Закон Республики Казахстан «О государственной статистике»

знание Закона РК «О государственной статистике», «Трудового Кодекса» Республики Казахстан, стратегического плана АРКС, Правил разработки и утверждения программ общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений, Правил представления статистической отчетности в РК, Правил проведения общегосударственных статистических наблюдений и обеспечения  государственных органов статистической и аналитической информацией, Правил учета использования и хранения отдельных документов органичного распространения в органах статистики РК.  Другие обязательные знания, необходимые для исполнения функциональных обязанностей по должностям данной категории. 

Закон Республики Казахстан «О государственной статистике»

-AA+A

Дата создания: 26.11.2008 Дата обновления: 02.12.2014

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при осуществлении статистической деятельности, определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы государственной статистики, а также основные принципы государственной политики в области статистики и направлен на обеспечение полной, достоверной, научно-обоснованной и своевременной статистической информацией о социально-экономическом положении Республики Казахстан.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) административные данные - используемая при формировании официальной статистической информации документированная информация, получаемая центральными исполнительными и иными государственными органами, включая их территориальные подразделения, и местными исполнительными органами Республики Казахстан в ходе осуществления ими разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных функций;2) ведомственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые государственными органами Республики Казахстан; 3) государственная статистика - единая статистическая информационная система, формируемая органами государственной статистики, включающая сбор, обработку, анализ, распространение, хранение, защиту, использование и накопление административных и статистических данных (информации); 4) государственная статистическая отчетность - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, в ходе которых респонденты представляют органам государственной статистики первичные статистические данные (информацию), в том числе основанные на данных первичной бухгалтерской отчетности, за подписями лиц, ответственных за представление и достоверность сообщаемых сведений, в порядке и по формам, определенным уполномоченным органом; 5) классификация – систематизированное распределение явлений и объектов на определенные группы, классы, разряды на основании их сходства и различия;6) классификатор – официальный документ, содержащий принципы, методы составления и описание классификации, а также систематизированный перечень объектов, каждому из которых присваивается код, служащий средством его идентификации;7) номенклатура - официальный документ, содержащий перечень объектов, разработанный на основе классификаторов, не содержащий описания классификации и детализирующий классификационные группировки; 8) общегосударственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые уполномоченным органом и его территориальными подразделениями, предусмотренные планом статистических работ; 9) официальная статистическая информация (данные) - формируемая уполномоченным органом сводная агрегированная документированная информация (данные) об экономическом, демографическом, социальном или экологическом положении в Республике Казахстан, полученная в результате обработки и обобщения административных и первичных статистических данных (информации);10)первичные статистические данные (информация) – данные о конкретном физическом или юридическом лице, полученные органами государственной статистики при проведении статистических наблюдений;11)план статистических работ – перечень государственных статистических наблюдений и других статистических работ, связанных со статистическими наблюдениями; 12) пользователи официальной статистической информацией – Администрация Президента Республики Казахстан, Парламент Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан, центральные исполнительные и иные государственные органы, включая их территориальные подразделения, местные исполнительные органы, юридические и физические лица (включая иностранные лица), международные организации, обращающиеся к уполномоченному органу за получением необходимой им официальной статистической информации и (или) пользующиеся такой информацией;13) программа статистического наблюдения – перечень, включающий в себя цель и задачу проводимого наблюдения, вопросы, по которым собираются сведения, либо перечень признаков и показателей, подлежащих регистрации, формируемые в соответствии со статистической методологией в виде статистических форм, вопросников, анкет, переписных листов, бланков учета и инструкций по их заполнению;14) респонденты – физические и юридические лица, домашние хозяйства, по которым собирается статистическая информация;15) статистическая деятельность - это деятельность, связанная со сбором, обработкой и распространением количественных данных массовых явлений в обществе на основе статистических стандартов; насколько правомерно и правильно распространение другими государственными органами?16) статистическая методология – совокупность научно-обоснованных приемов, способов, методов и правил, используемых при организации и осуществлении статистической деятельности;17) статистическое наблюдение - организованный сбор первичных статистических данных (информации) о явлениях и процессах социально-экономической жизни по заранее разработанной программе, основанная на статистической методологии; 18) уполномоченный орган – центральный исполнительный государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области статистической деятельности;19) учетные единицы – определяемые уполномоченным органом физические и юридические лица, в отношении которых представляется первичные статистические данные (информация). не понятно. Еще вопрос: нужно ли давать определение отчитывающихся единиц?

 

Статья 2. Законодательство в области статистики

1. Законодательство Республики Казахстан в области статистики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих отношения в области государственной статистики.2. Если в других законах Республики Казахстан, регулирующих отношения в области государственной статистики, содержатся нормы, противоречащие нормам настоящего закона, то преимущество имеют нормы настоящего закона. 3. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Цель Закона

Целью настоящего Закона является создание правовых основ для удовлетворения потребностей общества в точной и достоверной официальной статистической информации.

 

Статья 4. Сфера применения Закона

         Действие настоящего Закона распространяется на физических лиц, а также на юридические лица Республики Казахстан, филиалы и представительства юридических лиц – нерезидентов Республики Казахстан, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан (далее -  юридические лица).

Статья 5. Система органов государственной статистики

1. Систему органов государственной статистики составляют: уполномоченный орган и его территориальные подразделения;центральные исполнительные и иные государственные органы, включая их территориальные подразделения, и местные исполнительные органы, осуществляющие статистическую деятельность в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Уполномоченный орган подотчетен ….. Уполномоченный орган и его территориальные подразделения действуют в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и на основании Положения, утверждаемого …..

 

Статья 6. Задачи в области государственной статистики

Основными задачами в области государственной статистики разработка и применение научно-обоснованной статистической методологии в соответствии с государственными и международными стандартами в области статистики;обеспечение потребителей в точной и достоверной официальной статистической информации.

 

Статья 7. Государственная политика в области статистики

         1. Государственная политика Республики Казахстан в области статистики направлена на создание, функционирование и совершенствование статистической информационной системы на основе научной методологии и международных стандартов. 1. Статистическая информационная система должна удовлетворять потребности всех физических и юридических лиц в официальной статистической информации, характеризующей состояние и тенденции социально-экономического развития Республики Казахстан. 3. Государственная политика Республики Казахстан в области статистики строится на принципах методологического единства.4. Уполномоченный орган определяет политику в области статистики и осуществляет координацию центральных исполнительных и иных государственных органов, включая их территориальные подразделения, и местных исполнительных органов, осуществляющих статистическую деятельность, и занимает ведущее положение в системе государственных статистических наблюдений. 5. Вопросы статистики финансовых рынков регулируются Национальным банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом. 6. Официальная статистическая информация имеет приоритет над иными данными центральных исполнительных и иных государственных органов, включая их территориальные подразделения, и местных исполнительных органов, которые могут использоваться только при отсутствии соответствующей официальной статистической информации. 7. Предоставление физическими и юридическими лицами, а также их структурными подразделениями первичных статистических данных (информации) при проведении национальных переписей и государственных статистических наблюдений, предусмотренных планом статистических работ, является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе.8. План статистических работ, после предварительного обсуждения с заинтересованными представителями науки и общественных организаций, утверждается уполномоченным органом.

 

Статья 8. Гарантии обеспечения прав в области статистики

1. Физическим и юридическим лицам гарантируются доступность плана статистических работ, а также конфиденциальность первичных статистических данных (информации). 2. Первичные статистические данные (информация) могут быть использованы органами государственной статистики только для статистических целей. 3. Первичные статистические данные (информация), являющиеся конфиденциальными, могут быть распространены уполномоченным органом и его территориальными подразделениями только на основании оригинала письменного разрешения физического или юридического лица, предоставившего первичные статистические данные (информацию). Разрешение у физического или юридического лица запрашивается стороной, заинтересованной в такой информации.

 

Статья 9. Международное сотрудничество в области статистики

1. Взаимоотношения в области государственной статистики между Республикой Казахстан и другими государствами или международными организациями определяются на основе двусторонних и многосторонних международных договоров, договоров непосредственно между уполномоченным органом Республики Казахстан и органами статистики других государств и международными организациями, заключенных на принципах равноправия и взаимных интересов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.2. В рамках заключенных международных договоров уполномоченный орган имеет право обмениваться официальной статистической информацией с органами статистики других государств и международными организациями.

 

Глава 2. Государственное регулирование в области статистики

Статья 10. Основные принципы государственной статистики

         Государственная статистика основывается на принципах:1) значимости, всесторонности и объективности изучения, обобщения и анализа происходящих в Республике Казахстан экономических и социальных процессов и тенденций их развития;2) целостности, достоверности, достаточности и своевременности официальной статистической информации, а также рационального выбора источников в целях формирования официальной статистической информации; 3) обеспечения доверия в соответствии с научными принципами и профессиональной этикой;4) доступности и открытости официальной статистической информации; 5) конфиденциальности и комплексности мер по обеспечению защиты первичных статистических данных (информации);6) внедрения международных стандартов в области статистики;7) соответствия требований нормативных правовых актов в области статистики уровню развития экономики, материально-технической базы и научно-технического развития Республики Казахстан;8) доступности и открытости официальной статистической информации и нормативных правовых актов в области статистики, стандартов и информации о них, о порядке их разработки, утверждения, опубликования, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;9) использования любой достоверной информации, получаемой от респондентов и центральных исполнительных и иных государственных органов, включая их территориальные подразделения, и местных исполнительных органов;         10) сопоставимости применяемой методологии и рассчитываемых основных показателей со статистическими стандартами, используемыми в международной практике.

 

 

Статья 11. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области статистики

Правительство Республики Казахстан:1) разрабатывает и реализует государственную политику по развитию государственной статистики;2) разрабатывает и представляет на утверждение ….. государственные программы развития государственной статистики и стратегические планы развития системы государственной статистики, осуществляет меры по их реализации;3) определяет порядок предоставления информации и ведения государственной статистики в области безопасности и охраны труда с созданием банка данных;4) утверждает перечень пользователей бесплатной статистической информации;5) утверждает уровень оплаты за статистическую информацию, реализуемую уполномоченным органом на платной основе;6) образует Совет по вопросам государственной статистики;7) утверждает положение о нагрудных знаках «За вклад в развитие государственной статистики»;8) утверждает правила присвоения званий «Почетный статистик», «Отличник статистики» и выдачи почетных грамот за вклад, внесенный в развитие государственной статистики».

 

Статья 12. Компетенция уполномоченного органа

         Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:         1) стратегические:         вырабатывает предложения по формированию государственной политики в области государственной статистики;         осуществляет сотрудничество в области статистики с зарубежными странами и международными организациями, заключает с ними соглашения и договоры, направленные на развитие государственной статистики;         2) регулятивные:         разрабатывает и утверждает план статистических работ;разрабатывает и утверждает программы статистических наблюдений;формирует статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами;координирует статистическую деятельность государственных органов в сфере ведомственных статистических наблюдений;ведет Государственный статистический регистр в соответствии с международными стандартами;организовывает научно-исследовательские разработки в области статистики;3) реализационные:проводит национальную перепись вне плана статистических работ;проводит, согласно плану статистических работ, общегосударственные статистические наблюдения;проводит статистические наблюдения, не предусмотренные планом статистических работ;распространяет статистическую информацию;реализует программы по совершенствованию государственной статистики;обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении Республики Казахстан, в том числе в разрезе регионов;распространяет и тиражирует официальную статистическую информацию, иную статистическую информацию, а также бланки статистических форм и инструкций по их заполнению;определяет порядок предоставления административных данных центральными исполнительными и иными государственными органами, включая их территориальные подразделения, и местными исполнительными органами, и актуализации баз данных государственных органов.

 

Статья 13. Компетенция органов, осуществляющих статистическую деятельность

         Центральные исполнительные и иные государственные органы, включая их территориальные подразделения, и местные исполнительные органы, осуществляющие статистическую деятельность:         реализуют государственную политику в области статистики;         ведут сбор, обработку и анализ статистической информации, получаемой в ходе осуществления статистической деятельности.

 

 Статья 14. Советы по вопросам государственной статистики

         1. Консультативно-совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан является Совет по вопросам государственной статистики, целью деятельности которого является выработка для государственных органов рекомендаций по совершенствованию государственной статистики. Основными задачами Совета по вопросам государственной статистики являются:1) рассмотрение предложений и выработка основных направлений регулирования системы обмена статистическими данными, производимыми государственными органами Республики Казахстан;2) выработка предложений по координации и согласованию действий, направленных на совершенствование государственной статистики;3) выработка рекомендаций по стандартизации и унификации методологии, вопросников и процессов разработки статистических показателей.В состав Совета по вопросам государственной статистики входят первые руководители государственных органов.          2. В качестве профессионального методологического консультативного органа по вопросам методологии и развития государственной статистики при уполномоченном органе формируется Общественный совет по совершенствованию государственной статистики, положение о котором утверждается уполномоченным органом.          Общественный совет состоит из представителей научных, неправительственных, общественных и международных организаций.

 

Статья 15. Обеспечение уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. Система оплаты труда уполномоченного органа и его территориальных подразделений определяется Положением, утверждаемым ….. 2. Финансирование уполномоченного органа и его территориальных подразделений осуществляется за счет средств республиканского бюджета и дополнительных финансовых поступлений. Дополнительные финансовые поступления формируются от реализации уполномоченным органом статистической информации, не вошедшей в перечень статистической информации, формируемой в соответствии с планом статистических работ, а также от предоставления статистической информации по запросам физических и юридических лиц, не включенных в перечень пользователей бесплатной статистической информации. Уровень оплаты за статистическую информацию, реализуемую уполномоченным органом на платной основе, утверждается Правительством Республики Казахстан.  3. Расходы уполномоченного органа, связанные с распространением и тиражированием статистической информации, возмещаются за счет средств республиканского бюджета и дополнительных финансовых поступлений, в пределах утвержденного бюджета (сметы расходов).

 

Статья 16. Наградные знаки и звания

За особый вклад в развитие государственной статистики, в целях поощрения и морального стимулирования органов государственной статистики, а также граждан Республики Казахстан и иностранных граждан, участвующих в деятельности органов государственной статистики и в развитии государственной статистики, уполномоченным органом выдаются нагрудный знак «За вклад в развитие государственной статистики», почетные грамоты «За вклад, внесенный в развитие государственной статистики», а также присваиваются звания «Почетный статистик», «Отличник статистики». Порядок выдачи нагрудных знаков, почетных грамот и присвоения званий определяется Правительством Республики Казахстан.

 

Глава 3. СТАТИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 17. Источники статистической информации

1. Источниками статистической информации являются: 1) первичная статистическая информация, представляемая респондентами;2) данные опросов и переписей;3) информационные системы государственных органов;4) административные данные;5) банковская и финансовая статистика;6) статистическая информация органов статистики других государств и  международных организаций;7) иная информация, получаемая в ходе реализации настоящего закона. 2. Решение о выборе источников статистической информации принимается уполномоченным органом с учетом качества информации, ее своевременности и актуальности, сроков и расходов, необходимых на их сбор и обработку. 3. Статистическая информация может быть получена в виде отчетов по статистическим формам, анкет, электронных данных. 4. Предоставление первичных статистических данных (информации) при проведении органами статистики статистических наблюдений является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе.

 

Статья 18. Инструментарии и методология

1. Инструментарии, используемые органами государственной статистики:Государственный статистический регистр;классификаторы;статистические формы, анкеты, опросники;переписные бланки;… 2. Статистическая методология включает в себя:методы отбора учетных единиц;методы контроля и редактирования статистических данных;порядок агрегирования статистических данных;номенклатура или классификация, используемые при проведении статистических наблюдений;порядок формирования и расчета статистических показателей;порядок заполнения статистических форм;оценку точности статистических показателей. 2. Применение статистической методологии является обязательным при формировании официальной статистической информации.         3. Статистическая методология формируется органами государственной статистики и утверждается уполномоченным органом.

 

Статья 19. Статистические классификации

1. Для классификации первичных и сводных статистических данных используются статистические и иные классификации. 2. Международные и межгосударственные классификации являются базовыми и используются в сфере статистики в качестве основы для гармонизации с ними национальных классификаторов.

3. Основаниями для разработки статистических классификаций являются внедрение международных классификаций и стандартов, реализация государственных программ развития отраслей, программных документов по совершенствованию государственной статистики.

4. Порядок разработки, утверждения и ведения государственных статистических классификаций определяется государственными стандартами Республики Казахстан.

5. Порядок разработки, утверждения и ведения ведомственных классификаций и иных систем кодирования информации в целях производства статистических данных определяется уполномоченным органом статистики

6. Статистические классификации предназначаются для организации и ведения статистического учета.

7 Хранение всех статистических классификаций осуществляется уполномоченным органом статистики.

8. Распространение статистических классификаций осуществляют органы статистики на бесплатной основе.

9. Виды статистических классификаций: международные;межгосударственные;государственные;отраслевые (ведомственные).

 

Статья 20. Статистические регистры

1. Статистический регистр представляет собой инструмент статистического учета, содержащий краткую административную и экономическую информацию об однородных единицах наблюдения: физических, юридических лицах, объектах недвижимости или иных объектах, подлежащих статистическому учету. 2. Основными источниками актуализации статистических регистров являются административные базы данных центральных исполнительных и иных государственных органов, включая их территориальные подразделения, и местных исполнительных органов, содержащие информацию о единицах, подлежащих учету в статистических регистрах. 3. Статистические регистры формируются и ведутся уполномоченным органом. Уполномоченный орган статистики определяет, какие именно административные базы данных использовать для актуализации статистических регистров и с этой целью инициирует заключение договоров о получении информации с соответствующими органами и подведомственными им организациями. 4. Государственные органы, взаимодействующие с уполномоченным органом статистики, обязаны учитывать рекомендации статистики в части применяемых в административных базах данных классификаций и определений, обеспечивать полное и своевременное представление информации для статистических регистров. 5. Информация о физических и юридических лицах из статистических регистров предоставляется государственным органам и распространяется только в сводном виде, не позволяющем непосредственно идентифицировать единицы, включенные в свод. Информация из статистических регистров не может использоваться в качестве какого-либо официального подтверждения каких-либо свойств или характеристик конкретного физического или юридического лица (за исключением информации, указанной в пункте 8 статьи 35 настоящего закона)., в том числе:   не нужно???не удостоверяет фамилию, имя, отчество руководителя или иного представителя юридического лица;не подтверждает принадлежность к субъектам бизнеса;не подтвержает первичную статистическую информацию или факт ее получения органами статистики.6. Все государственные органы без исключений имеют равные права на получение информации из статистических регистров, указанные в настоящей статье. 7. Физические и юридические лица имеют право получать из статистических регистров сведения о себе на основании запроса и сообщать органу статистики об их изменении.

 

Статья 21. Планирование статистической деятельности

1. Структура, содержание, сроки, порядок разработки плана статистических работ определяется уполномоченным органом и является обязательным для всех. 2. Разработка плана статистических работ осуществляется на основании предложений государственных органов. 3. План статистических работ утверждается уполномоченным органом один раз в три года. 4. Корректировка плана статистических работ допускается не чаще одного раза в год. 5. План статистических работ состоит из двух частей: 1)2)

 

Статья 22. Статистические наблюдения и отчетность

1. Государственные статистические наблюдения состоят из общегосударственных статистических наблюдений, организуемых уполномоченным органом в соответствии с Планом статистических работ, и ведомственных статистических наблюдений, проводимых другими государственными органами, ведущими статистическую деятельность. 2. Разработка программ общегосударственных статистических наблюдений осуществляются уполномоченным органом.3. Программы общегосударственных статистических наблюдений разрабатываются с целью определения основных показателей социально-экономической, демографической и экологической сфер развития республики и ее регионов. 4. К специально организованным статистическим наблюдениям относятся общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых сбор первичной статистической информации осуществляется не на основе отчетов, а иными способами (анкетные, декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, учет и перепись). Формы специально организованных статистических наблюдений могут использоваться для проведения статистических наблюдений после их утверждения уполномоченным органом.5. Сбор первичных статистических данных (информации) осуществляется путем предоставления респондентами сведений, определенных программой наблюдения, либо путем опроса респондентов и регистрации соответствующих фактов лицами, специально привлекаемыми для этого уполномоченным органом на договорной основе. 6. Государственная статистическая отчетность по времени проведения подразделяется на периодическую, предоставляемую через определенные промежутки времени, и единовременную, собираемую по мере необходимости, без определенной периодичности. Периодическая отчетность подразделяется на текущую (отчетный период которой менее года: полугодие, квартал, месяц, неделя и другие периоды) и годовую.Годовая отчетность представляется один раз в год вне связи с началом или окончанием календарного года, а также за период свыше года (два раза в пять лет, один раз в два года и другие периоды).7. Датой представления статистической отчетности считается день представления адресату, указанному на титуле формы отчетности. Если на титуле формы указано «почтовая», то датой представления является дата отправления, указанная в штемпеле почтового предприятия. Статистические отчеты с адресом представления, содержащим электронный адрес, а также направленные по электронному адресу для заполнения, представляются с соблюдением процедур подтверждения электронной подписи, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. 8. Нарушением сроков представления статистической отчетности является непредставление ее в сроки, указанные на формах статистической отчетности. Если последний день срока представления приходится на нерабочий день, то срок истекает в конце следующего рабочего. 9. Государственная статистическая отчетность может предоставляться как по юридическому лицу, так и по его филиалам, в зависимости от того, что определено программой статистического наблюдения. 10. Статистическая форма должна иметь определенную целостную структуру построения документа, определяющую цели и задачи статистического наблюдения, а также соответствовать единому стандарту оформления, определяемому уполномоченным органом. Статистическая форма содержит показатели в натуральном или стоимостном выражении, которые основаны на данных первичного и бухгалтерского учетов, а также иные первичные статистические данные (информацию).11. В статистических формах должно содержаться минимальное количество реквизитов, необходимых для проведения качественного статистического наблюдения. Не допускаются дублирование показателей и необоснованная нагрузка на респондентов.12. Статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений, не утвержденные уполномоченным органом, считаются недействительными.13. Уполномоченный орган имеет право проводить иные (негосударственные) статистические наблюдения, в том числе на платной основе, в порядке, определенном Правительство Республики Казахстан.

 

Статья 23. Переписи

1. Национальная перепись населения проводится с целью сбора сведений о физических лицах, находящихся на территории Республики Казахстан по состоянию на определенный момент времени для получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений.2. Национальная перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища. Участие в Национальной переписи населения является гражданским долгом человека.3. Национальная перепись населения проводится уполномоченным органом вне плана статистических работ, в порядке и сроки, определенные Правительством Республики Казахстан, но не реже, чем один раз в десять лет. 4. Национальной переписи населения подлежат:1) граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату проведения Национальной переписи населения на территории Республики Казахстан, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 5 настоящей статьи;2) граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие в Республики Казахстан, но находящиеся на дату проведения Национальной переписи населения за пределами Республики Казахстан.5. Национальной переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами, заключенными Республикой Казахстан.6. Сельскохозяйственная перепись проводится в целях: 1) формирования информационных ресурсов, содержащих сведения об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и об отраслевой структуре сельского хозяйства, о наличии и об использовании его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельского хозяйства и разработки мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства; 2) формирования системы статистического учета в области сельского хозяйства и получения статистической информации в области сельского хозяйства; 3) обеспечения возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.7. Сельскохозяйственная перепись проводится уполномоченным органом в порядке и сроки, определенные Правительством Республики Казахстан, но не реже, чем один раз в десять лет.8. Опрос в ходе проведения Национальной переписи населения и Сельскохозяйственной переписи проводится на государственном и русском языках. 9. Сведения, полученные в ходе переписей, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда физическому или юридическому лицу, затруднения реализации их прав и свобод.10. Переписной лист представляет собой документ установленного образца, содержащий полученные в ходе проведения Национальной переписи населения сведения о лицах, подлежащих Национальной переписи населения, и полученные в ходе проведения Сельскохозяйственной переписи сведения о состоянии сельскохозяйственной отрасли. 11. Бланки переписных листов содержат вопросы к опрашиваемым лицам в целях получения сведений, предусмотренных пунктами 1 и 7 настоящей статьи. Формы бланков переписных листов утверждаются уполномоченным органом. Или Правительством РК???12. Все сведения, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) в соответствии с настоящим законом и используются только в статистических целях. 13. Обработка всех сведений, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.14. Итоги переписей являются доступными каждому и подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 24. Обработка и хранение информации

1. Обработка первичных статистических данных (информации) производится органами статистики с соблюдением требований настоящего закона. 2. Для обработки первичных статистических данных (информации) уполномоченный орган имеет право привлекать юридическое лицо, в деятельности которого он участвует, с соблюдений требований настоящего закона, предъявляемых к обеспечению защиты первичных статистических данных.          3. Обработка первичных статистических данных (информации) производится в течение сроков, установленных программой статистических наблюдений, с использованием современных средств автоматической обработки данных.          4. 1 вариант: Сведения, собранные в ходе проведения статистических наблюдений, хранятся органами статистики с принятием необходимых мер для обеспечения их конфиденциальности, в течение 50 лет с момента их получения. Цифру можно поставить любую (но на длительный срок). По истечении указанного срока органы статистики могут хранить указанные сведения в виде обезличенной информации для невозможности идентификации респондента, предоставившего статистические данные. 2 вариант: По истечении 6 месяцев с момента получения органами статистики первичных статистических данных (информации) данная информация подлежит обезличиванию в порядке, установленном уполномоченным органом и хранится в обобщенном виде в течение ____ лет.

 

Статья 25. Распространение и тиражирование статистических данных

1. Официальная статистическая информация предоставляется уполномоченным органом пользователям бесплатной статистической информации за счет средств республиканского бюджета.2. Статистическая информация распространяется уполномоченным органом в целях обеспечения доступа к статистической информации, не отнесенной к конфиденциальной, независимо от используемых при этом форм и средств.3. Распространение официальной статистической информации осуществляется уполномоченным органом путем ее тиражирования и опубликования в издаваемых им официальных бюллетенях, справочниках, журналах, а также опубликования в официальных средствах массовой информации, иных печатных изданиях, размещения на официальном сайте уполномоченного органа. 4. Уполномоченный орган публикует статистическую информацию об экономическом, социальном, демографическом и иным изменениям, происходящим в Республике Казахстан. 5. Статистическая информация (данные), публикуемая различными государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, а также иными пользователями статистической информации,  не может распространяться без ссылки на уполномоченный орган, предоставивший данную информацию. 6. Статистическая информация может быть передана уполномоченным органом международным статистическим организациям на условиях соблюдения ими норм настоящего закона.

 

Статья 26. Научные исследования, работы

1. При проведении научных исследований конфиденциальные сведения могут быть предоставлены в научных целях, если научные организации обеспечивают защиту получаемых данных и принимают все необходимые меры для невозможности идентификации респондентов. 2. Для проведения прикладных научных исследований и аналитических работ в области государственной статистики уполномоченным органом могут привлекаться юридические лица (в том числе международные организации) в порядке, установленном законодательством. 3. Финансирование прикладных научных исследований и аналитических работ в области государственной статистики осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также за счет грантов и средств технической помощи, выделяемых международными организациями на развитие и совершенствование государственной статистики.

 

Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 27. Права уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган имеет право:- разрабатывать и утверждать программы статистического наблюдения;- утверждать статистические формы и инструкции к их заполнению;- распространять статистическую информацию как на безвозмездной, так и на платной основе;         - тиражировать и публиковать статистическую информацию, не являющуюся конфиденциальной;         - разрабатывать и утверждать государственные регистры и классификаторы;         - давать разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции;         - участвовать в деятельности юридических лиц, владеть и распоряжаться акциями юридических лиц, деятельность которых связана с обработкой и распространением статистической информации, а также с повышением квалификации сотрудников уполномоченного органа и органов статистики;         - осуществлять международное сотрудничество с органами статистики других государств и международными организациями в пределах своих полномочий. 2. Уполномоченный орган и его территориальные подразделения имеют право:         - собирать данные из всех существующих источников и иметь доступ к любым административным данным, включая данные, предоставляемые органам налоговой службы;         - получать от центральных исполнительных и иных государственных органов, включая их территориальные подразделения, и местных исполнительных органов и респондентов информацию, необходимую для реализации возложенных на них полномочий, в том числе административные данные;         - получать на бесплатной основе от респондентов, из государственных регистров и информационных систем государственных органов статистические данные, необходимые для исполнения плана статистических работ;         - проводить статистические наблюдения;          - организовывать статистические опросы (обследования) домашних хозяйств, а также проводить иные необходимые статистические опросы;         - заниматься организацией и проведением переписи населения в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;         - проверять правильность подсчета предоставленных первичных статистических данных (информации) в соответствии с установленной методологией;         - приглашать, в случае необходимости, экспертов с целью проверки достоверности статистической информации;         - участвовать в проведении государственными органами проверок респондентов с целью проверки достоверности статистической информации;         - требовать от респондентов внесения исправления и корректировок в первичные статистические данные (информацию) в случае обнаружения ошибок и искажений; - рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к ответственности нарушителей настоящего закона в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 28. Обязанности уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган обязан:         - формировать и утверждать план статистических работ; - разрабатывать статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами;- обеспечивать пользователей статистической информации статистической информацией в порядке, установленном настоящим законом;- представлять конфиденциальную информацию с обязательным соблюдением требований, установленных настоящим законом и иными законами Республики Казахстан;- представлять статистическую информацию в органы статистики других государств и международные организации в соответствии с заключенными договорами и соглашениями; 2. Уполномоченный орган и его территориальные подразделения обязаны:- организовывать и проводить, согласно плану статистических работ, общегосударственные статистические наблюдения;- обеспечивать сбор, хранение и защиту статистической информации;- осуществлять контроль за исполнением статистической методологии;- обеспечивать респондентов бланками статистических форм и инструкциями по их заполнению;- соблюдать сохранность государственной и коммерческой тайны, конфиденциальной информации на основе персональной ответственности работников.

 

Статья 29. Права государственных органов

         Центральные исполнительные и иные государственные органы, включая их территориальные подразделения, и местные исполнительные органы, осуществляющие статистическую деятельность, имеют право:         - получать на бесплатной основе от респондентов первичные статистические данные (информацию), необходимые для проведения ведомственных статистических наблюдений, а также для реализации возложенных на них полномочий;         - разрабатывать программы ведомственных статистических наблюдений; - принимать участие в разработке статистической методологии;         - принимать участие в проведении переписи населения;         - проверять правильность подсчета предоставленных первичных статистических данных (информации) в соответствии с установленной методологией;         - приглашать, в случае необходимости, экспертов с целью проверки достоверности представленных статистических данных (информации);         - участвовать в проведении государственными органами проверок респондентов с целью проверки достоверности первичных статистических данных (информации);         - требовать от респондентов внесения исправления и корректировок в первичные статистические данные (информацию) в случае обнаружения ошибок и искажений; - рассматривать дела об административных правонарушениях и привлекать к ответственности нарушителей настоящего закона в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

 

Статья 30. Обязанности государственных органов

         Центральные исполнительные и иные государственные органы, включая их территориальные подразделения, и местные исполнительные органы, осуществляющие статистическую деятельность, обязаны:- организовывать и проводить, согласно плану статистических работ, ведомственные статистические наблюдения;- обеспечивать сбор, хранение и защиту первичных статистических данных (информации);- представлять в уполномоченный орган административные данные и сведения из информационных систем;- осуществлять контроль за соблюдением статистической методологии;- представлять в уполномоченный орган сведения о соблюдении статистической методологии;- представлять в уполномоченный орган на согласование и утверждение программы проводимых ведомственных статистических наблюдений, а также проекты методических разработок;- обеспечивать респондентов бланками статистических форм и инструкциями по их заполнению;- соблюдать сохранность государственной и коммерческой тайны, конфиденциальной информации на основе персональной ответственности работников.

 

Статья 31. Права респондентов

1. Респонденты имеют право:1) получать на безвозмездной основе в уполномоченном органе и его территориальных подразделениях, а также в центральных исполнительных и иных государственных органах, включая их территориальные подразделения, и местных исполнительных органах, осуществляющих статистическую деятельность, бланки статистических форм и инструкции по их заполнению в количестве, необходимом для их представления в адреса, указанные в этих формах;2) получать доступ к информации, которую он предоставляет в уполномоченный орган и его территориальные подразделения, а также государственные органы, осуществляющие статистическую деятельность,  хранящуюся в информационных системах или реестрах;3) получать и использовать статистическую информацию в порядке, установленном настоящим Законом;4) давать заинтересованным лицам письменное разрешение на распространение уполномоченным органом и его территориальными подразделениями первичных статистических данных (информации), являющейся конфиденциальной;5) уточнять первичные статистические данные (информацию), которые он предоставил в органы государственной статистики, в случае, если эта информация является неточной. В этом случае, респондент представляет уточнения с пояснительной запиской в письменной форме, за подписью первого руководителя;6) получать разъяснения от уполномоченного органа по всем вопросам, регулируемым настоящим законом.

 

Статья 32. Обязанности респондентов

Респонденты обязаны:1) представлять достоверные первичные статистические данные (информацию) в объеме, сроки и адреса, указанные в статистических формах, за подписями лиц, ответственных за составление и представление этих данных, заверенные печатью;2) исполнять решения уполномоченного органа, принятые в пределах его компетенции;3) соблюдать иные обязанности, предусмотренные другими законодательными актами Республики Казахстан.

 

Статья 33. Права пользователей

         1. Пользователи статистической информации имеют право давать предложения уполномоченному органу по разработке новых статистических данных. 2. Пользователи статистической информации имеют право получать статистическую информацию как на безвозмездной, так и на платной основе в порядке, определенном настоящим законом.

 

Статья 34. Обязанности пользователей

         Вся полученная пользователями статистическая информация может использоваться ими без искажений, со ссылкой на источник полученной информации.

 

Статья 35. Право собственности на информацию

1. Любая информация, полученная органами государственной статистики в рамках настоящего закона, является государственной собственностью Республики Казахстан. Права владения, за исключением прав владения административными данными, пользования и распоряжения указанной государственной собственностью принадлежат уполномоченному органу. 2. Право собственности на статистическую информацию, реализуемую на платной основе, определяется договорами на оказание уполномоченным органом платных услуг.

 

Статья 36. Обеспечение гарантий конфиденциальности и защиты предоставляемых данных

1. Любая информация, полученная органами государственной статистики в рамках настоящего закона, на основании которой возможна идентификация респондента или его первичных статистических данных (информации), является конфиденциальной. 2. Вся собираемая в рамках настоящего закона информация может быть использована только в статистических целях. 3. Первичные статистические данные (информация) не подлежат официальному и массовому распространению. 4. Органы статистики принимают организационные и технические меры, необходимые для обеспечения защиты получаемых первичных статистических данных (информации), внедряет инновационные, в том числе компьютерные, технологии, обеспечивающие предотвращение нелегального доступа, использования, распространения, искажения или уничтожения получаемых первичных статистических данных (информации) и официальной статистической информации. Обработка первичных статистических данных (информации) осуществляется органами статистики в условиях, гарантирующих соблюдений требований настоящего закона, предъявляемых для обеспечения конфиденциальности. 5. Статистическая информация (данные), содержащая государственные секреты, разглашению не подлежат и охраняются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах. 6. Любая информация, полученная органами государственной статистики в рамках настоящего закона, не может быть использована для принятия каких-либо решений по конкретному респонденту, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.7. Работники органов государственной статистики, включая временных работников, привлекаемых к проведению статистических наблюдений, обязаны соблюдать все требования, предъявляемые настоящим законом для обеспечения конфиденциальности сведений, полученных ими в ходе осуществления должностных и иных полномочий. 8. Не является конфиденциальными следующая информация о респонденте:- информация о присвоении кодов государственных классификаций предприятий и организаций (ОКПО), административно-территориальных объектов (КАТО) и видов экономической деятельности (ОКЭД) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; - информация об идентификационных кодах юридических и физических лиц (бизнес идентификационный номер (БИН) и индивидуальный идентификационный номер (ИИН)); - сведения о наименовании, месте нахождения, номерах телефонов, формах собственности, видах деятельности юридических и физических лиц, определяемые в соответствии с классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД);- статистические данные о респондентах, полученные из общедоступных источников.

 

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной статистике  влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Лицо, виновное в незаконном распространении (разглашении) первичных статистических данных (информации), представляющей коммерческую, налоговую и иную охраняемую законами Республики Казахстан тайну, возмещает моральный вред, а также все убытки, возникшие вследствие распространения указанной информации.

 

Статья 38. Порядок введения Закона в действие

Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

равила проведения общегосударственных статистических наблюдений и обеспечения государственных органов статистической и аналитической информацией 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила определяют порядок проведения уполномоченным органом и его территориальными подразделениями общегосударственных статистических наблюдений и обеспечения государственных органов статистической и аналитической информацией, не являющейся конфиденциальной для пользователей этой информации, независимо от используемых при этом форм и средств.

2. Проведение общегосударственных статистических наблюдений

      2. Общегосударственными статистическими наблюдениями являются общегосударственная статистическая отчетность и специально организованные статистические наблюдения, проводимые уполномоченным органом.

      3. Проведение общегосударственных статистических наблюдений включает в себя разработку программы статистического наблюдения, перечня форм общегосударственной статистической отчетности, утверждение  HYPERLINK "http://adilet.zan.kz/rus/docs/P090002137_" \l "z2" Планастатистических работ, сбор и обработку статистических данных.

      4. Программа статистического наблюдения определяет цель и задачи проведения наблюдения, перечень показателей (вопросов), по которым осуществляется сбор данных, методику их исчисления, представленные в виде формы, вопросника, анкеты, переписного листа, бланка учета и других, и инструкции по проведению статистического наблюдения.       Разработка и утверждение программы статистического наблюдения осуществляется уполномоченным органом.

     5. Перечень форм общегосударственной статистической отчетности формируется независимо от периода проведения обследования. План статистических работ разрабатывается на каждый календарный год.

     6. Перечень форм общегосударственной статистической отчетности и План статистических работ разрабатываются уполномоченным органом и в установленном законодательством порядке утверждаются Правительством Республики Казахстан.

     7. К проведению общегосударственных статистических наблюдений уполномоченным органом в установленном порядке могут привлекаться должностные лица организаций.

     8. Представление первичных статистических данных физическими лицами, а также юридическими лицами Республики Казахстан и их структурными подразделениями, филиалами и представительствами юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан, осуществляется в установленном законодательством порядке.

3. Обеспечение государственных органов статистической и аналитической информацией

      9. Статистическая и аналитическая информация предоставляется уполномоченным органом и его территориальными подразделениями государственным органам за счет средств республиканского бюджета. 

      10. Уполномоченный орган ежегодно направляет государственным органам перечень статистической и аналитической информации, формируемый в соответствии с Планом статистических работ.

      11. Государственные органы направляют заявки на получение соответствующей статистической и аналитической информации в уполномоченный орган.

      12. Уполномоченный орган формирует реестр рассылки статистической и аналитической информации согласно представленным заявкам.

      13. Статистическая и аналитическая информация предоставляется в виде печатных изданий (публикаций) или на электронных носителях.

      14. Статистическая и аналитическая информация может быть предоставлена государственным органам также по разовым запросам, не предусмотренным в реестре рассылки.

      15. Территориальные органы статистики по вопросам, входящим в их компетенцию, представляют статистическую и аналитическую информации государственным органам в порядке, установленном настоящим разделом для уполномоченного органа.

 В соответствии с Планом основных мероприятий по реализации Государственной программы обеспечения защиты государственных секретов Республики Казахстан, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 11 апреля 2000 года N 370с, приказываю:       1. Утвердить Правила учета, использования и хранения документов, дел и изданий ограниченного распространения (прилагаются).       2. Определить, что Правила учета, использования и хранения документов, дел и изданий ограниченного распространения имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.       3. Управлению технической защиты и правового обеспечения государственных секретов Агентства Республики Казахстан по защите государственных секретов обеспечить государственную регистрацию указанных правил в соответствии с законодательством. Председатель Агентства 

Утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по защите государственных секретов от 29 августа 2000 г. N 8

         Правила учета, использования и хранения документов, дел                  и изданий ограниченного распространения                           1. Общие положения       1. Настоящие Правила определяют обязательный для всех государственных органов и организаций Республики Казахстан порядок учета, размножения, хранения, использования, отбора на хранение и выделения к уничтожению документов, дел и изданий, содержащих несекретные сведения ограниченного распространения.       Государственные органы и организации на основе настоящих Правил могут разрабатывать аналогичные ведомственные нормативные и нормативно-методические документы, отражающие специфику их сферы деятельности.       Государственным органам и организациям разрешается размножить в установленном порядке настоящие Правила и направить для руководства подведомственным структурам.       2. К сведениям ограниченного распространения относятся несекретные сведения, предусмотренные в соответствующих ведомственных, отраслевых и программно-целевых перечнях сведений, запрещенных (не подлежащих) разглашению и опубликованию в средствах массовой информации, иному открытому опубликованию, разрабатываемых государственными органами и организациями, а также иные несекретные сведения, открытая публикация или разглашение которых может нанести ущерб интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан. Под открытым опубликованием имеется в виду публикация материалов в открытой печати, передача их по радио и телевидению, оглашение на международных, зарубежных и открытых республиканских конференциях, совещаниях, симпозиумах; демонстрация в кинофильмах; экспонирование в музеях, на выставках, ярмарках; публичная защита диссертаций; депонирование рукописей; вывоз материалов за границу.       Запрещается относить к сведениям ограниченного распространения информацию, касающуюся прав, свобод и обязанностей граждан.       3. При необходимости в государственных органах и организациях с учетом их конкретных особенностей могут быть разработаны и в установленном порядке введены в действие перечни конкретных видов несекретных документов ограниченного распространения.       4. На документы, дела и издания, содержащие несекретные сведения ограниченного распространения, проставляется помета "Для служебного пользования", а на документах и изданиях, кроме того, - номера экземпляров.       Помета "Для служебного пользования" и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первого листа документа, на обложке и титульном листе издания и на первом листе (официальном бланке) сопроводительного письма к указанным материалам.       5. Помета "Для служебного пользования" проставляется:       1) на документе - исполнителем и должностным лицом, подписывающим документ;       2) на издании - автором (составителем) и руководителем, утверждающим издание к печати.       6. Руководители государственных органов и организаций имеют право снимать помету "Для служебного пользования" с документов и изданий, подготовленных в данном государственном органе или организации, а также полученных от территориальных органов и подведомственных организаций (с уведомлением их об этом), если содержащиеся в них сведения не соответствуют действующему в этом государственном органе или организации перечню сведений ограниченного распространения.       7. Осуществление учета, размножения, хранения и использования документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" возлагается на службу управления документацией или другое структурное подразделение, выполняющее указанные функции: канцелярия, общий отдел, секретариат и т. п. (далее - делопроизводственная служба).       8. Контроль за неразглашением сведений, содержащихся в документах, делах и изданиях с пометой "Для служебного пользования", осуществляют подразделения по защите государственных секретов (ПЗГС) государственных органов и организаций.       9. Сотрудники государственных органов и организаций должны быть в обязательном порядке ознакомлены с настоящими Правилами, а также с соответствующими ведомственными нормативными правовыми и методическими документами.       10. За нарушение требований настоящих Правил должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.            2. Прием и учет документов и изданий ограниченного                              распространения       11. Прием и учет (регистрация) документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" осуществляется делопроизводственной службой государственного органа или организации.       12. Вся поступающая в государственный орган или организацию корреспонденция с пометой "Для служебного пользования" подвергается первичной обработке, предварительному осмотру, регистрации и предоставлению к рассмотрению руководством. Указанная корреспонденция принимается и вскрывается сотрудниками делопроизводственной службы, которым в соответствии с должностными инструкциями поручена работа с такого рода материалами. При этом проверяется целостность упаковки, количество листов и экземпляров документов и изданий, а также наличие указанных в сопроводительном письме приложений.       В случае отсутствия (неполноты) в конвертах (пакетах) документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" или приложений к ним составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется отправителю.       Конверты (пакеты) не подлежат выделению к уничтожению в тех случаях, когда по ним необходимо определить точный адрес отправителя, время отправки и получения документа, а также при получении доплатной корреспонденции.       Ошибочно поступившие документы и издания с пометой "Для служебного пользования" возвращаются отправителю.      При поступлении документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" на электронных носителях первичной обработке подвергаются только сопроводительные документы, а электронные носители передаются руководству государственного органа или организации без вскрытия упаковки.       13. В нерабочее время документы и издания с пометой "Для служебного пользования" принимаются дежурным по государственному органу или организации, который, не вскрывая эту корреспонденцию, передает их руководителю делопроизводственной службы.       Запрещается доставлять в нерабочее время документы и издания с пометой "Для служебного пользования" в государственные органы и организации, не имеющие постоянных дежурных.       14. Регистрации подлежат все входящие, исходящие и внутренние документы, а также издания с пометой "Для служебного пользования". Документы учитываются по количеству листов, издания (книги, журналы, брошюры) - по количеству экземпляров.       Основным требованием учета является однократность присвоения регистрационного номера документам и изданиям с пометой "Для служебного пользования".       15. Учет документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" ведется отдельно от учета другой несекретной документации в журнальной (Приложение 1), карточной (Приложение 2) формах или в цифровом (электронном) формате. Листы журналов нумеруются, прошиваются и опечатываются.       При незначительном объеме (до 50 единиц в год) документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" допускается вести их учет (регистрацию) совместно с другой несекретной документацией. При этом в карточке (журнале) после регистрационного номера документа проставляется помета "ДСП".       Движение документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" должно своевременно отражаться в соответствующих учетных формах.       16. На каждом зарегистрированном документе, а также на сопроводительном письме к изданиям с пометой "Для служебного пользования" проставляется штамп с регистрационным номером. Регистрационный номер состоит из порядкового номера, который можно дополнить индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях, дате поступления и др.       17. Тираж издания "Для служебного пользования", полученный для рассылки, регистрируется под одним входящим номером в "Журнале учета и распределения изданий" (Приложение 3).       Дополнительно размноженные экземпляры документа (издания) учитываются за номером этого документа (издания), о чем делается отметка на размножаемом документе (издании) и в учетных формах. Нумерация дополнительно размноженных экземпляров производится от последнего номера ранее учтенных экземпляров.          3. Размножение и рассылка (отправка) документов и изданий                       ограниченного распространения       18. Распечатка материалов с пометой "Для служебного пользования" производится в структурном подразделении государственного органа или организации, ответственного за проведение машинописных работ.       В отдельных случаях печатание подобных материалов допускается производить в иных структурных подразделениях.       На обороте последнего листа каждого экземпляра документа и сопроводительного письма машинистка указывает количество отпечатанных экземпляров, фамилию исполнителя, свою фамилию и дату отпечатки документа.       19. Отпечатанные и подписанные документы с пометой "Для служебного пользования" вместе с их черновиками передаются для регистрации сотруднику делопроизводственной службы, осуществляющему их учет. Черновики уничтожаются этим сотрудником, а файл удаляется в его присутствии исполнителем с подтверждением факта уничтожения (удаления) записью на экземпляре исходящего документа, остающегося в деле: "Черновик уничтожен, файл удален. Дата. Подпись. Расшифровка подписи".       20. Реферативные информационные издания в журнальном или сброшюрованном карточном исполнении, в которых содержатся сведения о документах и изданиях с пометой "Для служебного пользования", выпускаются с этой же пометой.       Изъятые из этих изданий реферативные информационные карточки и листы, не содержащие сведений ограниченного распространения, учитываются и хранятся как несекретные материалы.       Факт изъятия карточек и листов заверяется подписями двух работников делопроизводственной службы на обложке этих изданий.       21. В типографиях или структурных подразделениях государственных органов и организаций, осуществляющих размножение, учет тиражируемых документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" допускается осуществлять в одном журнале вместе с учетом размножения других несекретных документов.       22. По окончании печатания издания с пометой "Для служебного пользования" типографский набор должен быть разобран, печатные формы аннулированы, а соответствующие файлы (при компьютерном наборе) удалены, о чем составляется акт произвольной формы за подписями представителя государственного органа или организации - заказчика и типографии (печатно-издательского центра) - исполнителя.       23. Рассылка тиражированных документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" осуществляется через подразделение по защите государственных секретов или делопроизводственную службу на основании подписанных их руководителями разнарядок (реестров) с указанием учетных номеров отправляемых экземпляров.       24. Пересылка документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" другим организациям в пределах Республики Казахстан производится, как правило, фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, в пределах одного населенного пункта - курьерами. Отправляемые документы, дела и издания с пометой "Для служебного пользования" должны быть помещены в конверты из плотной бумаги либо упакованы. Запрещается использовать для пересылки конверты с прозрачными "окошками".       Отправляемые материалы на электронных носителях, содержащие сведения ограниченного распространения, упаковываются отдельно от сопроводительных документов к ним и помещаются в один конверт (пакет).       25. На упаковке (конверте) указываются адреса и наименования (открытые или условные) получателя и отправителя, номера вложенных документов с добавлением пометы "ДСП".       На конвертах (пакетах) с документами и изданиями с пометой "Для служебного пользования" запрещается указывать фамилии и должности руководителей и сотрудников, а также наименования структурных подразделений.       26. Передача документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" иностранным юридическим (физическим) лицам и их представителям допускается в каждом отдельном случае только по письменному разрешению руководителя данного государственного органа.       Такие документы и издания предварительно рассматриваются на заседании постоянно действующей комиссии по защите государственных секретов, которая выносит заключение о целесообразности их передачи или возможности снятия пометы "Для служебного пользования", если к моменту передачи содержащиеся в них сведения утратили свое первоначальное значение.       Если в документах и изданиях с пометой "Для служебного пользования" содержатся сведения, относящиеся к компетенции других государственных органов, передача их за границу может быть осуществлена только с согласия руководителей этих государственных органов.       Запрещается направлять за границу издания с пометой "Для служебного пользования" в порядке книгообмена.             4. Формирование исполненных документов и изданий                   ограниченного распространения в дела       27. Документы с пометой "Для служебного пользования" после их исполнения формируются в дела. Состав и заголовки дел предусматриваются номенклатурой дел несекретного делопроизводства.       В соответствии с требованиями уполномоченного государственного органа по управлению архивами и документацией Республики Казахстан данная номенклатура дел подлежит одобрению Центральной экспертной (экспертной) комиссией государственного органа или организации, согласованию с соответствующим государственным архивным учреждением и утверждению руководством государственного органа или организации.       В номенклатуру дел в обязательном порядке включаются все учетные и справочные картотеки и журналы на документы и издания с пометой "Для служебного пользования".       28. Дела с пометой "Для служебного пользования" формируются в структурных подразделениях государственного органа или организации под контролем делопроизводственной службы.       29. При формировании дел необходимо соблюдать следующие требования:       1) помещать в дело только исполненные и правильно оформленные документы;       2) помещать в дело все документы, относящиеся к решению данного конкретного вопроса;       3) группировать в дело документы одного делопроизводственного года, за исключением переходящих дел;       4) раздельно формировать в дела документы постоянного и временного (долговременного) срока хранения;       5) помещать в соответствующие дела распечатки с документов на электронных носителях, требующих особого юридического подтверждения (гербовая печать, подпись, грифы утверждения и согласования), на общих для документов на бумажной основе основаниях;       6) не подшивать в дело документы, подлежащие возврату, лишние экземпляры и черновики;       7) объем дела не должен превышать 250 листов;       8) планы, отчеты, сметы формировать в соответствующие дела того года,

на который или за который они составлены, независимо от даты составления, утверждения или поступления; 9) приложения к документам, независимо от даты их утверждения или составления, присоединяются к документам, к которым они относятся, приложения объемом свыше 250 листов составляют отдельный том, о чем в документе делается отметка. 30. Обложка дела, законченного делопроизводством, должна содержать следующие реквизиты: 1) помету "Для служебного пользования"; 2) официальное наименование государственного органа или организации; 3) наименование структурного подразделения государственного органа или организации; 4) индекс дела по номенклатуре дел; 5) номер тома дела; 6) заголовок дела;

      7) дата дела (для постановлений, решений, приказов, протоколов, стенограмм, переписки - крайние даты и крайние номера документов);       8) срок хранения дела.       31. В ходе проведения экспертизы научной и практической ценности документов и дел на обложках дел постоянного и долговременного (свыше 10 лет) сроков хранения проставляются дополнительные реквизиты: номер фонда, номер описи, номер дела и количество листов в деле. Указанные категории дел переплетаются или подшиваются на четыре прокола и снабжаются внутренней описью документов (Приложение 4) и листом-заверителем дела (Приложение 5).       Внутренняя опись документов размещается в начале дела, лист-заверитель - в конце.       32. Дела с пометой "Для служебного пользования", включающие крупноформатные документы (чертежи, схемы и т. п.) хранятся в твердых папках или в футлярах (коробках).       33. Документы с пометой "Для служебного пользования" в зависимости от производственной (служебной) необходимости допускается формировать в дела отдельно или вместе с другими несекретными документами по одному и тому же вопросу.       В случаях, когда в организации образуется большое количество одних и тех же видов документов и дел (приказы, планы, отчеты, инструкции и т. д.) как с пометой "Для служебного пользования", так и без указанной пометы, целесообразно предусмотреть их обособленное формирование в дела. При этом в первой графе номенклатуры "Индекс дела" к номеру дела с документами "Для служебного пользования" добавляется помета "ДСП".       В государственных органах и организациях, в деятельности которых образуется небольшое количество документов с пометой "Для служебного пользования", номенклатурой дел может быть предусмотрено заведение одного дела, которое именуется "Документы с пометой "Для служебного пользования".       34. При проведении экспертизы ценности документов законченные производством дела с пометой "Для служебного пользования" просматриваются Центральной экспертной (экспертной) комиссией государственного органа или организации полистно. Содержащиеся в данном деле документы, отнесенные к составу Национального архивного фонда Республики Казахстан, переформируются в отдельное дело (дела), которое получает самостоятельный заголовок и подлежит включению в опись дел постоянного хранения.       35. Если в дело "Документы с пометой "Для служебного пользования" включены документы только временного (долговременного) срока хранения, оно может не переформировываться. Срок хранения такого дела устанавливается по максимальному сроку хранения содержащихся в нем документов, по истечении которого оно подлежит выделению в установленном порядке к уничтожению.               5. Использование документов, дел и изданий                      ограниченного распространения.            Снятие с дел пометы "Для служебного пользования"       36. К работе с делами с пометой "Для служебного пользования" допускаются должностные лица в соответствии со списками, утвержденными руководителем делопроизводственной службы, а к документам - согласно указаниям, содержащимся в резолюциях руководителей государственных органов и организаций.       Категории работников, допускаемых к работе с документами, делами и изданиями с пометой "Для служебного пользования", определяются руководителями государственных органов и организаций.       37. Запрещается:       1) размещать сведения из документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" в глобальных и локальных информационных сетях;       2) использовать их для открытых выступлений или опубликования в открытой печати, передачах по радио и телевидению;       3) экспонировать документы и издания с пометой "Для служебного пользования" на открытых выставках, демонстрировать их на стендах, в витринах или других местах массового обозрения.       38. При пользовании открытыми каналами проводной и радиосвязи запрещается передавать сведения ограниченного распространения. Такие сведения могут передаваться только с помощью защищенной проводной связи с проставлением на документах и телеграммах штампа "Серия П".       При пользовании проводной связью запрещается указывать должности адресатов и отправителей, разрешается указывать только телеграфные адреса, фамилии отправителей и получателей.       39. Сотрудники сторонних организаций допускаются к ознакомлению и работе с документами и изданиями с пометой "Для служебного пользования" только с разрешения руководителей государственных органов и организаций, в ведении которых находятся эти материалы, при наличии письменного запроса тех организаций, в которых они работают, с указанием темы выполняемого задания.       40. Дела и издания с пометой "Для служебного пользования" выдаются исполнителям (исследователям) и принимаются от них под расписку в "Карточке учета выдаваемых дел и изданий" (Приложение 6).       41. Снятие копий (рукописных, машинописных, микро- и фотокопий, электрографических и др.), а также производство выписок из документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" сотрудниками данного государственного органа или организации производится по разрешению начальника делопроизводственной службы.       Снятие копий для сторонней организации с документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" производится на основании ее письменного запроса по разрешению руководителя государственного органа или организации, подготовивших эти документы или издания.       Копирование для сторонних организаций документов и изданий с пометой "Для служебного пользования", полученных от других организаций, производится только по согласованию с последними.       42. Издания с пометой "Для служебного пользования" включаются только в служебные каталоги, выпускаемые государственными органами.       43. Выдача гражданам Республики Казахстан изданий с пометой "Для служебного пользования" в публичных библиотеках производится только по письменным ходатайствам руководителей государственных органов и организаций, в которых эти граждане работают, с указанием темы работы. Полученные разрешения действительны в течение одного года со дня их подписания.       44. В ведомственных библиотеках издания с пометой "Для служебного пользования" выдаются:       1) сотрудникам данного государственного органа или организации - по спискам, утвержденным руководителем делопроизводственной службы;       2) сотрудникам сторонних организаций - по письменным ходатайствам этих организаций с разрешения руководителя государственного органа или организации, хранящих эти издания.       45. Издания с пометой "Для служебного пользования" могут выдаваться по межбиблиотечному абонементу (в пределах Республики Казахстан) в порядке, определяемом пунктом 43 настоящих Правил.       46. Дела с пометой "Для служебного пользования", переданные государственными органами и организациями на хранение в соответствующие государственные архивы, используются на правах документов ограниченного пользования согласно требованиям уполномоченного государственного органа по управлению архивами и документацией Республики Казахстан.       47. Дела постоянного и временного (долговременного) срока хранения с пометой "Для служебного пользования" периодически просматриваются с целью возможного снятия этой пометы. Просмотр осуществляется:       1) при передаче дел в ведомственный архив государственного органа или организации;       2) в процессе хранения дел в ведомственном архиве;       3) при подготовке дел постоянного хранения к передаче в соответствующий государственный архив.       48. Решение вопроса о снятии пометы "Для служебного пользования" возлагается на создаваемую руководителем государственного органа или организации экспертную комиссию, в состав которой включаются представители руководства, делопроизводственной службы, ведомственного архива, подразделения по защите государственных секретов (при необходимости) и других структурных подразделений государственного органа или организации.       Решение комиссии оформляется актом, составляемым по произвольной форме и утверждаемым руководителем государственного органа или организации. В акте перечисляются дела, с которых снимается помета "Для служебного пользования".       Один экземпляр акта вместе с делами передается в архив организации, а на дела постоянного хранения - в соответствующий государственный архив.       49. На обложках дел помета "Для служебного пользования" погашается штампом или записью от руки с указанием даты и номера акта, послужившего основанием для его снятия.       Аналогичные отметки вносятся в соответствующие разделы описей дел.               6. Отбор документов, дел и изданий ограниченного                 распространения для хранения и к уничтожению       50. Проведение экспертизы научной и практической ценности документов и дел с пометой "Для служебного пользования", рассмотрение и утверждение ее результатов производятся в соответствии с требованиями и порядком для несекретных материалов.       51. Дела из структурных подразделений передаются в ведомственный архив государственного органа или организации в упорядоченном виде. При этом дела постоянного хранения, содержащие документы с пометой "Для служебного пользования", вносятся в опись наряду с другими делами постоянного хранения, содержащими несекретные документы.       В описи после заголовков дел с пометкой "Для служебного пользования" проставляется помета "ДСП".       На дела с документами с пометой "Для служебного пользования" временного срока хранения (до 10 лет включительно) описи могут не составляться. Их передача в ведомственный архив осуществляется по номенклатуре дел с составлением акта приема-передачи.       52. Подготовка дел для хранения в ведомственном архиве (оформление, простановка дополнительных реквизитов на обложках дел, составление описей, осуществление приема-передачи описанных дел) производится в соответствии с правилами и требованиями уполномоченного государственного органа по управлению архивами и документацией Республики Казахстан.       53. По истечении установленных сроков временного ведомственного хранения дела с пометой "Для служебного пользования", отнесенные к составу Национального архивного фонда Республики Казахстан, передаются в установленном порядке в соответствующий государственный архив с обязательной полистной проверкой включенных в них документов.       54. Дела с пометой "Для служебного пользования", отобранные к уничтожению, могут оформляться отдельным актом или включаться в общий акт (Приложение 7) вместе с другими отобранными к уничтожению несекретными делами. При этом в графе 2 акта после заголовков дел с пометой "Для служебного пользования" ставится помета "ДСП".       55. Документы, дела и издания с пометой "Для служебного пользования", отобранные к уничтожению должны в обязательном порядке измельчаться до степени, исключающей возможность прочтения текста.       Допускается уничтожение документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" путем их сжигания в присутствии сотрудников ведомственного архива, библиотеки, делопроизводственной службы государственного органа или организации.       56. После уничтожения материалов с пометой "Для служебного пользования" в учетных документах (карточках, журналах, номенклатурах дел, описях дел временных сроков хранения) проставляется отметка: "Уничтожено. Акт от (дата) N _____".       57. Бюллетени, вестники, реферативные информационные издания, телефонные и адресные справочники, а также дублетные и копийные экземпляры документов, стенографические записи и типографский брак с пометой "Для служебного пользования" уничтожаются без акта, но с отметкой в учетных формах, заверяемой подписями исполнителя и работника, ответственного за их учет и хранение.             7. Обеспечение сохранности документов, дел и изданий        ограниченного распространения. Проверка их наличия и состояния       58. Законченные производством дела с пометой "Для служебного пользования" должны храниться в служебных помещениях делопроизводственной службы государственного органа или организации до передачи их в ведомственный архив.       Издания с пометой "Для служебного пользования" хранятся, как правило, в ведомственной библиотеке, при ее отсутствии - в ведомственном архиве.       Хранение осуществляется в надежно запираемых и опечатываемых металлических шкафах. При этом должны быть созданы надлежащие условия, обеспечивающие их физическую сохранность.       Запрещается хранить издания с пометой "Для служебного пользования" в подсобных фондах библиотеки.       59. Выданные для работы документы и дела с пометой "Для служебного пользования" подлежат возврату в делопроизводственную службу или ведомственный архив государственного органа или организации.       Отдельные дела с пометой "Для служебного пользования" с разрешения руководителя делопроизводственной службы или ведомственного архива могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания, при условии полного обеспечения их сохранности и соблюдения правил хранения.       60. Запрещается изъятие из дел или перемещение документов с пометой "Для служебного пользования" из одного дела в другое без разрешения руководителя делопроизводственной службы или должностного лица, осуществляющего их учет. В учетных документах, включая внутренние описи, обо всех проведенных изъятиях или перемещениях проставляются соответствующие отметки.       61. Выносить документы, дела и издания с пометой "Для служебного пользования" из здания государственного органа и организации можно только с разрешения руководителя структурного подразделения государственного органа или организации.       62. Лицам, командированным в другие города, запрещается иметь при себе в пути следования документы, дела или издания с пометой "Для служебного пользования". Эти материалы должны быть направлены заранее в адрес организации по месту командировки сотрудника в соответствии с порядком, изложенным в настоящих Правилах.       63. При смене сотрудников, ответственных за учет и хранение документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования", составляется по произвольной форме акт приема-передачи этих материалов, утверждаемый руководителем государственного органа или организации.       64. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссией, назначаемой приказом руководителя организации. В состав комиссии обязательно включаются лица, которым поручено ведение учета и хранения этих материалов.       В библиотеках и архивах, где сосредоточено большое количество документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования", проверка наличия может производиться не реже одного раза в пять лет. Результаты проверки оформляются актом (Приложение 8), один из экземпляров которого передается в соответствующий государственный архив.       65. Проверки наличия и состояния документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" в обязательном порядке проводятся:       1) до и после перемещения их в другое помещение (здание);       2) после чрезвычайных ситуаций, вызвавших их перемещение (эвакуацию) или доступ в хранилища и служебные помещения посторонних лиц;       3) при смене руководителя делопроизводственной службы, ведомственного архива, библиотеки;       4) при реорганизации (ликвидации) государственного органа или организации.       66. О фактах утраты документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" либо разглашения содержащихся в них сведений немедленно ставятся в известность руководитель государственного органа или организации и начальник делопроизводственной службы.       Для служебного расследования факта утраты документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" или установления факта разглашения сведений, содержащихся в этих материалах, распорядительным документом руководителя государственного органа или организации назначается комиссия. Заключение комиссии о результатах расследования утверждается руководителем, создавшим данную комиссию.

На утраченные документы, дела и издания с пометой "Для служебного пользования" составляется акт, и соответствующие отметки вносятся в учетные документы. Акты на утраченные дела постоянного хранения после их утверждения руководителем государственного органа или организации передаются в ведомственный архив для включения в дело фонда. Приложение 1 Журнал учета документов и изданий с пометой "Для служебного пользования" __________________________________________________________________________ Дата поступ-|Дата и|Откуда посту-|Вид доку- |Количество листов|Количество ления и |индекс|пил или куда |мента и |-----------------|и номера индекс |доку- |направлен |краткое |доку- |прило- |экземпля- документа |мента | |содержание|мента |жений |ров ------------|------|-------------|----------|-------|---------|----------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ____________|______|_____________|__________|_______|_________|___________ окончание журнала _____________________________________________________________________ Резолюция |Отметка |Дата и расписка |Индекс (но-|Отметка |Примечание| или кому |о взятии|----------------|мер) дела, |об унич-| | направлен |на кон- |о полу-|о возвра|куда подшит|тожении | | документ |троль |чении |те |документ | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------- 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | __________|________|_______|________|___________|________|__________| Пояснения к Приложению 1. 1. Допускается раздельное ведение журнала на входящие и журнала на исходящие документы и издания с пометой "Для служебного пользования". 2. При заполнении граф журнала можно использовать пояснения к Приложению 2.

Приложение 2

           Карточка регистрации документов и изданий с пометой

"Для служебного пользования" (Лицевая сторона) --------------------------------------------------------------------------- 1. Контроль| 2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 | 3. Пометка 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 --------------------------------------------------------------------------- 4. Корреспондент |5. Адресат --------------------------------------------------------------------------- 6. Дата поступления и индекс |7. Дата и индекс документа --------------------------------------------------------------------------- 8. Вид документа и его краткое |9. Количество экземпляров и их номера содержание |------------------------------------- |10. Количество листов документа --------------------------------------------------------------------------- 11. Резолюция или кому направлен документ --------------------------------------------------------------------------- 12. Отметка об исполнении документа | 13. Индекс дела по | номенклатуре дел --------------------------------------------------------------------------- (Оборотная сторона) --------------------------------------------------------------------------- 14. Расписка в получении | 15. Отметка о возврате --------------------------------------------------------------------------- 16. Проверка исполнения --------------------------------------------------------------------------- 17. Прочие отметки --------------------------------------------------------------------------- 18. Фонд N | 19. Опись N | 20. Дело N --------------------------------------------------------------------------- Пояснения к Приложению 2.

      1. Карточка предназначается для регистрации (учета) входящих, исходящих, внутренних документов и изданий с пометой "Для служебного пользования".       2. Бланки карточки должны изготовляться типографским способом на плотной бумаге формата А5 (148Х210 мм) или А6 (105Х148 мм).       3. При взятии документа (издания) на контроль в графе I проставляется литера "К" цветными светостойкими чернилами (пастой).       4. В графе 2 отмечается срок исполнения. В случае, когда этот срок не превышает одного месяца, то установленная дата подчеркивается, зачеркивается либо заключается в кружок цветными светостойкими чернилами (пастой). 

Продолжение приложения 2

      Если установленный срок превышает месячный, то дата исполнения документа проставляется вверху графы; ход исполнения отмечается в графе 16.       5. В графе 3 проставляется помета "ДСП".       6. В графе 4 указывается полное или сокращенное наименование организации, откуда поступил документ (издание), а в графе 5 - организации, куда направлен документ (издание).       7. В графе 6 проставляется дата регистрации и индекс (номер), под которым зарегистрирован поступивший документ (издание).       8. В графе 7 указывается дата и индекс (номер) поступившего (отправленного) документа или сопроводительного письма к изданию.       9. В графе 10 указывается общее количество листов поступления (отправления), а также дается отдельно количество листов документа и приложения к нему.       10. При перенесении в графу 11 резолюции указываются ее автор, дата и структурное подразделение (должностное лицо), которому документ (издание) направляется.       11. Запись об исполнении документа в графе 12 должна отражать решение вопроса по существу с указанием индекса (номера) и даты документа-ответа. Если письменного ответа не требуется, то конкретно указывается, когда, кем и как решен затронутый в документе вопрос.       12. Графа 13 предусмотрена для проставления индекса дела по номенклатуре дел, в которое подшивается исполненный документ.       13. Под расписку в графе 14 (с указанием фамилии, даты, а в необходимых случаях и должности) передаются на исполнение или для руководства все документы (издания) с пометой "Для служебного пользования".       14. Отметки в графе 16 о контроле за ходом и сроками исполнения должны содержать дату проверки исполнения, ход (причину задержки) исполнения, фамилию проверяющего должностного лица и, в случае необходимости, его должность.       15. Графа 17 предназначается для производства отметок:       1) о пересылке (передаче) поступившего документа (издания) из данного государственного органа или организации в другую организацию или в территориально обособленное структурное подразделение данного государственного органа или организации;       2) о проверке наличия документов или изданий с пометой "Для служебного пользования" (с указанием даты проверки и проверяющих лиц);       3) об уничтожении документа или издания с пометой "Для служебного пользования" (со ссылкой на соответствующий акт);       4) об утрате документа или издания с пометой "Для служебного пользования" (со ссылкой на соответствующий акт);       5) о передаче документа или издания с пометой "Для служебного

пользования" в ведомственный архив (библиотеку) государственного органа или организации; 6) иные отметки о документе или издании с пометой "Для служебного пользования". 16. Графы 18, 19, 20 заполняются в ведомственном архиве государственного органа или организации. 17. Даты (в графах 2, 6, 7, 11, 12, 14, 15, 16, 17) могут проставляться тремя парами цифр с выделением каждой пары точками. Первой парой обозначается день месяца, вторая пара служит для обозначения месяца, третья пара включает две последние цифры года. Если день месяца или месяц состоит из одной цифры, то перед ней ставится ноль. Приложение 3 Журнал учета и распределения изданий с пометой "Для служебного пользования" ---------------------------------------------------------------| NN |Наименование | Издано или поступило | п/п | издания |------------------------------------------| | |откуда посту- |дата и входя- |количество | | |пило и где |щий номер соп-|экземпляров | | |отпечатано |роводительного|и NN экземп-| | | |письма |ляров | ---------------------------------------------------------------| 1 | 2 3 | 4 | 5 | ---------------------------------------------------------------| окончание журнала --------------------------------------------------------------------- Распределение | Возврат | Уничтожение | --------------------------------------------------------------------- куда и кому |N исходящего |Количество |дата, NN |дата, N акта | направлено |документа |экземпляров и |экземпляров | | (или выдано)|(или расписки|NN экземпляров| | | |в получении) | | | | |и дата | | | | --------------------------------------------------------------------- 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ---------------------------------------------------------------------

Приложение 4

                  Форма внутренней описи документов дела 

Внутренняя опись документов дела N _____ ---------------------------------------------------------------------- N |Индекс | Дата | Заголовок документа | Номера |Приме-| п/п |документа|документа| |листов дела|чание | ---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ---------------------------------------------------------------------- Итого ________________________________ документов (цифрами и прописью) Количество листов внутренней описи _________________________ (цифрами и прописью) Наименование должности лица, составившего внутреннюю опись документов дела Подпись Расшифровка подписи Дата Формат А4 (210Х297 мм) Приложение 5 Форма листа-заверителя Фонд N _______ Опись N ____________ Дело N ___________ В деле подшито (вложено) и пронумеровано ______________________________ (цифрами и прописью) листа(ов), в том числе: литерные NN листов ______________________________________ пропущенные NN листов _____________________________________________ + листов внутренней описи документов дела ______________________________ Учтено документов в виде вложений и приложений, не подлежащих нумерации _____________________________________________ ------------------------------------------------------------------------- Особенности физического состояния и формирования дела | NN листов ------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 ------------------------------------------------------------------------- 1. Брошюры, другие печатные издания 2. Вырезки из газет 3. Листовки 4. Открытки 5. Конверты 6. Марки почтовые 7. Марки гербовые 8. Штемпели почтовые и другие 9. Специальные почтовые отметки 10. Сургучные, мастичные печати 11. Фотодокументы 12. Карты, планы, чертежи и иная графическая (научно- техническая) документация 13. Рисунки, гравюры, акварели, 14. Автографы видных деятелей 15. Склеенные листы 16. Утрата части листов Угасающий текст ------------------------------------------------------------------------- Наименование должности лица, заполнившего лист-заверитель дела Подпись Расшифровка подписи Дата Формат А4 (210Х297 мм) Продолжение приложения 5 Пояснения к Приложению 6. 1. Лист-заверитель составляется для учета количества листов в деле и фиксации особенностей их нумерации. 2. Лист-заверитель составляется на отдельном листе (листах) и подшивается (вкладывается) в конце дела. 3. Запрещается размещать заверительные надписи на обложку дела или чистый оборот листа последнего документа дела.

      4. В листе-заверителе указывается цифрами и прописью количество

пронумерованных листов дела и отдельно, через знак "+" (плюс), количество листов внутренней описи документов дела. 5. В листе-заверителе отмечают следующие особенности нумерации, оформления и физического состояния документов дела: 1) средства почтового обращения (марки всех видов, конверты, открытки, бланки, штемпели, штампы, пломбы); 2) печати и их оттиски; 3) автографы видных государственных и общественных деятелей, деятелей науки, техники и культуры; 4) фотодокументы; 5) рисунки, гравюры и акварели; 6) крупноформатные документы; 7) склеенные листы, повреждения документов; 8) листы с наклеенными фотографиями, документами; 9) конверты с вложениями и количество вложенных в них листов (предметов); 10) документы, имеющие самостоятельную нумерацию, и количество листов (страниц), в том числе и типографские материалы.

      6. Если на одном листе дела имеется несколько особенностей оформления документа, то в графе 2 листа-заверителя соответственно проставляется номер этого листа против каждой позиции графы 1.       7. Если в документе на одном листе имеется несколько марок и иных материалов, то в графе 2 в скобках после номера листа дела указывается их количество.       8. Если в деле имеются предметы, нумерация которых невозможна из-за особенностей материала, из которого они исполнены (стекло, металл, ткань и т. п.), то в графе 2 указываются номера листов, между которыми находится данный предмет.       9. Все последующие изменения в составе и состоянии дела (повреждение, замена подлинных документов копиями, присоединение новых документов и т. д.) отмечаются в листе-заверителе со ссылкой на соответствующий акт.       10. Лист-заверитель не нумеруется. 

Приложение 6

                Карточка учета выдаваемых дел и изданий с пометой

"Для служебного пользования" -------------------------------------------------------------------------- Наименование дела или издания -------------------------------------------------------------------------- NN |Номер дела, |Подразделение и | Расписка |Примечание| п/п |NN экземпляров|фамилия сотрудника|-----------------------| | |и количество | |в получении|о возврате | | |листов | | и дата | и дата | | -------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | -------------------------------------------------------------------------- Приложение 7 Форма акта о выделении к уничтожению документов --------------------------------------------------------------------- Официальное наименование Утверждаю государственного органа или Наименование должности организации руководителя государственного органа или организации Подпись Расшифровка подписи Дата Акт _____________N_______ _____________________ (место составления) О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению На основании ________________________________________________________ (Наименование и выходные данные Перечня документов с указанием сроков их хранения) отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда N___________________ (название фонда) -------------------------------------------------------------------------- N |Заголовок|Дата дела |Номера |Индекс |Коли- |Сроки |Приме- п/п |дела или |или крайние|описей |дела по |чество |хранения |чание |групповой|даты дел |(номенкла-|номенк- |дел |дела и | |заголовок| |тур) за |латуре |(томов,|NN статей | |дел | |_________ |дел или N|частей)|по Перечню| | | |год(ы) |дела по | | | | | | |описи | | | -------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 -------------------------------------------------------------------------- Всего _________________________ за _______________ годы (цифрами и прописью) Описи дел постоянного хранения за _______ годы утверждены, а по личному составу согласованы с ЭПК_______________________________(протокол (наименование государственного архивного учреждения) от "__"_______ года N __) Наименование должности лица, проводившего экспертизу ценности документов Подпись Расшифровка подписи Дата Продолжение приложения 7 Одобрено Протокол ЦЭК (ЭК) государственного органа или организации от "__" _________ года N _____ Документы в количестве ___________________ дел, весом _____ кг сданы (цифрами и прописью) в _______________________ на переработку по приемо-сдаточной (наименование организации) накладной от ________ N ____, перед сдачей документы с пометой "Для служебного пользования) предварительно измельчены. Наименование должности работника, сдавшего документы Подпись Расшифровка подписи Изменения в учетные документы внесены. Наименование должности работника, внесшего изменения в учетные документы Подпись Расшифровка подписи Дата Формат А4 (210Х297 мм) Приложение 8 Форма акта проверки наличия и состояния документов, дел и изданий Официальное наименование Утверждаю государственного органа или Наименование должности организации руководителя государственного органа или организации Подпись Расшифровка подписи Дата Акт ___________ N _______ _____________________ (место составления) проверки наличия и состояния документов, дел и изданий с пометой "Для служебного пользования" Основание: Приказ __________________ от "__" ________ года N ___ (заголовок приказа) Составлен комиссией: Председатель комиссии __________________________________________ (должность, инициалы, фамилия) Члены комиссии: ________________________________________________ (должности, инициалы, фамилии) Проверкой установлено: 1. Всего числится по описям (номенклатурам дел, журналам учета) ______________________ документов, дел и изданий, из них: (цифрами и прописью) 1) в наличии ____________________________; (цифрами и прописью) 2) не обнаружено _______________________________, в том числе (индексы (номера) документов, дел, изданий) отнесенных к составу Национального архивного фонда Республики Казахстан ____________________________________ (цифрами и прописью) 2. Обнаружено документов, дел и изданий, не внесенных в описи дел (номенклатуры дел, журналы учета) _________________________________ (цифрами и прописью) 3. Из общего числа наличных документов, дел и изданий обнаружено: 1) требующие дезинфекции и дезинсекции __________________________ (цифрами и прописью) 2) требующие реставрации ________________________________________ (цифрами и прописью) 3) требующие переплета или подшивки _____________________________ (цифрами и прописью) 4) с физическими и химическими повреждениями ____________________ (цифрами и прописью) 4. Характеристика состояния и условий хранения документов, дел и изданий ____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 5. Решение руководителя делопроизводственной службы (ведомственного архива, библиотеки) по результатам проверки __________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Формат А4 (210Х207) (Специалисты: Склярова И.В., Умбетова А.М.)

Об утверждении Правил представления статистической отчетности в Республике Казахстан

Утративший силу

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 26 июня 2000 года N 44. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 04.12.2000 г. за N 1320. Правила отменены с момента введения в действие Правил, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 10 июля 2002 года N 72 - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 10 июля 2002 года N 72 ~V021947 .

Текст

Официальная публикация

Информация

История изменений

Ссылки

На двух языках

Скачать

Печать

      В соответствии с P981180_ Программой совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1998 года N 1180 и в целях дальнейшего развития нормативной правовой базы государственной статистики, приказываю:       1. Утвердить прилагаемые Правила представления статистической отчетности в Республике Казахстан и ввести их в действие с момента прохождения ими регистрации и занесения в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Министерства юстиции Республики Казахстан.       2. Ранее действующее V970485_ "Положение о порядке представления

юридическими и физическими лицами государственной статистической отчетности в Республике Казахстан", утвержденное приказом Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. N 75, отменить с момента введения в действие настоящих Правил. Председатель Утверждены приказом Агентства Республики Казахстан по статистике от 26 июня 2000 года N 44 Правила представления статистической отчетности в Республике Казахстан 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан Z970098_ "О государственной статистике" (от 7 мая 1997 года), Z949000_ "Об иностранных инвестициях" (от 27 декабря 1997 года), Z970135_ "Об индивидуальном предпринимательстве" (от 19 июня 1997 года), Z980214_ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (от 31 марта 1998 года), K941000_ Гражданским Кодексом Республики Казахстан (от 27 декабря 1994 года), K841000_ Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях (от 22 марта 1984 года) и другими законодательными актами.       2. Правила регламентируют порядок представления статистической отчетности при проведении государственных и отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений, а также отражают порядок привлечения к административной и иной ответственности лиц, допустивших нарушения по представлению статистической отчетности.       3. Органы государственной и отраслевой (ведомственной) статистики осуществляют сбор статистической отчетности только с целью получения объективной и достоверной статистической информации.       4. Первичная статистическая информация не может быть использована с целью проверки или контроля со стороны государственных органов.              2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах       5. Первичная статистическая информация - совокупность статистических сведений об определенной учетной единице, представляемых в установленном порядке по утвержденным формам статистической отчетности.       6. Наблюдение статистическое - научно организованный сбор данных о явлениях и процессах социально-экономической жизни путем регистрации по заранее разработанной программе. По содержанию и кругу отчитывающихся единиц статистические наблюдения делятся на государственные и отраслевые (ведомственные).       7. Государственное статистическое наблюдение служит для определения основных показателей социально-экономического развития республики и ее регионов, распространяется на учетные единицы независимо от их ведомственной принадлежности, как правило, осуществляется органами государственной статистики.       8. Отраслевое (ведомственное) статистическое наблюдение служит для определения сводных показателей, необходимых для выполнения функций определенного центрального исполнительного органа, ведущего статистическую деятельность, распространяется, как правило, на подведомственные учетные единицы.       9. Статистическая отчетность - форма государственного статистического наблюдения, при которой уполномоченные органы получают от отчитывающихся единиц первичную статистическую информацию в установленном законом порядке за подписями лиц, ответственных за предоставление и достоверность сообщаемых данных. Нарушение порядка и сроков представления статистической отчетности влечет за собой административную ответственность.       10. Отчитывающаяся единица - единица, уполномоченная представлять статистическую отчетность за определенную учетную единицу.       Отчитывающаяся единица обычно совпадает с учетной единицей и представлена в форме юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.       В целях представления статистической отчетности своевременно и по месту нахождения производства, отчитывающееся юридическое лицо делегирует свои полномочия по представлению статистической отчетности своим территориально-обособленным подразделениям (филиалам, представительствам, другим подразделениям, самостоятельно ведущим учет своей производственной деятельности) или другому юридическому лицу (подведомственному ИВЦ, независимой аудиторской фирме).       11. Учетная единица - единица, о которой представляется первичная статистическая информация.       В соответствии с международными статистическими стандартами, учетными единицами являются предприятия, их местные единицы и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.       12. Предприятие - одно или несколько юридических лиц, осуществляющее свою деятельность в одном или нескольких местах на коммерческой основе.       13. Местная единица - предприятие или территориально-обособленное подразделение предприятия, имеющее определенную хозяйственную самостоятельность и осуществляющее учет своей производственной деятельности.              3. Порядок представления статистической отчетности       14. В соответствии с Законом Республики Казахстан Z970098_ "О государственной статистике" (ст. 1, 3) представление статистической отчетности при всех видах статистических наблюдений является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе.       15. Перечень государственной статистической отчетности на каждый отчетный год определяется Планом статистических работ, который утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан. Допускается введение форм государственной статистической отчетности сверх Плана статистических работ в целях выполнения заданий Правительства Республики Казахстан. Разработка и утверждение таких форм осуществляется в оперативной порядке, в установленные Правительством сроки.       16. Сроки и адреса представления статистической отчетности, а также круг и вид учетных единиц, номер и дата постановления об утверждении формы указываются на титульной части формы статистической отчетности.       17. С целью оперативного получения статистических данных в региональном разрезе статистическая отчетность представляется по месту нахождения учетной единицы.       18. Полный перечень учетных единиц содержится в Статистическом регистре, ведение которого осуществляется, в соответствии с международными рекомендациями, органами государственной статистики.       19. Статистическая отчетность представляется отчитывающейся единицей об учетной единице.       20. В соответствии с Законами Республики Казахстан Z970098_ "О государственной статистике" (ст.1, 3),Z970135_ "Об индивидуальном предпринимательстве" (ст.24), Z980214_ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ст.18) физические лица, являющиеся субъектами индивидуального предпринимательства, представляют статистическую отчетность в упрощенном порядке.       21. Статистические отчеты подписываются уполномоченными лицами, которые несут ответственность за достоверность представляемой статистической отчетности и соблюдение сроков ее представления.       22. Датой представления статистической отчетности для внутригородских предприятий считается день представления адресату, указанному на титуле формы отчетности, а для иногородних - дата отправления, обозначенная в штемпеле почтового предприятия.       23. Нарушением сроков представления статистической отчетности

является непредставление ее в сроки, указанные на формах статистической отчетности. 24. Искажением отчетных данных считается неправильное их отражение в статистической отчетности, допущенное как в результате умышленных действий должностных лиц с целью сокрытия доходов и в других корыстных целях, так и вследствие неумышленного нарушения действующих инструкций и методических указаний по составлению отчетов, а также арифметических ошибок. 4. Обеспечение конфиденциальности первичной статистической информации 25. Уполномоченные органы, осуществляющие сбор статистической отчетности: разрабатывают и утверждают правила обращения с документами, содержащими сведения ограниченного распространения; обеспечивают конфиденциальность всей полученной от отчитывающихся единиц первичной статистической информации. 26. Показатели статистической отчетности, в том числе составляющие коммерческую тайну, представляются отчитывающимися единицами в установленном порядке. 27. Статистическая информация представляется отчитывающимися единицами в порядке, обеспечивающем сохранение государственной тайны. 5. Порядок рассмотрения дел (производства по делам) о нарушениях правил представления статистической отчетности

      28. В соответствии с K841000_ Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях (ст. 193-4, ... , 193-7, 237-6) и другими законодательными актами, руководители и другие должностные лица, отчитывающихся учетных единиц, подписывающие статистические отчеты, несут административную и иную ответственность согласно действующему законодательству.       29. При установлении фактов нарушения порядка представления государственной статистической отчетности, а также ее непредставления, органами, осуществляющими сбор государственной статистической отчетности, составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение N 1) и выносятся постановления по делу об административных правонарушениях (приложение N 2). Протоколы и постановления регистрируются в журнале учета (приложение N 3).       30. Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется K841000_ Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях и другими законодательными актами Республики Казахстан. 

Приложение N 1 к Правилам представления статистической отчетности в Республике Казахстан

                               ____________________________________________

наименование органа государственной статистики Протокол об административном правонарушении - нарушении порядка представления статистической отчетности "____"_________200 г. ___________________________ место составления протокола _____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество, место работы лица, составившего протокол при проверке ________________________________________________________ подробный состав нарушения, время, период _____________________________________________________________________ и место его совершения Были нарушены _______________________________________________________ наименование нормативных актов и номеров пунктов, _____________________________________________________________________ которые были нарушены Указанные нарушения допущены ________________________________________ Ф. И. О., должность, _____________________________________________________________________ место работы нарушителя, адрес места жительства Нарушителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 261 K841000_ Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Объяснения нарушителя _______________________________________________ _____________________________________________________________________ Иные сведения, необходимые для разрешения дела ______________________ _____________________________________________________________________ Нарушитель извещен о слушании дела по настоящему протоколу "___"_________200_ г. в _______часов. _____________________________________________________________________ должность лица, составившего протокол, подпись, Ф.И.О. _____________________________________________________________________ должность нарушителя, подпись, Ф.И.О. Второй экземпляр протокола получил __________________________________ Ф.И.О. руководителя предприятия или работника, который совершил правонарушение, подпись Примечание: В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается об этом запись. Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения производства по делу. Лицо, совершившее правонарушение, может представить объяснения и возражения по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания (эти документы прилагаются к каждому экземпляру протокола).

Приложение N 2 к Правилам представления статистической отчетности в Республике Казахстан

                               ____________________________________________

наименование органа государственной статистики Постановление по делу об административном правонарушении - нарушении порядка представления статистической отчетности "____"_________200 г. ___________________________ место вынесения постановления Я, __________________________________________________________________ Ф.И.О. должность руководителя областного (городского) органа статистики, руководителя районного, городского органа статистики рассмотрев протокол от "___"_________N_____ и приложенные к нему материалы о нарушении установленного порядка представления статистической отчетности работающим(ей) ___________________________________________________________ должность, место работы установил(а) _____________________________________________________________ существо нарушения, установленного при рассмотрении Руководствуясь K841000_ Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, Законами Республики Казахстан Z970098_ "О государственной статистике", "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях" и другими законодательными актами Республики Казахстан, постановил: 1. За допущенное нарушение __________________________________________ номер пункта, статьи и наименование _____________________________________________________________________ законодательных и других нормативных актов, которые были нарушены привлечь к административному взысканию в виде штрафа ______________________ Ф.И.О. нарушителя в сумме ______________ тенге. Штраф подлежит уплате в 15-дневный срок (ст. 293 K841000_ Кодекса об административных правонарушениях). ______________________ __________________________ должность Ф.И.О. М. П. Постановление получил _______________________________________________ Ф.И.О. нарушителя, подпись Настоящее постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в вышестоящий орган (вышестоящему лицу) или в районный (городской) суд в течение 10 дней со дня его вынесения и вручения его копии оштрафованному.

Приложение N 3 к Правилам представления статистической отчетности в Республике Казахстан

           Журнал учета протоколов и постановлений об административных

правонарушении - нарушении порядка представления отчетности _____________________________________________________________________ наименование органа государственной статистики -------------------------------------------------------------------------- N |N протокола |Кем составлен|Ф.И.О. нарушителя,| Вид |N и дата | п/п|и дата его |протокол |адрес, либо место |нарушения|вынесения | |составления | |работы, должность | |постановления| -------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | -------------------------------------------------------------------------- ---|------------|-------------|------------------|---------|-------------- ---|------------|-------------|------------------|---------|-------------- продолжение таблицы: -------------------------------------------------------------------------- Содержание |Дата уплаты,|Дата и адрес куда направлено|Дата и N посту- | постановления|N квитанции,|постановление для |пившей информации| (сумма |приходного |принудительного взыскания |и принятое | штрафа) |ордера и др.| |решение | -------------------------------------------------------------------------- 7 | 8 | 9 | 10 | -------------------------------------------------------------------------- -------------|------------|----------------------------|-----------------| -------------|------------|----------------------------|-----------------| Журнал прошнуровывается, скрепляется печатью и подписывается руководителем статистического органа. (Специалисты: Склярова И.В., Мартина Н.А.)

Сноска. Утратил силу приказом Председателя Агентства РК по статистике от 29.04.2010 № 100.

      В соответствии с Программой совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999-2005 годы, утвержденной  постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1998 года N 1180, и в целях дальнейшего развития нормативной правовой базы государственной статистики приказываю: 

     1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения программ общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений и ввести их в действие с момента прохождения ими регистрации и занесения в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Министерства юстиции Республики Казахстан. 

     2. Контроль за соблюдением настоящих Правил возложить на Департамент координации и статистического инструментария Агентства Республики Казахстан по статистике. 

      Председатель 

Утверждены          Приказом Агентства Республики Казахстан по статистике   от 4 июля 2002 года N 71  

  Правила  разработки и утверждения программ  общегосударственных и ведомственных статистических  наблюдений 

<*>      Сноска. По тексту слова "План", "Плане", "Планом" заменены словами "план", "плане", "планом" - приказом Председателя Агентства РК по статистике от 4 мая 2005 года N 76 .    

  1. Общие правила 

     1. Государственная политика Республики Казахстан в области статистики направлена на создание, функционирование и совершенствование единой статистической информационной системы на основе научной методологии и международных стандартов и строится на принципах методологического единства и централизации, то есть координации уполномоченным органом статистической деятельности государственных органов.       В целях осуществления единой политики и методологического единства уполномоченный орган определяет требования к программам статистических наблюдений для проведения общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений и утверждает их.       Государственные статистические наблюдения включают следующие типы наблюдений - государственную статистическую отчетность и специально организованные статистические наблюдения.       План статистических работ после предварительного обсуждения с заинтересованными представителями науки и общественных организаций утверждается Правительством Республики Казахстан.  <*>      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - приказом Председателя Агентства РК по статистике от 4 мая 2005 года N 76 .

     2. Программы государственных статистических наблюдений разрабатываются с целью определения основных показателей социально-экономической, демографической и экологической сфер развития республики и ее регионов.       Уполномоченный орган осуществляет координацию статистической деятельности государственных органов и занимает ведущее положение в системе государственных статистических наблюдений. Государственные органы проводят статистические наблюдения в тех случаях, когда это обеспечивает разработку более достоверных статистических показателей, чем у уполномоченного органа. 

     3. В статистических формах должно содержаться минимальное количество реквизитов, необходимых для проведения качественного статистического наблюдения. Не допускаются дублирование показателей и необоснованная нагрузка на респондентов. 

     4. Настоящие Правила разработаны в соответствии с  Законом Республики Казахстан  "О государственной статистике" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.       Правила регламентируют порядок разработки и утверждения программ статистических наблюдений, представленных в виде статистических форм и инструкций по проведению общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений и распространяются на все государственные органы, осуществляющие статистическую деятельность. 

  2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах 

     5. Программа статистического наблюдения - цель и задачи проведения наблюдения, перечень показателей (вопросов), по которым осуществляется сбор данных, методика их исчисления, представленные в виде формы, вопросника, анкеты, переписного листа, бланка учета и других (далее - формы статистические), и инструкции по проведению статистического наблюдения.       Государственные статистические наблюдения состоят из общегосударственных статистических наблюдений, организуемых уполномоченным органом в соответствии с планом статистических работ, и ведомственных статистических наблюдений, проводимых другими государственными органами, ведущими статистическую деятельность.       Органы государственной статистики - уполномоченный орган и другие государственные органы, ведущие статистическую деятельность. 

     6. Статистическая форма - установленная совокупность реквизитов, расположенных на рабочем поле документа по определенной схеме в зависимости от типа статистического наблюдения. Статистическая форма состоит из трех основных частей (титульная, содержательная и оформляющая) и оформляется в виде формы, вопросника, анкеты, переписного листа, бланка учета. 

     7. Государственная статистическая отчетность - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых физические лица, юридические лица и их структурные подразделения представляют органам государственной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, отчеты за подписями лиц, ответственных за представление и достоверность сообщаемых сведений.       Специально организованные статистические наблюдения - общегосударственные и ведомственные статистические наблюдения, при которых сбор первичной статистической информации осуществляется не на основе отчетов, а другими способами. По способу сбора первичной статистической информации различаются анкетные, декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, учет и перепись.       Непредставление государственной статистической отчетности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством.       Государственная статистическая отчетность по времени проведения подразделяется на периодическую, предоставляемую через определенные промежутки времени, и единовременную, собираемую по мере необходимости, без определенной периодичности. Периодическая отчетность подразделяется на текущую (отчетный период которой менее года: полугодие, квартал, месяц, неделя и другие периоды) и годовую. Годовая отчетность представляется один раз в год вне связи с началом или окончанием календарного года, а также за период свыше года (два раза в пять лет, один раз в два года и другие периоды). 

     8. Общегосударственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые уполномоченным органом. 

     9. Ведомственные статистические наблюдения - наблюдения, проводимые государственными органами Республики Казахстан. 

     10. Уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственной статистикой, полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан. Уполномоченный орган разрабатывает и реализует государственную политику в области статистики.       Нормативные правовые акты уполномоченного органа по организации статистики обязательны для всех физических лиц, охваченных государственными статистическими наблюдениями, а также для юридических лиц.  <*>      Сноска. В пункт 10 внесены изменения - приказом Председателя Агентства РК по статистике от 4 мая 2005 г. N 76 .

     11. Государственные органы, ведущие статистическую деятельность - государственные органы, проводящие ведомственные статистические наблюдения. Они представляют в уполномоченный орган на согласование и утверждение программы проводимых статистических наблюдений в виде статистических форм и инструкций по проведению статистических наблюдений. 

     12. Учетная единица - единица, о которой представляется первичная статистическая информация.       Для обозначения круга учетных единиц на титульной части статистической формы используются термины, которые наиболее понятны для респондентов и точно описывают совокупность субъектов статистического наблюдения. 

3. Порядок разработки программ статистических наблюдений

     13. Разработка программ статистического наблюдения включает в себя:       1) определение цели и задач статистического наблюдения;       2) составление перечня показателей (вопросов) для сбора данных;       3) описание методики расчета показателей.       Программа статистического наблюдения, представленная в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в виде статистической формы и инструкции по проведению статистического наблюдения, согласовывается с заинтересованными государственными органами. Согласованный пакет документов представляется на утверждение в уполномоченный орган.       Основаниями для разработки программ статистических наблюдений являются:       1) Программа совершенствования государственной статистики;       2) нормативные правовые акты Республики Казахстан, предусматривающие изменение содержания статистических форм;       3) план статистических работ;       4)  (исключен - от 8 мая 2007 года N  125 )      5) изменение наименования или функций государственного органа, осуществляющего статистическую деятельность;       6) необходимость внесения изменений в титульную, содержательную, оформляющую части статистической формы и в инструкцию по проведению статистического наблюдения.        Сноска. Пункт 13 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 .

     14. Разработка программ общегосударственных статистических наблюдений осуществляются уполномоченным органом.       Разработка программ статистических наблюдений на предстоящий год осуществляются в соответствии с графиком, утверждаемым приказом уполномоченного органа.       Проведение мероприятий по разработке программ статистических наблюдений уполномоченным органом осуществляется в следующем порядке:       1) издается приказ об организации работ по разработке и утверждению статистических форм на следующий отчетный год;       2) утверждается график разработки и утверждения статистических форм;       3) вносятся и анализируются предложения по совершенствованию действующих или разработке новых статистических форм;       4) определяется перечень статистических форм на основе планируемых статистических наблюдений по отраслям статистики;       5) осуществляется разработка статистических форм и инструкций по проведению статистических наблюдений;       6) проводится экспертиза статистических форм на соответствие действующим классификациям, стандартам оформления;       7) статистические формы согласовываются с заинтересованными государственными органами.  <*>      Сноска. В пункт 14 внесены изменения - приказом Председателя Агентства РК по статистике от 4 мая 2005 года N 76 .

     15. Разработка программ ведомственных статистических наблюдений проводится в соответствии с настоящими Правилами, действующим Положением о государственном органе, ведущем статистическую деятельность, и его ведомственными нормативными актами.       На согласование с заинтересованными государственными органами представляется макет статистической формы и проект инструкции по проведению статистического наблюдения. 

     16. Статистическая форма должна иметь определенную целостную структуру построения документа, определяющую цели и задачи статистического наблюдения. Статистическая форма содержит показатели в натуральном или стоимостном выражении, которые основаны на данных первичного и бухгалтерского учетов.       Важным требованием, предъявляемым к статистическим формам, является соблюдение единого стандарта оформления.       Стандарт оформления статистической формы - нормативные требования, направленные на установление оптимальной совокупности реквизитов, расположенных на рабочем поле формы по определенной схеме в зависимости от типа статистического наблюдения, и устанавливаемые уполномоченным органом.       На титульном листе статистической формы указываются тип статистического наблюдения, индекс формы и периодичность, номер и дата приказа об ее утверждении, места для заполнения идентификационного кода учетной единицы, соответствующего государственному Общему классификатору предприятий и организаций (далее - ОКПО) и кода формы, наименование статистического наблюдения (отчета), отчетный период, круг отчитывающихся учетных единиц, адрес и срок представления отчетности.       В целях обеспечения конфиденциальности первичной статистической информации наименование и адрес учетной единицы указываются на отрывной части формы, которая удаляется после приема и проверки правильности заполнения кода ОКПО.       Состав и методология исчисления показателей, указанных в статистических формах и инструкциях по проведению статического наблюдения, а также атрибуты формы, представленные на титульном листе, являются обязательными для всех учетных единиц и могут быть изменены путем утверждения программ статистических наблюдений.        Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 .

4. Порядок утверждения и введения программ статистических наблюдений 

     17. Утверждение программ общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений в виде статистических форм и инструкций по проведению статистических наблюдений, осуществляется нормативными правовыми актами уполномоченного органа и является одной из основных его функций, выполняемых в соответствии с  Законом  Республики Казахстан  "О государственной статистике", Положением об уполномоченном органе, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. 

     18. Нормативные правовые акты по утверждению программ статистических наблюдений не содержат иных правовых норм, кроме отраженных в Законе Республики Казахстан "О государственной статистике", принятых в соответствии с ним подзаконных актов и плане статистических работ, утверждаемом Правительством Республики Казахстан и относятся к нормативным актам, содержащим статистические, технические нормы и стандарты. Нормативные правовые акты по утверждению программ оформляются в виде приказов об утверждении статистических форм и инструкций по проведению статистического наблюдения. 

     19. Программы общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений подлежат утверждению в уполномоченном органе при соблюдении следующих требований:       1) статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений разработаны в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. Примерные макеты титульных листов форм и образец таблицы статистической формы приведены в приложениях 1-7;       2) показатели и их коды соответствуют действующим государственным и ведомственным классификациям;       3) статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений представлены на государственном и русском языках в трех экземплярах. 

     20. Устанавливаются следующие ограничения сроков, утверждения статистических форм:       1) формы государственной статистической отчетности, вводимые в текущем порядке на следующий отчетный год - не позднее, чем за 7 месяцев до начала отчетного года;       2) формы для специально организованных статистических наблюдений, вводимых в текущем порядке:       с годовой периодичностью - не позднее, чем за 6 месяцев до момента проведения статистического наблюдения,       с месячной и квартальной периодичностью, а также анкеты единовременных учетов - не позднее, чем за 3 месяца до момента проведения статистического наблюдения. 

     21.  (исключен   приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 ).

     22. Статистические формы и инструкции по проведению статистических наблюдений, не утвержденные уполномоченным органом, считаются недействительными. 

     23. Полный перечень всех утвержденных статистических форм ежегодно формируется и распространяется уполномоченным органом. Перечень распространяется бесплатно в электронном виде на электронных носителях заказчиков. 

Приложение 1           к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и   ведомственных статистических     наблюдений          

       Сноска. Приложение 1 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 .

Конфиденциальность гарантируется              Кем представляется получателем информации                 __________________________________                                            (наименование и адрес)

--------------------------------------------------------------------                          линия отрыва адресной части

Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственная статистическая отчетность (Ведомственная статистическая отчетность)

    Информация представляется в соответствии с Законом Республики  Казахстан "О государственной статистике"___________________________                                      Областной, городской, районный

____________________________________________________________________     орган статистики по месту нахождения респондента

Код формы _______________________  Форма ____________________________    (присваивается уполномоченным  (индекс формы и ее периодичность)       органом при утверждении)

Код ОКПО __________________________    Утверждена приказом                                       ____________________________                                         (уполномоченный орган)

                                      от _________ 200__г. N _____

                                      Представляется

                                      (указать круг учетных единиц,                                        дату или срок представления)

                       Полное наименование отчета                            за _____________200__г.                             (отчетный период) 

Приложение 2           к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и   ведомственных статистических     наблюдений            

       Сноска. Приложение 2 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 .

Конфиденциальность гарантируется              Кем представляется получателем информации                 ___________________________                                            (наименование и адрес)

--------------------------------------------------------------------                          линия отрыва адресной части

Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственное статистическое наблюдение (Ведомственное статистическое наблюдение)

    Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан  "О государственной статистике"

Код формы ______________________   Форма ____________________________ (присваивается уполномоченным    (индекс формы и ее периодичность)          органом при утверждении)

Код ОКПО _____________________        Утверждена приказом

                                      _____________________________                                          (уполномоченный орган)

                                      от _________ 200__г. N _____

                                    Представляется                                     (указать круг учетных единиц,                                     дату или срок представления,                                     орган, которому представляется                                     информация)

                      Полное наименование информации                          за _____________200__г.                           (отчетный период) 

            Приложение 3           к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и   ведомственных статистических     наблюдений            

Конфиденциальность гарантируется          Кем представляется получателем информации                 _____________________________ (наименование и адрес)             --------------------------------------------------------------------

                     линия отрыва адресной части

Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственное статистическое наблюдение (Ведомственное статистическое наблюдение)

    Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан  "О государственной статистике" __________________________________________________________________ Областной, городской, районный орган статистики по месту нахождения ________________________ респондента

                                              Анкета ______________________                                                     (индекс анкеты и ее                                                          периодичность)

                                     Утверждена приказом                                      ____________________________                                        (уполномоченный орган)

                      Полное наименование анкеты

                     Благодарим за сотрудничество

Приложение 4           к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и   ведомственных статистических     наблюдений           

Конфиденциальность гарантируется               Кем представляется     получателем информации                 _____________________________                                               (наименование и адрес) --------------------------------------------------------------------

                      линия отрыва адресной части

Государственная статистика Республики Казахстан Общегосударственное статистическое наблюдение (Ведомственное статистическое наблюдение)

     Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан  "О государственной статистике" __________________________________________________________________ Областной, городской, районный орган статистики по месту нахождения ________________________ респондента

                                           Утвержден приказом                                           ____________________________                                          (уполномоченный орган)

                                      от _________ 200__г. N _____

                                                   Бланк выборочного обследования

                            (полное наименование)

            Приложение 5            к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и    ведомственных статистических     наблюдений             

       Сноска. Приложение 5 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 .

Государственная статистика Республики Казахстан 

     Информация представляется в соответствии с Законом Республики Казахстан  "О государственной статистике"

Код формы ______________________   Форма ____________________________ (присваивается уполномоченным    (индекс формы и ее периодичность)   органом при утверждении)                                               Утверждена приказом                                             ______________________________                                                (уполномоченный орган) 

                                        от _______ 200__г. N ____

                                      Представляется                                   (указать кто представляет                                   отчет, кому и срок представления)

                             Сводная информация                          __________________________                             за __________________200_г.                               (отчетный период) 

Приложение 6           к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и    ведомственных статистических     наблюдений              

                  Примерный макет таблицы статистической формы

_______________________ Общий заголовок (наименование таблицы)

-----------------------

_______________________________________________________               |  Код        |   Верхние заголовки      |              |(шифр строки)|  (наименование граф)     | --------------|-------------|--------------------------|     А        |      Б      | 1  | 2  | 3 | 4 | 5 | 6  | - Нумерация              |             |    |    |   |   |   |    |   граф  --------------|-------------|--------------------------| Боковые     |-------------|--------------------------| заголовки     |             |Клетки для числовых данных| (наименования |-------------|--------------------------| строк)      |-------------|--------------------------| ______________|_____________|__________________________| - Итоговая                                                           строка

______________________________________           |      Примечание к таблице            |       Итоговая ______________________________________|        графа

                                             Таблица статистической формы представляет собой комбинацию горизонтальных строк и вертикальных граф (колонок, столбцов). Составными элементами таблицы являются общий, боковые и верхние заголовки. В общем заголовке таблицы должно быть кратко, точно отражено основное содержание таблицы. В верхних заголовках таблицы должны быть указаны единицы измерения, период, классификации и другое.       В левой части таблицы располагаются изучаемые объекты, отдельные единицы, а в правой части - показатели, характеризующие изучаемые объекты. Отступление от этого правила делается в целях удобства расположения данных в таблице, когда несколько названий изучаемых объектов, а показателей - 15 и более.       Изучаемые объекты и показатели должны быть расположены в определенной логической последовательности, а не в случайном порядке. Строки изучаемого объекта и графы показателей по возможности размещаются по принципу от частного к общему, то есть сначала показываются слагаемые, а в конце строки или графы подводятся итоги. Когда нет необходимости приводить все слагаемые, а нужно выделить только некоторые, следует сначала показывать общие итоги, а затем в том числе отдельные слагаемые.       Строки таблицы обозначаются кодами (шифрами). Графы нумеруются порядковыми номерами или буквами. Графы правой части таблицы, предназначенные для данных, нумеруются порядковыми номерами. Графы левой части таблицы, в которой находятся изучаемые объекты, код (шифр) строк и единицы измерения обозначаются буквами "А", "Б" и так далее.       Следует по возможности избегать примечаний или оговорок в сносках к таблицам. Все необходимые оговорки следует делать в тесте изучаемого объекта, в названии графы, или в заголовке таблицы.  ________________________________________________________________________

       Приложение 7           к Правилам разработки и утверждения программ общегосударственных и    ведомственных статистических     наблюдений              

       Сноска. Приложение 7 с изменениями, внесенными приказом Председателя Агентства РК по статистике от   8 мая 2007 г. N  125 .  

                  Реквизиты титульного листа 

статистических форм 

    Титульный лист статистической формы содержит:

    1. классификационные коды        код формы        идентификационного кода по ОКПО        Коды проставляются в верхней части титульного листа

    2. наименование формы        краткое - в верхнем правом углу титульного листа        полное - в нижней части титульного листа  

      3. сведения об утверждении формы        номер приказа, дата утверждения        4. кому представляется        полное наименование и адрес статистического органа, осуществляющего сбор первичной статистической информации

    5. кем представляется        полное наименование и почтовый адрес учетной единицы указываются на отрывной части формы в целях обеспечения конфиденциальности        предоставленной статистической информации

    6. обозначение круга учетных единиц        тип единиц и сфера их деятельности

    7. дата или срок представления

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при осуществлении статистической деятельности, определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы государственной статистики, а также основные принципы государственной политики в области статистики и направлен на обеспечение полной, достоверной, научно-обоснованной и своевременной статистической информацией о социально-экономическом положении Республики Казахстан.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok