Систематизация нормативно-правовых актов — Теория государства и права | iFREEstore

Систематизация нормативно-правовых актов

В ходе общественного развития государство активно осуществляет правотворческие функции, в результате чего издаются сотни различных нормативно-правовых актов по широкому кругу вопросов. Формирование законодательства как взаимосогласованной и эффективной системы происходит в результате не только планирования законотворческих работ нормотворческим органом, но и систематизации. Систематизация законодательства — это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения. В основе такой работы лежат знания о системе права, ее отраслях и подотраслях.

Целями систематизации являются: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление законодательства.

Юридической науке известны два основных вида систематизации: инкорпорация и кодификация.

Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т.е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т.е. по хронологическому принципу).

Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации. В его первом разделе публикуются нормативные акты Президента и Правительства за определенный период, во втором — их индивидуальные правовые акты. К неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д. На подобного рода неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в ходе рассмотрения юридических дел в суде, арбитраже и других правоприменительных органах.

Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). Кодификация — это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему. На смену ранее действовавшему большому числу юридических нормативных документов приходит новый единый сводный акт, изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании.

Кодификация - законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы -какого-либо правового института).

Консолидация

Консолидация – это такая форма систематизации, при происходит объеденение нескольких нормативно – правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единой свободный нормативно – правовой акт без изменения содержания.

Особенности консолидации состоит в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации. По форме систематизации нормативно – правовых актов консолидация в большей мере примыкает к систематической инкорпорации. Она используется там, где отсутствует необходимость или возможность кодификации. В этих случаях консолидация выступает, как эффективное средство для объединения однородного нормативного материала, сокращение числа актов и улучшения формы правового регулирования.

В процессе подготовки консолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определенной логической последовательности, разрабатывается общая структура будущего акта.

Осуществляется определенная редакционная правка, чисто внешняя обработка предписаний с тем расчетом, чтобы все они излагались единым стилем, чтобы использовалась унифицированная терминология. Устраняются противоречия, повторения, неоправданные длинноты, исправляется устаревшая терминология, нормы близкого содержания объединяются в одну статью (пункт).

Работу по созданию качественно новой правовой системы России, существенному обновлению всех основных сфер регулирования следует проводить таким образом, чтобы в будущем не возникла проблема ликвидации множественности нормативных актов по одному вопросу. Задача объединения, укрупнения нормативных актов, обеспечивающая компактность правового регулирования, устранение пробелов, противоречий и неувязок между действующими нормами, была актуальна и ранее. Практика подготовки и принятия укрупненных, консолидированных актов осуществлялась в прежние годы в сфере регулирования вопросов сельского хозяйства, заготовок сельскохозяйственной продукции, налогообложения, административной ответственности и т. д. Весьма актуальна такая задача и ныне. В общем массиве действующих нормативных актов России еще много так называемых "лоскутных" актов, от которых действующими остались лишь некоторые нормы и иные неотделимые их части.

Ревизия всего массива действующих актов должна выражаться как в отмене устаревших актов и их частей, внесении в них соответствующих изменений, так и в объединении действующих норм из разных актов, от которых остались лишь отдельные фрагменты, издании укрупненных актов по определенным вопросам.

Поэтому задача консолидации действующих актов, укрупнения законодательных блоков, вбирающих в себя несколько (иногда десятки) действующих актов по одному вопросу, ныне становится одним из приоритетных направлений упорядочения законодательства.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

TGP_Gribanov.docx

TGP_Gribanov.docx
Размер: 355.4 Кб

.

Пожаловаться на материал

Теория государства и права (ТГП). Правовой акт в РФ и правовое регулирование. Что такое правотворчество, его понятия и принципы. Нормы права. Общественные отношения в Российской Федерации. ГК РФ - гражданский кодекс.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права

Теория государства и права (ТГП). Правовой акт в РФ и правовое регулирование. Что такое правотворчество, его понятия и принципы. Нормы права. Общественные отношения в Российской Федерации. ГК РФ - гражданский кодекс.

К данному материалу относятся разделы:

Право и религия

Право и экономика

Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц

Юридическая практика: понятие, виды, структура

Объективная истина в теоретическом познании государства и права в правоприменительной деятельности

Российская правовая система: общая характеристика и особенности

Понятие, сущность и значение государства

Виды толкования права по субъектам. Юридическая природа актов официального толкования

Гражданское общество и правовое государство

Юридическая обязанность: понятие, структура. Юридическая обязанность и юридическая ответственность

Толкование норм права по объему

Стадии правового регулирования

Нормативно-правовые акты РФ, их система

Механизм правового регулирования

Юридический процесс: понятие, виды

Правовая культура общества, ее элементы

Правотворчество, понятие, принципы, разновидности

Способы толкования норм права

Юридическая ответственность: понятие, цели, принципы, функции, виды. Проблема позитивной юридической ответственности

Акты применения права, их особенности и квалификация

Правовое регулирование общественных отношений: понятие, предмет, пределы

Классификация норм права

Понятие толкования норм права. Объективные предпосылки толкования права

Основания и виды юридической ответственности

Романо-германская правовая семья: основные характеристики

Правонарушение: понятие, признаки. Классификация правонарушений

Норма права: понятие, признаки

Проблемы в законодательстве. Применение права по аналогии

Закон: понятие, значение, разновидности

Государственный орган. Понятие, признаки, виды

Государственное принуждение: понятие, содержание, виды государственных принудительных мер

Правовой нигилизм: понятие и формы проявления

Понятие прав и свобод человека. Основные права и свободы человека и их классификация

Структура правоотношения. Объект правоотношения

Законность: понятие, принципы гарантии

Действие нормативно-правовых актов во времени

Реализация права: понятие, формы, порядок

Право и корпоративные нормы

Правоотношение: понятие и виды

Правотворческий процесс и его этапы (стадии), их законодательное закрепление в РФ

Правомерное поведение: понятие, черты, виды

Позитивное право: понятие, сущность, свойства

Методы, способы и типы правового регулирования. Правовые режимы

Формы (источники) права: понятие, характеристика основных источников в различных правовых системах

Принципы права

Право и мораль: их соотношение и взаимосвязь

Система права: понятие и структура

Структура нормы права. Виды структурных элементов

Систематизация нормативно-правовых актов

Юридическая техника: понятие, виды, средства и приемы

Правовая система общества

Сущность права. Право как мера свободы

Система законодательства и система права в их соотношении

Право и обычаи как социальные нормы. Правовой обычай как источник права

Социальная ценность и функции права

Субъективное право: понятие, структура, значение

Понятие, структура, виды правосознания

Юридические факты: понятие, значение, классификация

Субъекты правоотношений: классификация и юридические характеристики

Англо-саксонская правовая семья: основные характеристики

Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции. Основные теории права

Правовое поведение: понятие и виды

Соотношение государства и права

Религиозная правовая система на примере мусульманского права

Применение права и его признаки

Правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и основные пути их укрепления

Стадии применения права. Требования к актам применения права

Право и закон, их соотношение

Функции и форма современного российского государства

Правовой статус гражданина: понятие, структура, виды

Политическая система общества. Право и политика

Методология и методы юриспруденции

Типология государств

Функции государства

Объективные предпосылки и пути происхождения государства

Основные теории происхождения государства

Общество, его основные социальные и политические институты. Общество и государство

Марксистско-ленинское учение о государстве, его конструктивно-критический анализ

Форма государства. Характеристика видов

Государственный суверенитет. Понятие, виды, угрозы

Соотношение понятий "правосознание" и "правовая культура"

Правовое воспитание и правовое обучение

Похожие материалы:

Анализ обеспечения возвратности банковских ссуд: проблемы и пути решения

Дипломная работа. Кафедра «Финансы, учет и аудит» В дипломной работе раскрыты методы и формы обеспечения возвратности банковских ссуд на примере АО «Цеснабанк». Цель дипломной работы - изучение системы гарантий своевременного возврата банковских ссуд, проанализировать риски невозвратности кредита, а также рассмотреть стратегические программы этой системы.

Упаковка

Упаковка играет сегодня огромную роль в развитии потребительского рынка, являясь важной составляющей имиджа брендов. Коммуникационная задача упаковки

Черепно мозкові нерви

Черепні нерви - нерви, що відходять від головного мозку або входять до нього. Нюхові і зорові нерви. Присінково-завитковий нерв.

Примерный список вопросов к зачету  по дисциплине «Базы данных»

Автомат для продажи штучных товаров

Автоматы для продажи штучных товаров различаются принципом действия и конструкцией. Связано это с тем, что ассортимент продукции, пригодной для реализации через автоматы, чрезвычайно широк. Причем эта продукция характеризуется разными физическими свойствами, массой, объемом и конфигурацией.