспечить детям мирное и безопас-ное будущее. Мы будем пропагандировать в процессе образования детей значе-ние мира, понимания и диалога. Необходимо гарантировать основные потребно-сти детей и их семей даже в период войн и в районах, где происходятнасильственные действия. В интересах детей мы призываем к соблюдению пе-риодов затишья и созданию специальных коридоров безопасности там, где всееще продолжаются война и насилие.
  8.  Мы будем на всех уровнях стремиться принять совместные меры по защи-те окружающей среды, чтобы все дети могли жить в более безопасном и эколо-гически здоровом будущем.

216

10) Мы будем стремиться развернуть глобальное наступление на нищету, что принесло бы непосредственную пользу в деле обеспечения благополучия детей. Заслуживают первоочередного внимания уязвимость и особые потребности детей в развивающихся странах, в частности в наименее развитых странах. Однако рост и развитие требуют содействия всех государств на основе мероприятий на национальном уровне и международного сотрудничества. Это требует передачи соответствующих дополнительных ресурсов развивающимся странам, а также более справедливые условия торговли, дальнейшую либерализацию торговли и меры по облегчению бремени задолженности. Это также предусматривает структурную перестройку, которая способствует широкому экономическому росту, в частности в развивающихся странах, обеспечивая в то же время благополучие наиболее уязвимых секторов населения, в частности детей.

Последующие шаги

  1.  Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей поставила переднами задачу принятия конкретных мер. Мы договорились принять этот вызов.
  2.  Среди партнеров, которых мы стремимся найти, мы в первую очередьобращаемся к самим детям. Мы призываем их принять участие в осуществле-нии этих усилий.
  3.  Мы также стремимся найти поддержку со стороны системы ОрганизацииОбъединенных Наций, а также других международных и региональных органи-заций в рамках всеобщих усилий по обеспечению благополучия детей. Мы при-зываем к более широкому привлечению неправительственных организаций косуществлению усилий на национальном уровне и совместных международныхдействий в этой области.
  4.  Мы приняли решение утвердить и претворить в жизнь План действий,который является основой более конкретных мероприятий на национальном имеждународном уровнях. Мы призываем всех наших коллег одобрить этот план.Мы готовы предоставить средства для осуществления этих обязательств, кото-рые являются частью приоритетов наших национальных планов.
  5.  Мы делаем это не только в интересах нынешнего поколения, но и всехгрядущих поколений. Не может быть более благородной задачи, чем обеспече-ние лучшего будущего для каждого ребенка.

Нью-Йорк, 30 сентября 1990 года

Декларация и план действий «Мир, пригодный для жизни детей»

Приняты резолюцией S-27/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 мая 2002 года. Утверждены 16.09.03.

I. Декларация

1. Одиннадцать лет назад на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей мировые лидеры совместно взяли на себя обязательство и выступили

217

с безотлагательным всеобщим призывом обеспечить каждому ребенку лучшее будущее.

  1.  С тех пор достигнут значительный прогресс, отраженный в докладе Гене-рального секретаря «Мы, дети». Спасены миллионы молодых жизней, большедетей, чем когда-либо, стали посещать школу, больше детей принимают активное участие в принятии решений, касающихся их жизни, и заключены важныедоговоры для защиты детей. Однако эти достижения и успехи неодинаковы, ипо-прежнему приходится преодолевать многочисленные препятствия, особеннов развивающихся странах. Цель обеспечения более светлого будущего для всехдетей так и не реализована, а общие достижения не соответствуют национальными международным обязательствам.
  2.  Мы, главы государств и правительств и представители государств, прини-мающие участие в специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положениюдетей, подтверждая нашу приверженность целям и принципам, воплощенным вУставе Организации Объединенных Наций, полны решимости воспользоватьсяэтой исторической возможностью, чтобы изменить мир для детей и вместе сними. Поэтому мы подтверждаем наше обязательство завершить то, что оста-лось незавершенным в повестке дня Всемирной встречи на высшем уровне винтересах детей, и решить другие новые вопросы, которые имеют жизненно важноезначение для достижения долгосрочных целей и задач, утвержденных на недав-них крупных встречах на высшем уровне и конференциях Организации Объе-диненных Наций, в частности установленных в Декларации тысячелетия Орга-низации Объединенных Наций, действуя на национальном уровне и по линиимеждународного сотрудничества.
  3.  Мы подтверждаем свое обязательство принимать меры для поощрения изащиты прав каждого ребенка — каждого человека в возрасте до 18 лет, вклю-чая подростков. Мы преисполнены решимости уважать достоинство и обеспечи-вать благополучие всех детей. Мы признаем, что в Конвенции о правах ребенка,договоре по правам человека, который ратифицирован наибольшим за всю ис-торию числом государств, и в факультативных протоколах к ней содержитсявсеобъемлющий комплекс международно-правовых стандартов в отношениизащиты и обеспечения благополучия детей. Мы признаем также важное значе-ние других международно-правовых документов, имеющих отношение к детям.
  4.  Мы подчеркиваем нашу приверженность делу создания мира, пригодногодля жизни детей, в котором устойчивое развитие человека при наилучшем обес-печении интересов ребенка основывается на принципах демократии, равенства,недискриминации, мира и социальной справедливости, а также универсальнос-ти, неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности' всех прав человека,включая право на развитие.
  5.  Мы признаем и поддерживаем родителей и семьи или, в соответствующихслучаях, законных опекунов как лиц, которые в первую очередь несут на себезаботу о детях, и мы будем укреплять их способность обеспечивать для детейоптимальную заботу, питание и защиту.
  6.  Сейчас мы обращаемся ко всем членам общества с призывом сформиро-вать вместе с нами всемирное движение, которое будет помогать строить мир,пригодный для жизни детей, на основе нашей последовательной приверженнос-ти следующим принципам и целям:

1. Дети — прежде всего. Во всей деятельности, касающейся детей, первоочередное внимание следует уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка. 218

  1.  Искоренить нищету: инвестировать в детей. Мы подтверждаем наше тор-жественное обещание разорвать порочный круг нищеты в течение жизни одногопоколения, руководствуясь единой верой в то, что инвестиции в детей и осуще-ствление их прав представляют собой один из самых эффективных путей иско-ренения нищеты. Необходимо принять срочные меры для ликвидации наихуд-ших форм детского труда.
  2.  Не забыть ни одного ребенка. Каждая девочка и каждый мальчик рожда-ются свободными и равными в своем достоинстве и своих правах; поэтому необ-ходимо покончить с дискриминацией в отношении детей во всех ее формах.
  3.  Заботиться о каждом ребенке. Детям необходимо создать как можно луч-шие условия в начале жизни. Первоосновой человеческого развития являетсявыживание, защита, рост и развитие детей при хорошем здоровье и правильномпитании. Мы будем прилагать согласованные усилия для борьбы с инфекцион-ными заболеваниями, устранения основных причин недоедания и воспитаниядетей в безопасных условиях, которые позволяли бы им быть физически здоро-выми, умственно развитыми, эмоционально уравновешенными, социально ответственными и способными приобретать знания.
  4.  Дать каждому ребенку образование. Все девочки и мальчики должныиметь доступ к бесплатному, обязательному и качественному начальному обра-зованию как краеугольному камню всеобщего базового образования и иметьвозможность получить его. Неравенство полов в области начального и среднегообразования должно быть ликвидировано.
  5.  Защитить детей от вреда и эксплуатации. Дети должны быть защищеныот любых актов насилия, злоупотребления, эксплуатации и дискриминации, атакже от всех форм терроризма и захвата заложников.
  6.  Защитить детей от войны. Дети должны быть защищены от ужасов воору-женных конфликтов. Необходимо также обеспечить защиту детей, живущих вусловиях иностранной оккупации, в соответствии с положениями международ-ного гуманитарного права.
  7.  Бороться с ВИЧ/СПИДом. Дети и их семьи должны быть защищены отпагубных последствий вируса иммунодефицита человека/синдрома приобретен-ного иммунодефицита (ВИЧ/СПИДа).
  8.  Прислушиваться к детям и обеспечивать их участие. Дети и подросткиявляются творческими гражданами, способными оказать помощь в построениилучшего будущего для всех. Мы должны уважать их право выражать свое мне-ние и участвовать в решении всех вопросов, затрагивающих их, с учетом ихвозраста и зрелости.

10. Сохранить Землю для детей. Мы должны сохранить нашу природнуюсреду, с ее разнообразием жизни, ее красотой и ее ресурсами, всем тем, что повы-шает качество жизни, для нынешнего и будущих поколений. Мы будем оказы-вать всяческую помощь с тем, чтобы защитить детей и свести к минимуму воз-действие на них стихийных бедствий и деградации окружающей среды.

  1.  Мы признаем, что для осуществления настоящей Декларации и Планадействий требуется не только подтверждение политической воли, но и мобили-зация и выделение дополнительных ресурсов на национальном и международ-ном уровнях, поскольку особые нужды детей носят безотлагательный и серьезный характер.
  2.  В соответствии с этими принципами и целями мы принимаем План Дей-ствий, содержащийся в разделе III ниже, будучи уверенными в том, что сообща

219

мы построим такой мир, в котором все девочки и мальчики смогут радоваться детству — времени игры и учебы, в котором их любят, уважают и лелеют, их права поощряются и защищаются без какой-либо дискриминации, где их безопасность и благополучие стоят на первом месте и где они могут развиваться, будучи здоровыми, в условиях мира и достоинства.

II. Обзор достигнутого прогресса и извлеченного опыта

  1.  Всемирная декларация и План действий Всемирной встречи на высшемуровне в интересах детей относятся к числу таких международных обязательств90-х годов XX века, которые осуществляются и контролируются самым неукос-нительным образом. (...)
  2.  Как отмечалось в проведенном Генеральным секретарем в конце деся-тилетия обзоре по итогам Всемирной встречи на высшем уровне в интересахдетей, 90-е годы были десятилетием больших ожиданий и скромных достиже-ний в интересах детей мира. Что касается положительных сторон, то благодаряВстрече на высшем уровне и вступлению в силу Конвенции о правах ребенкаинтересы детей стали политическим приоритетом. Рекордное число стран —191 — ратифицировали, подписали Конвенцию или присоединились к ней. Око-ло 155 стран подготовили национальные программы действий по выполнениюзадач, поставленных на Встрече на высшем уровне. Были взяты региональныеобязательства. Международные правовые положения и механизмы улучшилизащиту детей. Усилия по реализации целей, поставленных на Встрече на выс-шем уровне, дали целый ряд ощутимых результатов в деле улучшения положения детей: в этом году останутся в живых на 3 миллиона детей больше, чем10 лет назад; полиомиелит почти ликвидирован; и, благодаря иодизации соли,90 миллионов новорожденных ежегодно избавляются от существенной утратыспособности приобретать знания.
  3.  Тем не менее предстоит сделать гораздо больше. Ресурсы, которые былиобещаны на Встрече на высшем уровне как на национальном, так и на международном уровнях, так и не поступили в полном объеме. Нерешенными остают-ся важнейшие проблемы: ежегодно более 10 миллионов детей умирают, хотя вбольшинстве случаев их можно было бы спасти; 100 миллионов детей все ещене посещают школу, 60 процентов из которых — девочки; 150 миллионов детейстрадают от недоедания; ВИЧ/СПИД распространяется с катастрофическойбыстротой. Все еще распространены нищета, отчужденность и дискриминация;социальные службы не получают достаточных инвестиций. Кроме того, бремязадолженности, чрезмерные военные расходы, несовместимые с потребностяминациональной безопасности, вооруженные конфликты, иностранная оккупация,захват заложников и все формы терроризма, а также отсутствие эффективногоиспользования ресурсов, среди всех прочих факторов, могут сдерживать нацио-нальные усилия по борьбе с нищетой и обеспечению благополучия детей. Дет-ство миллионов по-прежнему омрачается вредным и эксплуататорским трудом,торговлей и незаконным провозом детей, включая подростков, и другими формами злоупотреблений, невнимания, эксплуатации и насилия.
  4.  Опыт последнего десятилетия подтверждает, что во всех усилиях в обла-сти развития одной из приоритетных задач должно быть удовлетворение по-

220

требностей и обеспечение прав детей. На основании этого опыта можно сделать целый ряд важных выводов: изменить ситуацию возможно, и права детей являются здесь эффективным объединяющим фактором; политика должна быть направлена на устранение как непосредственных причин неблагополучного положения или отчуждения групп детей, так и более широких и глубоких причин неадекватной защиты детей и нарушений их прав; необходимо применять адресные подходы, дающие быстрый эффект, уделяя при этом должное внимание принципам устойчивости и участия; усилия должны основываться на жизнеспособности и силах самих детей. Многосекторальные программы, сконцентрированные на малолетних детях и на оказании помощи семьям, особенно в условиях повышенного риска, заслуживают особой поддержки, поскольку они в течение длительного времени оказывают положительное влияние на рост, развитие и защиту детей.

III. План действий

А. Создание мира, пригодного для жизни детей

  1.  Мир, пригодный для жизни детей, — это такой мир, в котором все детиполучают наилучшие возможные условия в начале жизни и имеют доступ ккачественному базовому образованию, включая начальное образование, котороеявляется обязательным и бесплатным для всех и в котором все дети, в томчисле подростки, имеют широкие возможности для развития своих индивиду-альных способностей в безопасной и благоприятной среде. Мы будем содей-ствовать физическому, психологическому, духовному, социальному, эмоциональ-ному, познавательному и культурному развитию детей как приоритетному направлению национальных и глобальных действий.
  2.  Семья представляет собой основную ячейку общества и как таковая дол-жна укрепляться. Она имеет право на всеобъемлющую защиту и поддержку. Насемье лежит главная ответственность за защиту, воспитание и развитие детей.Все институты общества должны уважать права и благополучие детей и оказы-вать соответствующую помощь родителям, семьям, законным опекунам и дру-гим людям, берущим на себя заботу о детях, с тем чтобы дети могли расти иразвиваться в безопасной и стабильной среде, атмосфере счастья, любви и пони-мания, учитывая то, что в различных культурных, социальных и политическихсистемах существуют разные формы семьи.
  3.  Мы признаем также, что значительное число детей живут без родитель-ской поддержки, например сироты, беспризорные, перемещенные внутри страныдети и дети-беженцы, дети, ставшие объектом торговли и сексуальной и эконо-мической эксплуатации, и дети, лишенные свободы. Нужно принять особые мерыдля оказания поддержки таким детям и учреждениям, заведениям и службам,которые заботятся о них, а также для создания и укрепления возможностейсамих детей защищать себя.
  4.  Мы полны решимости добиваться того, чтобы родители, семьи, законныеопекуны, люди, берущие на себя заботу о детях, и сами дети имели самый широ-кий доступ к информации и службам, которые содействуют выживанию, разви-тию, защите и участию детей.
  5.  Хроническая нищета остается крупнейшим отдельным препятствиемна пути удовлетворения потребностей, защиты и поощрения прав детей. С ней

221

необходимо бороться на всех фронтах: от предоставления основных социальных услуг до создания возможностей в области занятости, от обеспечения доступности микрокредитов до инвестирования в инфраструктуру и от облегчения бремени задолженности до соблюдения принципов справедливой торговли. Дети в наибольшей степени страдают от нищеты, поскольку она затрагивает сами основы потенциала их развития — их развивающийся организм и ум. Поэтому искоренение нищеты и сокращение неравенства должны быть одной из ключевых задач всех усилий в области развития. (...)

  1.  Мы признаем, что глобализация и взаимозависимость открывают новыевозможности благодаря торговле, инвестициям и движению капитала, равнокак и развитию технологии, включая информационную технологию, для ростамировой экономики, развития и повышения жизненного уровня по всему миру.В то же время остаются серьезные проблемы, включая тяжелые финансовыекризисы, неуверенность в завтрашнем дне, нищету, социальную отчужденностьи неравенство между обществами и внутри общества. Развивающиеся страны,в частности наименее развитые страны, а также некоторые страны с экономи-кой переходного периода по-прежнему сталкиваются со значительными пре-пятствиями в деле дальнейшей интеграции и полного участия в глобальнойэкономике. Если выгоды социально-экономического развития не будут предо-ставляться всем странам, все большее число людей во всех странах и даже вцелых регионах будут маргинализированы, оставаясь за пределами глобаль-ной экономики. (...)
  2.  Дискриминация увековечивает социально-экономическую отчужденностьи подрывает способность детей развить свой потенциал в полной мере. Мы бу-дем прилагать всяческие усилия для ликвидации дискриминации в отношениидетей, независимо оттого, связана ли она с расой, цветом кожи, полом, языком,религией, политическими или другими убеждениями, национальным, этничес-ким или социальным происхождением, имущественным статусом, инвалиднос-тью, статусом при рождении или иным статусом ребенка, его родителей илизаконных опекунов.
  3.  Мы примем все меры для обеспечения того, чтобы дети-инвалиды и детис особыми потребностями в полной мере и на равной основе пользовались всемиправами человека и основными свободами, включая доступ к медицинскомуобслуживанию, образованию и отдыху, для обеспечения достоинства этих детей,содействия их самостоятельности и облегчения их активного участия в жизниобщества.
  4.  Дети из числа коренного населения, дети, принадлежащие к меньшин-ствам и уязвимым группам, находятся в несоизмеримо более неблагоприятномположении во многих странах из-за разных форм дискриминации, включаярасовую дискриминацию. Мы примем соответствующие меры для прекраще-ния дискриминации, оказания таким детям специальной поддержки и обеспе-чения для них равного доступа к услугам.
  5.  Достижению целей, касающихся детей, особенно девочек, способствовалобы, если бы женщины в полной мере пользовались всеми правами человека иосновными свободами, включая право на развитие, имели возможность в полноймере и на равной основе участвовать во всех сферах общественной жизни ибыли бы защищены от всех форм насилия, злоупотреблений и дискриминации.Мы преисполнены решимости ликвидировать все формы дискриминации в от-ношении девочек на протяжении их жизни и уделять особое внимание их по-222
  6.  

требностям в целях поощрения и защиты всех их прав человека, в том числе права не подвергаться принуждению и не становиться жертвами вредной для их здоровья практики и сексуальной эксплуатации. Мы будем поощрять ген-дерное равенство и равный доступ к таким основным социальным услугам, как образование, питание, здравоохранение, включая охрану сексуального и репродуктивного здоровья, иммунизацию и защиту от болезней, являющихся основными причинами смертности, и обеспечивать учет тендерной проблематики во всей политике и во всех программах в области развития.

  1.  Мы также признаем необходимость учета меняющейся роли мужчин вобществе по мере того, как они из мальчиков становятся юношами и отцами, атакже осознаем трудности, которые стоят перед мальчиками, взрослеющими всегодняшнем мире. Мы будем и далее пропагандировать совместную ответ-ственность обоих родителей в деле образования и воспитания детей и будемприлагать всяческие усилия для обеспечения того, чтобы отцы имели возмож-ность участвовать в жизни своих детей.
  2.  Чрезвычайно важно, чтобы национальные цели, касающиеся детей, вклю-чали целевые показатели уменьшения всякого неравенства, особенно неравенства, которое является следствием дискриминации по признаку расы, междудевочками и мальчиками, между сельскими и городскими детьми, детьми богатых и бедных родителей, инвалидами и здоровыми детьми.
  3.  Для обеспечения здоровья и благополучия детей необходимо устранитьряд экологических проблем и тенденций, таких, как глобальное потепление, ис-тощение озонового слоя, загрязнение воздуха, опасные отходы, воздействие опас-ных для здоровья химикатов и пестицидов, неадекватная санитария, плохаягигиена, отсутствие безопасной питьевой воды и продуктов питания и неадек-ватные жилищные условия.
  4.  Адекватные жилищные условия благоприятствуют сплоченности семьи,способствуют социальной справедливости и укрепляют чувство причастности,защищенности и человеческой солидарности, что имеет огромное значение дляблагополучия детей. Поэтому мы будем уделять самое приоритетное вниманиерешению проблемы нехватки жилья и удовлетворению других инфраструктурных потребностей, особенно в интересах детей, проживающих в маргинальныхпригородных и отдаленных сельских районах.
  5.  Мы примем меры к рациональному использованию наших природныхресурсов и к защите и сохранению окружающей нас среды на устойчивой осно-ве. (...) Мы будем способствовать тому, чтобы все дети и взрослые воспитыва-лись в духе уважения к природной среде в интересах своего здоровья и благопо-лучия.

31. Мы, правительства, участвующие в специальной сессии, обязуемся осуществлять настоящий План действий посредством рассмотрения таких мер, как:

а) внедрение, когда это целесообразно, эффективного национального законо-дательства, политики и планов действий и выделение ресурсов для осуществле-ния и защиты прав детей и обеспечения их благополучия;

б) создание или укрепление таких национальных органов, как, в частности,независимые уполномоченные по делам детей, когда это целесообразно, или другихинститутов в интересах поощрения и защиты прав детей;

в) создание национальных систем контроля и оценки для анализа влияниянаших действий на положение детей;

г) содействие более широкому осознанию и пониманию прав детей.

223

Партнерство и участие

32. В целях реализации настоящего Плана действий мы будем укреплять наше партнерство со следующими действующими лицами, которые способны внести уникальный вклад, и мы будем поощрять использование всех методов обеспечения массового участия ради нашего общего дела — благополучия детей и поощрения и защиты их прав:

  1.  Дети, включая подростков, должны иметь возможность осуществлять пра-во свободно выражать свои мнения по мере своего развития и воспитывать всебе самоуважение, приобретать знания и навыки, в частности касающиеся уре-гулирования конфликтов, принятия решений и общения, чтобы решать задачи,которые ставит жизнь. (...) Мы будем стремиться разрабатывать и осуществ-лять программы, направленные на содействие конструктивному участию детей,включая подростков, в процессах принятия решений, в том числе в семьях ишколах, а также на местном и национальном уровнях.
  2.  Родители, семьи, законные опекуны и другие люди, берущие на себя заботу одетях, играют главную роль и несут главную ответственность за благополучие де-тей, и их необходимо поддерживать при выполнении ими обязанностей по воспита-нию детей. Все наши программы и политика должны содействовать тому, чтобыродители, семьи, законные опекуны и другие лица, берущие на себя заботу о детях,а также общество в целом сообща несли ответственность за воспитание детей.
  3.  Правительства и органы власти на местах посредством, в частности, укреп-ления партнерства на всех уровнях могут обеспечить, чтобы дети занимали цен-тральное место в программах развития. (...)
  4.  Парламентарии или члены законодательных органов играют кардиналь-ную роль в деле осуществления настоящего Плана действий, для успеха которо-го потребуется, чтобы они повышали осведомленность общественности, прини-мали необходимые законы и выделяли необходимые для этой цели финансовыересурсы, а также следили за их эффективным использованием.
  5.  Неправительственные и общинные организации будут получать поддерж-ку в своей деятельности, и в соответствующих случаях следует создать механиз-мы, содействующие участию гражданского общества в решении вопросов, касаю-щихся детей. Субъекты гражданского общества призваны сыграть особую рольв поощрении и поддержке позитивного поведения и в создании среды, способ-ствующей благополучию детей.
  6.  Частный сектор и корпорации могут внести здесь особый вклад: от приня-тия и соблюдения принципов, демонстрирующих социальную ответственность,до выделения ресурсов, включая такие отвечающие интересам детей новаторс-кие источники финансирования и программы развития общин, как системымикрокредитования.
  7.  Религиозные, духовные и культурные лидеры, а также лидеры коренногонаселения благодаря своему огромному влиянию могут играть ключевую роль вкачестве ведущих поборников интересов детей, помогая преобразовывать цели изадачи, содержащиеся в настоящем Плане действий, в приоритеты для своихобщин и мобилизуя и вдохновляя людей на действия в интересах детей.
  8.  Средства массовой информации и их организации могут играть ключевуюроль в повышении осведомленности о положении детей и стоящих перед нимипроблемах; они должны также играть более активную роль в информированиидетей, родителей, семей и широкой общественности об инициативах по защите и

224

поощрению прав детей и должны также вносить вклад в подготовку учебных программ для детей. В этом плане средства массовой информации должны помнить о своем влиянии на детей.

9. Региональные и международные организации ... следует поощрять к тому,чтобы они сотрудничали и брали на себя ведущую роль в деле ускорения идостижения прогресса в интересах детей.

10. На людях, которые работают непосредственно с детьми, лежит огромнаяответственность. Повышение их статуса, морального духа и профессионализмаимеет важное значение.

В. Цели, стратегии и меры

34. Учитывая высшие интересы детей, мы обязуемся добиваться указанныхниже целей и осуществлять нижеследующие стратегии и меры, надлежащимобразом приспосабливая их к конкретной ситуации в каждой стране и различ-ным ситуациям и условиям в разных регионах и странах по всему миру.

1. Содействие здоровому образу жизни

  1.  Вследствие нищеты и отсутствия доступа к основным социальным услу-гам от предотвратимых болезней и недоедания ежегодно умирают более 10 мил-лионов детей в возрасте до пяти лет, причем почти половина из них в первыемесяцы жизни. (...)
  2.  Мы преисполнены решимости разорвать этот испытываемый многими поко-лениями порочный круг плохого питания и болезней посредством создания безо-пасных и здоровых условий в начале жизни для всех детей, предоставления досту-па к эффективным, равным, стабильным и устойчивым системам первичного ме-дико-санитарного обслуживания во всех общинах, обеспечения доступа кинформационным службам и службам направления к врачам-специалистам, орга-низации адекватного водоснабжения и санитарии, а также поощрения здоровогообраза жизни среди детей и подростков. В этой связи мы преисполнены решимос-ти обеспечить достижение следующих целей согласно решениям недавних конфе-ренций Организации Объединенных Наций, встреч на высшем уровне и специаль-ных сессий Генеральной Ассамблеи, отраженным в их соответствующих докладах:

а) уменьшение коэффициента младенческой смертности и смертности детейв возрасте до пяти лет по меньшей мере на одну треть в процессе достиженияцели уменьшения этого коэффициента на две трети к 2015 году;

б) уменьшение коэффициента материнской смертности по меньшей мере наодну треть в процессе достижения цели уменьшения этого коэффициента натри четверти к 2015 году;

в) сокращение числа недоедающих детей в возрасте до пяти лет по меньшеймере на одну треть с уделением особого внимания детям в возрасте до двух лети снижение коэффициента рождаемости детей с недостаточным весом по мень-шей мере на одну треть по сравнению с нынешним уровнем;

г) сокращение по меньшей мере на одну треть числа домашних хозяйств, неимеющих доступа к санитарно-гигиеническим условиям и безопасной для здо-ровья питьевой воде по доступной стоимости;

д) разработка и осуществление национальных стратегий и программ разви-тия детей в раннем возрасте с целью обеспечить активное физическое, социаль-ное, эмоциональное, духовное и интеллектуальное развитие детей;

225

8-6515

е) разработка и осуществление национальных стратегий и программ в обла-сти здравоохранения для подростков, включая установление целей и показате-лей, для содействия их физическому и психическому здоровью;

ж) обеспечение как можно скорее, но не позднее 2015 года, доступа черезсистему первичного медико-санитарного обслуживания к репродуктивному здо-ровью для всех людей соответствующих возрастов.

37. Для достижения этих целей и задач с учетом наилучших интересов детей в соответствии с национальными законами, религиозными верованиями, нравственными ценностями и культурной историей их народов и согласно всем правам человека и основным свободам мы будем осуществлять следующие стратегии и меры:

  1.  Обеспечивать, чтобы уменьшение показателей материнской и ранней детс-кой заболеваемости и смертности стало одной из первоочередных задач сектораздравоохранения и чтобы женщины, в частности беременные подросткового воз-раста, имели легкий доступ к недорогостоящим и необходимым акушерскимуслугам, хорошо экипированным и адекватным образом укомплектованнымперсоналом службам по уходу за здоровьем матери, квалифицированной помо-щи при родах, скорой акушерской помощи, эффективной системе направления иперевозки, в случае необходимости, к специалистам, уходу после родов и плани-рованию семьи, с тем чтобы, в частности, содействовать безопасному материн-ству.
  2.  Обеспечить всем детям доступ к адекватным, удобным и качественныммедико-санитарным услугам, просвещению и информации.
  3.  В интересах всех лиц соответствующего возраста эффективно пропаганди-ровать здоровый образ жизни, в том числе репродуктивное и сексуальное здоро-вье, в соответствии с обязательствами и решениями недавних конференций ивстреч на высшем уровне ...
  4.  Содействовать охране здоровья и выживанию детей и как можно скорееуменьшить диспропорции в этом плане между развитыми и развивающимисястранами и внутри их, уделяя особое внимание ликвидации чрезмерной и пре-дотвратимой смертности среди девочек младенческого и младшего возраста.
  5.  Сохранять, поощрять и поддерживать исключительно грудное вскармли-вание младенцев на протяжении шести месяцев с момента рождения и продол-жение кормления грудью в сочетании с безопасным, соответствующим и адек-ватным дополнительным питанием в течение первых двух лет жизни ребенкаили в течение более длительного срока. Предоставлять матерям, инфицирован-ным ВИЧ или больным СПИДом, консультации по вопросам детского питанияс тем, чтобы они могли сделать свободный и осознанный выбор.
  6.  Необходимо делать особый упор на дородовой и послеродовой уход, основ-ную акушерскую помощь и уход за новорожденными, особенно в районах, гденет доступа к медицинскому обслуживанию.
  7.  Обеспечить полную иммунизацию 90 процентов детей в возрасте до одногогода в национальном масштабе и не менее 80 процентов детей в каждом отдельном районе или эквивалентной административной единице; сократить смер-тность от кори в два раза к 2005 году; ликвидировать столбняк у матерей иноворожденных к 2005 году; и обеспечить детей во всех странах новыми и улуч-шенными вакцинами и другими профилактическими средствами.
  8.  Обеспечить к 2005 году искоренение полиомиелита во всем мире.
  9.  Ликвидировать дракункулез.226
  10.  

Укреплять программы развития ребенка в раннем возрасте путем оказа-ния соответствующих услуг и поддержки родителям, в том числе родителям-инвалидам, семьям, законным опекунам и лицам, взявшим на себя заботу одетях, особенно в течение беременности, родов, младенчества и раннего детства, вцелях обеспечения физического, психического, социального, духовного и умственного развития детей.

Активизировать принятие проверенных экономичных мер по борьбе сболезнями и недоеданием, которые являются основными причинами детскойсмертности и заболеваемости, в том числе путем сокращения на одну третьсмертности, вызываемой острыми респираторными заболеваниями, сокращенияв два раза смертности, вызываемой диареей у детей в возрасте до пяти лет, со-кращения в два раза смертности от туберкулеза и заболеваемости туберкулезом,а также сокращения заболеваемости кишечными паразитарными болезнями, холерой, болезнями, передаваемыми половым путем, ВИЧ/СПИДом и всеми формами гепатита, и обеспечить, чтобы эффективные меры были недорогостоящимии доступными, особенно в крайне неблагополучных районах или для маргина-лизованных групп населения.

Сократить в два раза заболеваемость малярией и обеспечить, чтобы 60 про-центов всех людей, подверженных риску заболевания малярией, особенно дети иженщины, пользовались противомоскитными сетками.

Улучшить питание матерей и детей, включая подростков, посредствомобеспечения продовольственной безопасности домашних хозяйств, предоставле-ния доступа к основным социальным службам и обеспечения адекватного ухода.

Оказывать поддержку населению и странам, страдающим от острой нехватки продовольствия и от голода.

15. Укрепить системы здравоохранения и просвещения и активизироватьдеятельность систем социального обеспечения в целях расширения доступа ккомплексным и эффективным службам медицинской помощи, питания и ухода за детьми в семьях, общинах, школах и учреждениях первичного медико-санитарного обслуживания, включая особое внимание обездоленным мальчи-кам и девочкам.

  1.  Уменьшить детский травматизм, вызываемый несчастными случаями илидругими причинами, посредством разработки и осуществления надлежащихпревентивных мер.
  2.  Обеспечить эффективный доступ детей-инвалидов и детей, имеющих осо-бые потребности, к комплексным службам, включая службы реабилитации имедицинского ухода, и способствовать обеспечению ухода за такими детьми вусловиях семьи и внедрению надлежащих систем поддержки родителей, семей,законных опекунов и лиц, взявших на себя заботу о таких детях.
  3.  Оказывать специальную помощь детям, страдающим от психических ипсихологических расстройств.
  4.  Содействовать физическому, психическому и эмоциональному здоровьюдетей, включая подростков, посредством игры, спорта, досуга, художественного икультурного самовыражения.
  5.  Разработать и осуществлять стратегии и программы для детей, включаяподростков, направленные на предотвращение использования наркотическихсредств, психотропных веществ и ингалянтов, кроме как в медицинских целях, ина уменьшение отрицательных последствий злоупотребления ими, и оказывать

227

поддержку профилактическим стратегиям и программам, особенно направленным против курения и употребления алкоголя.

  1.  Разработать предназначенные для детей, включая подростков, стратегиии программы для уменьшения масштабов насилия и числа самоубийств.
  2.  Обеспечить к 2005 году устойчивую ликвидацию заболеваний, вызывае-мых нехваткой йода, а к 2010 году — заболеваний, вызываемых нехваткой витамина А; сократить к 2010 году на одну треть распространенность анемии, в томчисле нехватки железа; и ускорить достижение прогресса на пути к уменьше-нию распространенности болезней, вызываемых нехваткой других микроэле-ментов, путем обеспечения разнообразия питания, витаминизации продуктовпитания и использования пищевых добавок.
  3.  В рамках усилий по обеспечению всеобщего доступа к чистой питьевойводе и адекватным санитарно-гигиеническим условиям уделять больше вни-мания наращиванию потенциала семей и общин в области регулирования суще-ствующих систем и поощрения изменений в поведении на основе медико-сани-тарного просвещения, в том числе в школьной программе.
  4.  Устранять любые различия в уровне здравоохранения и в доступе к ос-новным социальным услугам, включая медицинское обслуживание, детей, принадлежащих к коренному населению и меньшинствам.
  5.  Разрабатывать законодательство, политику и программы, когда это целе-сообразно, на национальном уровне и укреплять международное сотрудниче-ство в целях предотвращения, среди прочего, воздействия на детей вредных экологических загрязнителей в воздухе, воде, почве и продовольствии.

2. Обеспечение качественного образования

  1.  Образование является одним из прав человека и ключевым фактором всокращении масштабов нищеты и детского труда и в поощрении демократии,мира, терпимости и развития. Тем не менее свыше 100 миллионов детей младшего школьного возраста, в большинстве своем девочки, не посещают школу. Заня-тия с миллионами других детей в переполненных, не отвечающих требованиямсанитарии и плохо оснащенных классах ведут неподготовленные и низкооплачи-ваемые учителя. И одна треть всех детей не заканчивают пяти классов школы,т. е. не достигают минимального необходимого уровня базовой грамотности.
  2.  (...) мы будем уделять самое первоочередное внимание обеспечению того,чтобы к 2015 году все дети имели доступ к бесплатному, обязательному и каче-ственному начальному образованию и имели возможность получить его. Мы бу-дем также стремиться к постепенному обеспечению среднего образования; (...)

д) обеспечить, чтобы потребности всех молодых людей в образовании удовлетворялись с помощью обеспечения доступа к соответствующим программамобучения и приобретения жизненных навыков;

е) добиться к 2015 году повышения на 50 процентов уровня грамотности сре-ди взрослых, особенно женщин.

40. Для достижения этих целей и задач мы будем осуществлять следующиестратегии и меры:

1. Разрабатывать и осуществлять специальные стратегии для обеспечения того, чтобы школа стала легкодоступной для всех детей и подростков и чтобы базовое образование было доступным с точки зрения его стоимости для всех семей.

228

  1.  Содействовать осуществлению новаторских программ, которые побуждалибы школы и общины более активно выявлять детей, бросивших или не посеща-ющих школу и не обучающихся, особенно девочек и работающих детей, детей сособыми потребностями и детей-инвалидов, и оказывать им помощь в поступле-нии в школу, ее посещении и успешном завершении обучения при участииправительств, а также семей, общественности и неправительственных организа-ций в качестве партнеров в процессе образования. Следует принять особые мерыдля предупреждения и сокращения числа случаев прекращения учебы из-занеобходимости идти работать.
  2.  Устранить разрыв между формальным и неформальным образованием сучетом необходимости обеспечения образования хорошего качества, включаякомпетенцию преподавателей и признавая, что неформальное образование и аль-тернативные подходы позволяют приобрести полезный опыт. Кроме того, разви-вать взаимодополняемость между этими двумя системами обучения.
  3.  Обеспечивать, чтобы все основные учебные программы были доступными,открытыми и учитывали потребности детей с особыми потребностями в планеобучения и детей с различными формами инвалидности.
  4.  Обеспечивать, чтобы дети коренных народов и дети, принадлежащие к мень-шинствам, имели доступ к качественному образованию на той же основе, что идругие дети. Необходимо прилагать усилия к тому, чтобы это образование обес-печивалось с уважением к их наследию. (...)
  5.  Разрабатывать и осуществлять специальные стратегии, направленные наповышение качества образования и удовлетворение потребностей всех детей вобучении.
  6.  Создавать совместно с детьми удобные для них условия обучения, в кото-рых они чувствовали бы себя в безопасности, были защищены от жестокогообращения, насилия и дискриминации, а также были здоровыми и поощрялиськ приобретению знаний. Обеспечивать, чтобы учебные программы и материалыв полной мере отражали поощрение и защиту прав человека и такие ценности,как мир, терпимость и равенство мужчин и женщин, и использовали любуювозможность, открывающуюся в связи с проведением Международного десяти-летия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты, 2001-2010 годы.

  1.  Укреплять системы ухода за детьми в раннем возрасте и их обученияпосредством организации услуг и разработки и поддержки программ, предназ-наченных для семей, законных опекунов, лиц, взявших на себя заботу о детях, иобщин.
  2.  Предоставлять подросткам возможности получения образования и про-фессиональной подготовки, с тем чтобы они могли обеспечивать себя устойчи-выми средствами к существованию.

  1.  Разрабатывать, когда это необходимо, и осуществлять программы, позво-ляющие беременным и матерям подросткового возраста продолжать и завер-шить свое образование.
  2.  Настоятельно призывать к дальнейшей разработке и осуществлению программ для детей, включая подростков, особенно в школах, по предотвращению ипрекращению курения и употребления алкоголя; выявлять, противодействоватьи предупреждать торговлю наркотическими средствами, психотропными веще-ствами и их употребление, кроме как в медицинских целях, в частности, посред-ством содействия проведению в средствах массовой информации кампаний пораспространению информации об их пагубных последствиях и об опасности

229

наркомании, и принятия необходимых мер для устранения коренных причин этого явления.

  1.  Поощрять новаторские программы, предусматривающие стимулы для ма-лообеспеченных семей с детьми школьного возраста с целью увеличить числодевочек и мальчиков, посещающих школу, и обеспечить, чтобы они не вынужде-ны были работать в ущерб их учебе в школе.
  2.  Разрабатывать и осуществлять программы, которые конкретно направле-ны на ликвидацию неравенства девочек и мальчиков при зачислении в школу, атакже тендерных предрассудков и стереотипов в системах образования, учебныхпрограммах и материалах, независимо оттого, проистекают ли они из каких-либо дискриминационных видов практики, социальных или культурных взгля-дов или правовых и экономических обстоятельств.
  3.  Повышать статус, моральный дух, уровень подготовки и профессионализ-ма учителей, включая воспитателей детей младшего возраста, обеспечивая имсоответствующее вознаграждение за их труд, а также возможности и стимулыдля повышения их квалификации.
  4.  Разрабатывать гибкие, открытые для широкого участия населения и обеспечивающие подотчетность системы руководства и управления учебными заве-дениями на школьном, общинном и национальном уровнях.
  5.  Удовлетворять особые потребности в получении знаний детей, пострадав-ших от кризисов, посредством обеспечения того, чтобы обучение проводилось входе и после кризисов, и осуществлять учебные программы по формированиюкультуры мира таким образом, чтобы это способствовало предотвращению насилия и конфликтов и содействовало реабилитации пострадавших.
  6.  Обеспечивать доступные условия и возможности для отдыха и спорта вшколах и общинах.
  7.  Осваивать стремительно развивающиеся информационно-коммуникационные технологии в поддержку образования по доступной цене, в том числе-открытого и заочного образования, уменьшая при этом несправедливость в дос-тупности и качестве образования.
  8.  Разрабатывать стратегии, направленные на уменьшение воздействия ВИЧ/СПИД на системы образования и школы, учащихся и процесс обучения.

3. Защита от жестокого обращения, эксплуатации и насилия

43. Дети имеют право на защиту от всех форм жестокого обращения, невнимания, эксплуатации и насилия. Общества должны ликвидировать все формы насилия в отношении детей. (...)

Общая защита

  1.  Разрабатывать системы для обеспечения регистрации каждого ребенкапри рождении или вскоре после рождения и для реализации его права на полу-чение имени и гражданства согласно национальным законам и соответствующим международным документам.
  2.  Поощрять все страны к принятию и обеспечению соблюдения законов, атакже совершенствованию осуществления политики и программ для защитыдетей от всех форм насилия, невнимания, жестокого обращения и эксплуатации,будь то дома, в школе или в других учреждениях, на работе или в обществе.
  3.  Принимать специальные меры для ликвидации дискриминации в отноше-нии детей по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или

230

 

иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного статуса, инвалидности, рождения и иного статуса и обеспечить их доступ к образованию, здравоохранению и основным социальным службам.

4. Покончить с безнаказанностью виновных в совершении каких бы то ни было преступлений против детей путем привлечения их к ответственности и распространения информации о вынесенных мерах наказания за такие преступления.

(...)7. Поощрять создание служб профилактики, поддержки и ухода, а также систем отправления правосудия, специально предназначенных для детей, с учетом принципов исправительного правосудия; в полной мере защищать права детей и привлекать для этой цели специально подготовленный персонал, который содействовал бы реинтеграции детей в жизнь общества.

  1.  Защищать детей от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижа-ющих достоинство видов обращения или наказания. (...)
  2.  Положить конец нарушающей права детей и женщин вредной традицион-ной или основанной на обычаях практике, такой, как ранние и принудительныебраки и калечащие операции на женских половых органах.

  1.  Создать механизмы для специальной защиты детей, лишенных заботы состороны тех, кто в первую очередь должен заботиться о них, и для оказания импомощи.
  2.  Принимать и осуществлять соответствующие меры для профилактики, защиты, реабилитации и реинтеграции детей, живущих в неблагоприятных соци-альных условиях и подвергающихся риску, в том числе сирот, беспризорных детей,детей трудящихся-мигрантов, детей, работающих и/или живущих на улице, и детей,живущих в условиях крайней нищеты, и в соответствующих случаях обеспечиватьим доступ к образованию, здравоохранению и социальному обслуживанию.
  3.  Защищать детей от практики усыновления и принятия их на воспитание,которая является незаконной, эксплуататорской или не отвечает их наилуч-шим интересам.
  4.  Принимать меры в случае похищения и вывоза за границу детей однимиз родителей.
  5.  Бороться против использования детей, включая подростков, при произ-водстве и обороте наркотических средств и психотропных веществ, и не допус-кать этого.
  6.  Содействовать осуществлению всеобъемлющих программ по борьбе с ис-пользованием детей, включая подростков, при производстве и обороте наркоти-ческих средств и психотропных веществ.
  7.  Сделать соответствующие службы лечения и реабилитации доступнымидля детей, включая подростков, которые являются зависимыми от наркотичес-ких средств, психотропных веществ, ингалянтов и алкоголя.
  8.  Обеспечивать защиту и помощь беженцам и перемещенным внутри странылицам, большинство которых составляют женщины и дети, в соответствии с меж-дународным правом, в том числе международным гуманитарным правом.
  9.  На основе обязательства совершенствовать планирование на случай чрез-вычайных ситуаций и повышать уровень готовности к ним, обеспечивать, чтобыдети, пострадавшие в результате стихийных бедствий, получали своевременнуюи действенную гуманитарную помощь и чтобы им оказывалась вся возможнаяпомощь и защита с тем, чтобы они могли как можно скорее вернуться к нормальной жизни.

231

19. Поощрять меры по защите детей от пропагандирующих насилие и вред-ных веб-сайтов, компьютерных программ и игр, которые оказывают негативноевлияние на психическое развитие детей, учитывая при этом обязанности семьи,родителей, законных опекунов и людей, взявших на себя заботу о детях.

Защита от вооруженных конфликтов

20. Усилить защиту детей, затронутых вооруженным конфликтом, и принятьэффективные меры для защиты детей, живущих в условиях иностранной окку-пации. (...)

  1.  Принять конкретные меры для борьбы со всеми формами терроризма,который создает серьезные препятствия для развития и благополучия детей.
  2.  Обеспечивать надлежащую подготовку и обучение всего гражданского,военного и полицейского персонала, участвующего в операциях по поддержа-нию мира, по вопросам прав детей и их защиты и международному гуманитар-ному праву.
  3.  Пресекать незаконную торговлю стрелковым оружием и легкими воору-жениями, оберегать детей от опасности наземных мин, неразорвавшихся боепри-пасов и других военных материалов, жертвами которых они становятся, и оказывать помощь пострадавшим детям в ходе и после вооруженных конфликтов.
  4.  Выразить решимость укреплять международное сотрудничество, вклю-чая разделение бремени и координацию в деле оказания гуманитарной помощистранам, принимающим у себя беженцев, и оказывать помощь всем беженцами перемещенным лицам, включая детей и их семьи, с целью добровольного возвращения в их родные места в условиях безопасности и достоинства и обеспече-ния беспрепятственной реинтеграции в жизнь их общества. (...)

  1.  Принимать все необходимые меры для предотвращения захвата детей вкачестве заложников.
  2.  Разрабатывать специальные стратегии для защиты девочек, затронутыхвооруженными конфликтами, и удовлетворения их особых потребностей и уче-та свойственной им уязвимости.

Борьба с использованием детского труда

33. Принять безотлагательные и эффективные меры для обеспечения в сроч-ном порядке запрещения и ликвидации наихудших форм детского труда. Обес-печивать реабилитацию и социальную интеграцию детей, избавленных от наи-худших форм детского труда, посредством, в частности, предоставления им дос-тупа к бесплатному базовому образованию и, когда это возможно и уместно, кпрофессиональной подготовке. (...)

  1.  Развивать международное сотрудничество для оказания развивающимсястранам помощи по их просьбе в ликвидации детского труда и его коренныхпричин, в частности посредством проведения социально-экономической полити-ки, направленной на искоренение нищеты, подчеркивая при этом, что трудовыестандарты не должны использоваться для протекционистских целей в торговле.
  2.  Укреплять сбор и анализ данных о детском труде. (...)

Ликвидация торговли детьми и их сексуальной эксплуатации

40. Срочно принять согласованные меры на национальном и международном уровнях, с тем чтобы положить конец торговле детьми и их органами, сексуальной эксплуатации и жестокому обращению, включая использование детей 232

для порнографии, проституции и педофилии, и вести борьбу с существующими рынками.

41. Повышать уровень осведомленности о незаконности и пагубных последствиях сексуальной эксплуатации детей и злоупотреблений, в том числе через Интернет, и торговли детьми.(...)

47. Принимать необходимые меры, в том числе на основе укрепления сотрудничества между правительствами, межправительственными организациями, частным сектором и неправительственными организациями, для борьбы с преступным использованием информационных технологий, включая Интернет, для целей торговли детьми, детской проституции, детской порнографии, детского секс-туризма, педофилии и с другими видами насилия и жестокого обращения в отношении детей и подростков.

4. Борьба с ВИЧ/СПИДом

45. Пандемия ВИЧ/СПИДа оказывает губительное воздействие на детей и тех, кто заботится о них. Речь идет о 13 миллионах детей, ставших сиротами в результате СПИДа, о почти 600 000 младенцев, которые ежегодно инфицируются путем передачи вируса от матери, и о миллионах инфицированных ВИЧ молодых людей, живущих с клеймом ВИЧ, но не получающих адекватной консультативной помощи, ухода и поддержки.(...)

46.6) к 2005 году сократить долю ВИЧ-инфицированных младенцев на 20 процентов, а к 2010 году — на 50 процентов путем обеспечения того, чтобы 80 процентов беременных женщин, имеющих доступ к медицинским услугам в дородовой период, получали информацию, консультирование и пользовались другими услугами по профилактике ВИЧ, расширения количества предлагаемых им услуг и обеспечения доступа ВИЧ-инфицированных женщин и детей к эффективному лечению в целях сокращения числа случаев передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку, а также путем принятия эффективных мер в отношении ВИЧ-инфицированных женщин, включая добровольное и конфиденциальное консультирование и тестирование, доступ к лечению, особенно антиретровирус-ной терапии, и, когда это необходимо, распространение заменителей грудного молока и организацию непрерывного ухода;

в) к 2003 году разработать и к 2005 году осуществить национальные мероприятия и стратегии для создания и расширения условий для того, чтобы правительства, семьи и общины могли обеспечить благоприятную среду для сирот и девочек и мальчиков, инфицированных и затронутых ВИЧ/СПИДом, в том числе посредством оказания соответствующей консультативной и психосоциальной поддержки, обеспечения посещения ими школы, наличия жилья, хорошего питания и доступа к медицинскому и социальному обслуживанию на равной основе с другими детьми; и для защиты сирот и уязвимых детей от всех форм злоупотреблений, насилия, эксплуатации, дискриминации, торговли детьми и утраты ими наследства.

47. Для достижения этих целей мы будем осуществлять следующие стратегии и меры.

1. К 2003 году обеспечить разработку и осуществление многосекторальных национальных стратегий и финансовых планов для борьбы с ВИД/СПИД ом, которые были бы непосредственно направлены против этой эпидемии; противодействовали бы связанным с ней явлениям предубеждения, умолчания и отчужде-

233

ния; учитывали бы тендерные и возрастные аспекты влияния эпидемии; устраняли бы дискриминацию и маргинализацию; предусматривали бы налаживание партнерских связей с гражданским обществом и деловыми кругами и всестороннее участие лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом, уязвимых групп и лиц, подвергающихся наибольшей угрозе, особенно женщин и молодежи; финансировались бы в максимально возможной степени из национальных бюджетов, не исключая и других источников, в частности международного сотрудничества; в полной мере обеспечивали бы поощрение и защиту всех прав человека и основных свобод, включая право на максимально достижимый уровень физического и психического здоровья; учитывали бы фактор пола; предусматривали бы меры по снижению риска и уязвимости, меры по профилактике заболевания, уходу, лечению и поддержке и ослаблению воздействия эпидемии; и укрепляли бы в этой области потенциал здравоохранения, образования и правовой системы. (...)

4. К 2005 году принять меры по расширению возможностей женщин и девушек для защиты себя от риска инфицирования ВИЧ, главным образом посредством обеспечения медицинского ухода и обслуживания, включая охрану сексуального и репродуктивного здоровья, и посредством профилактической разъяснительной работы, направленной на пропаганду равенства мужчин и женщин с учетом культурных и тендерных факторов.(...)

7. Обеспечить отсутствие дискриминации и полную и равную реализацию всех прав человека на основе проведения активной и заметной политики борьбы с предубеждением в отношении детей, ставших сиротами и оказавшихся в уязвимом положения из-за ВИЧ/СПИДа. (...)

C. Мобилизация ресурсов

49. Главная обязанность по осуществлению настоящего Плана действий и созданию благоприятной среды для обеспечения благополучия детей, в которой поощряются и уважаются права каждого ребенка, лежит на каждой отдельно взятой стране, при этом признается, что для этой цели необходимы новые и дополнительные как национальные, так и международные ресурсы.(...)

D. Последующие действия и оценка

59. Для содействия осуществлению действий, предусмотренных в настоящем документе, мы разработаем или усилим в неотложном порядке, по возможности к концу 2003 года, национальные и, в надлежащих случаях, региональные планы действий с учетом наилучших интересов детей в соответствии с национальными законами, религиозными верованиями, нравственными ценностями и культурной историей их народов и согласно всем правам человека и основным свободам.

Таким образом мы укрепим наше национальное планирование и обеспечим необходимую координацию, осуществление и ресурсы. Мы включим цели настоящего Плана действий в нашу национальную государственную политику, а также в национальные и субнациональные программы развития, стратегии ликвидации нищеты, многосекторальные подходы и другие соответствующие планы развития в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданского общества, в том числе с неправительственными организациями, работающими на благо детей и с ними, а также с детьми с учетом их возраста и зрелости и их семьями.(...)

  

234

62. Настоящим мы вновь обязуемся не жалеть усилий для продолжения создания мира, пригодного для жизни детей, основываясь на достижениях минувшего десятилетия и руководствуясь принципами первоочередной заботы о детях. Вместе с широким кругом партнеров мы возглавим глобальное движение в интересах детей, которое создает непреодолимый стимул к достижению изменений к лучшему. Мы принимаем на себя это торжественное обязательство, будучи убеждены в том, что, придавая первостепенное значение правам детей, их выживанию и их защите и развитию, мы действуем в наивысших интересах всего человечества и обеспечиваем благополучие всех детей во всех обществах

Декларация участников торжественного пленарного заседания высокого уровня, посвященного рассмотрению последующих мер по выполнению решений специальной сессии по положению детей

Принята резолюцией 62/88 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2007 года

1. Мы, представители государств, собравшиеся на торжественное пленарное заседание Генеральной Ассамблеи высокого уровня, с удовлетворением отмечаем прогресс, достигнутый с 2002 года в деле построения мира, пригодного для жизни детей. Уменьшился годовой показатель смертности среди детей в возрасте до пяти лет. Больше детей, чем когда-либо ранее, посещают школы. Больше равных возможностей в сфере образования предоставляется девочкам и мальчикам. Больше лекарств доступны детям, в том числе детям, инфицированным ВИЧ и больным СПИДом. Принято больше законов, стратегий и планов, призванных защищать детей от насилия, надругательств и эксплуатации. В своих нынешних и будущих действиях нам следует опираться на эти крупные достижения.

2. И все же осталось много нерешенных проблем. Важнейшей задачей глобального масштаба является ликвидация нищеты, поскольку нищета препятствует удовлетворению потребностей и защите и поощрению прав всех детей мира. Несмотря на обнадеживающие успехи, число детей, умирающих до достижения пяти лет, по-прежнему недопустимо велико. Недоедание, пандемии, включая ВИЧ/СПИД, а также малярия, туберкулез и другие поддающиеся профилактике болезни по-прежнему не позволяют миллионам детей жить здоровой жизнью. Существенным фактором, препятствующим их развитию, по-прежнему является отсутствие возможности получить образование. Большое число детей все еще подвергается насилию, эксплуатации и надругательствам и сталкивается с неравенством и дискриминацией, особенно девочки. Мы будем прилагать усилия к тому, чтобы разорвать цикл нищеты, достичь согласованных на международном уровне целей в области развития, в том числе сформулированных в Декларации тысячелетия, создать условия, способствующие благополучию детей, и осуществить все права детей.

3. Мы подтверждаем свою приверженность полному осуществлению Декларации и Плана действий, содержащихся в заключительном документе двадцать седьмой специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей, озаглавленном «Мир, пригодный для жизни детей»1, исходя из того, что их осуществление и выполнение обязательств по Конвенции о правах ребенка2, Факультативным протоколам к ней3 и другим соответствующим международным документам в комплексе способствуют усилению защиты прав всех детей и улучшению их благополучия. Во всех наших действиях мы обязательно будем учитывать интересы детей.

4. Для достижения целей, поставленных на специальной сессии по положению детей, абсолютно необходимы более масштабные межсекторальные меры правительств, более активное международное сотрудничество и более широкое и более целенаправленное партнерское взаимодействие, в том числе со средствами массовой информации и частным сектором, а также глобальные, региональные и национальные инициативы. Мы подтверждаем свою твердую решимость добиваться достижения согласованных глобальных целей и принимать необходимые меры по мобилизации ресурсов на удовлетворение нужд детей в соответствии с документом, озаглавленным «Мир, пригодный для жизни детей».

5. Мы приветствуем мнения и соображения, высказанные детьми, в том числе подростками, на торжественном пленарном заседании, и будем стремиться расширять их участие в принятии решений, которые их затрагивают, с учетом их возраста и степени зрелости.

6. Мы вновь заявляем о своей политической воле и желании активнее строить мир, пригодный для жизни детей. Мы убеждены в том, что наши коллективные чаяния сбудутся, если все соответствующие субъекты, включая гражданское общество, объединят свои усилия на благо детей. Все наши стратегии и программы должны быть направлены на утверждение принципа общей ответственности в этом деле родителей, семьи, опекунов и других попечителей и общества в целом с учетом того, что ребенок должен расти в семье, обеспечивающей благополучие и заботу. Уделяя большое внимание правам детей, их выживанию, защите и развитию, мы служим интересам всего человечества. Мы будем сообща стремиться к достижению нашей общей высшей цели — обеспечению благополучия всех детей во всех странах, исходя из коллективного понимания неотложности этой задачи.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Скачать

Вопрос 11 Междунар законод.doc

Вопрос 11 Междунар законод.doc
Размер: 268.5 Кб

Бесплатно Скачать

Пожаловаться на материал

Права человека - характеристика правового статуса человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Контрольные вопросы к экзамену по дисциплине Дискретная математика

Институт математики, информационных и космических технологий Кафедра математического анализа, алгебры и геометрии

Проблема измерения в психологии. Типы психологических шкал

Проблема измерений в психологии весьма актуальна. Типы шкал (С.Стивенсом). Порядковая шкала. Интервальная шкала. Шкала равных отношений

Вечная Сонечка в романе Достоевского. Ее роль в судьбе Раскольникова

Роман "Преступление и наказание" - это роман, воспроизводящий картины социальных страданий городской бедноты. Тема чести в произведениях русских писателей 19 в., литературные герои той эпохи.

Анализ коммерческого банка по организации кредитования физических лиц

Дипломная работа. Объектом исследования выбран коммерческий банк ЗАО АКИБ «Енисейский объединенный банк». Разработка путей совершенствования организации потребительского кредитовани

Краткая история России

Философия и методология истории; История наций, государств, народов; История регионов; История континентов; Всемирная история; Отраслевая история; История политических институтов, партий, церквей и т.п. История культуры, науки, техники; История экономики; История международных отношений Исторические биографии История повседневности

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok