Понятие, сущность и значение государства — Теория государства и права | iFREEstore

Понятие, сущность и значение государства

Термин «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти. Государство в первом смысле изучается разными науками: социологией, политической (социологической) географией и др. Предметом исследования науки правоведения является государство во втором (политико-правовом) смысле. Поэтому в данной книге речь пойдет о государстве как организации политической власти, существующей в определенной стране.

Государство – это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания на его существенные признаки.

1. Территория. Это пространственная основа государства, его физическая, материальная, опора. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф и др. Без территории государство не существует, хотя оно может изменяться со временем (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

2. Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ (нация) – понятия не тождественные. Народ (нация) – это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения между нациями могут быть напряженными или даже конфликтными, что порой приводит к дестабилизации государства. Для смягчения конфликтов используются различные средства. Наиболее эффективными из них являются федерализация и автономизация.

3. Публичная власть. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. В государстве такие отношения устанавливаются между населением и особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Иначе их еще называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т. п.

Власть политической элиты носит институализированный характер, т. е. осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Механизм государства, являющийся материальным выражением государственной власти, позволяет обеспечить нормальную жизнедеятельность общества. К важнейшим частям его относятся законодательные и исполнительные органы. Правители меняются, а учреждения сохраняются, за исключением случаев уничтожения государства в результате захвата или гражданской войны. Вследствие своей институализированности государство обладает относительной стабильностью.

Отличительными признаками государственной власти в отличие от других видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной и т. д.) являются, во-первых, ее всеобщность, или публичность, т. е. распространение прерогатив на всю территорию, на все население, а также то, что она представляет все общество в целом; во-вторых, ее универсальность, т. е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы, и, в-третьих, общеобязательность ее указаний.

Устойчивость государственной власти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от ее легитимнос-ти. Легитимностъ власти означает: а) ее законность, т. е. установление средствами и способами, которые признаются справедливыми, должными, правомерными, моральными; б) ее поддержка населением; в) ее международное признание. Существует множество средств обеспечения легитимности власти, среди которых многопартийность, выборы, уход в отставку, референдумы и др.

4. Право. Как система, обязательных правил поведения право является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Государство осуществляет пра-вотворчество, т. е. издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать свои веления непререкаемыми, общеобязательными для населения всей страны, с тем чтобы направить поведение масс в определенное русло. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать, хотя эти установления никогда не выполняются в полной мере. Об эффективности юридических норм свидетельствует то, в какой мере большинство населения конкретного государства их соблюдает. Естественно, эта система не является нейтральной по отношению к интересам различных групп и слоев общества.

5. Правоохранительные органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется на основании норм права, приказов, т. е. имеет императивный характер. Строгая обязательность их выполнения может быть достигнута только с помощью мер государственного принуждения. Если к власти проявляется неуважение, то с помощью правоохранительных органов применяются санкции, предусмотренные правовой системой. Характер и объем принуждения зависят от многих причин. Если власть нелегитимна, то, как правило, сопротивление ей велико, а, следовательно, принуждение используется ею шире. Если власть неэффективна или если законы, ею изданные, не отражают объективную реальность, также приходится прибегать к насилию и заставлять правоохранительные органы работать с перегрузкой. Насилие является последним аргументом, к которому прибегает политическая элита, когда ослабляется ее идеологическая основа и возникает возможность свержения.

Помимо применения санкций за нарушение правовых норм (взыскание таможенной пошлины, назначение наказания, взыскание налога, отмена незаконного акта и т. п.) правоохранительные органы используются также для предупреждения дисбаланса в обществе (регистрация сделки в нотариате, примирение судом спорящих сторон, предупреждение работниками милиции правонарушений и др.).

6. Армия. Одна из главных целей правящей элиты – сохранение территориальной целостности государства. Хорошо известно, что пограничные споры между смежными государствами часто являются причиной военных конфликтов. Оснащение армии современным вооружением делает возможным захват территории не только смежных государств. По этой причине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимым атрибутом любого государства. Но применяются они не только для защиты территориальной целостности. Армия может использоваться и в критических внутренних конфликтах, для поддержания правопорядка и правящего режима, хотя это и не является прямой ее задачей. Исключение армии из внутриполитической жизни страны делает необходимым многократное увеличение мощи правоохранительных органов на случай социальных конфликтов, что, возможно, обойдется обществу дороже.

7. Налоги. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, органы для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов. В основном налоги взимаются принудительно, однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят к их добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач.

8. Государственный суверенитет. Как признак государства, государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе – как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств

Различают внутренний и внешний суверенитеты. Внутренний суверенитет – это верховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет – это независимость во внешних делах. На начальных этапах развития человечества суверенитет носил абсолютный характер, но затем он все более и более становится относительным, ограниченным, как бы сужается. Внутренний суверенитет постоянно подвергается давлению со стороны национальных и межнациональных групп, других сил, представляющих гражданское общество. Мнение международного сообщества также может влиять на проведение политики внутри государства. Что же касается внешнего суверенитета, то его относительность очевидна, и сужается он с большей скоростью, нежели внутренний. Вообще наличие мирового сообщества и международных организаций ставит деликатную проблему: где границы внешней суверенности?

Помимо основных можно указать и на ряд дополнительных признаков, присущих уже современным государствам (единый государственный язык, единая дорожно-транспортная система, единая энергетическая система, единая денежная единица, единое экономическое пространство, единая информационная система, единая внешняя политика, государственные символы: флаг, герб, гимн).

На основании вышеуказанных признаков можно дать определение государства.

Государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

TGP_Gribanov.docx

TGP_Gribanov.docx
Размер: 355.4 Кб

.

Пожаловаться на материал

Теория государства и права (ТГП). Правовой акт в РФ и правовое регулирование. Что такое правотворчество, его понятия и принципы. Нормы права. Общественные отношения в Российской Федерации. ГК РФ - гражданский кодекс.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права

Теория государства и права (ТГП). Правовой акт в РФ и правовое регулирование. Что такое правотворчество, его понятия и принципы. Нормы права. Общественные отношения в Российской Федерации. ГК РФ - гражданский кодекс.

К данному материалу относятся разделы:

Право и религия

Право и экономика

Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц

Юридическая практика: понятие, виды, структура

Объективная истина в теоретическом познании государства и права в правоприменительной деятельности

Российская правовая система: общая характеристика и особенности

Понятие, сущность и значение государства

Виды толкования права по субъектам. Юридическая природа актов официального толкования

Гражданское общество и правовое государство

Юридическая обязанность: понятие, структура. Юридическая обязанность и юридическая ответственность

Толкование норм права по объему

Стадии правового регулирования

Нормативно-правовые акты РФ, их система

Механизм правового регулирования

Юридический процесс: понятие, виды

Правовая культура общества, ее элементы

Правотворчество, понятие, принципы, разновидности

Способы толкования норм права

Юридическая ответственность: понятие, цели, принципы, функции, виды. Проблема позитивной юридической ответственности

Акты применения права, их особенности и квалификация

Правовое регулирование общественных отношений: понятие, предмет, пределы

Классификация норм права

Понятие толкования норм права. Объективные предпосылки толкования права

Основания и виды юридической ответственности

Романо-германская правовая семья: основные характеристики

Правонарушение: понятие, признаки. Классификация правонарушений

Норма права: понятие, признаки

Проблемы в законодательстве. Применение права по аналогии

Закон: понятие, значение, разновидности

Государственный орган. Понятие, признаки, виды

Государственное принуждение: понятие, содержание, виды государственных принудительных мер

Правовой нигилизм: понятие и формы проявления

Понятие прав и свобод человека. Основные права и свободы человека и их классификация

Структура правоотношения. Объект правоотношения

Законность: понятие, принципы гарантии

Действие нормативно-правовых актов во времени

Реализация права: понятие, формы, порядок

Право и корпоративные нормы

Правоотношение: понятие и виды

Правотворческий процесс и его этапы (стадии), их законодательное закрепление в РФ

Правомерное поведение: понятие, черты, виды

Позитивное право: понятие, сущность, свойства

Методы, способы и типы правового регулирования. Правовые режимы

Формы (источники) права: понятие, характеристика основных источников в различных правовых системах

Принципы права

Право и мораль: их соотношение и взаимосвязь

Система права: понятие и структура

Структура нормы права. Виды структурных элементов

Систематизация нормативно-правовых актов

Юридическая техника: понятие, виды, средства и приемы

Правовая система общества

Сущность права. Право как мера свободы

Система законодательства и система права в их соотношении

Право и обычаи как социальные нормы. Правовой обычай как источник права

Социальная ценность и функции права

Субъективное право: понятие, структура, значение

Понятие, структура, виды правосознания

Юридические факты: понятие, значение, классификация

Субъекты правоотношений: классификация и юридические характеристики

Англо-саксонская правовая семья: основные характеристики

Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции. Основные теории права

Правовое поведение: понятие и виды

Соотношение государства и права

Религиозная правовая система на примере мусульманского права

Применение права и его признаки

Правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и основные пути их укрепления

Стадии применения права. Требования к актам применения права

Право и закон, их соотношение

Функции и форма современного российского государства

Правовой статус гражданина: понятие, структура, виды

Политическая система общества. Право и политика

Методология и методы юриспруденции

Типология государств

Функции государства

Объективные предпосылки и пути происхождения государства

Основные теории происхождения государства

Общество, его основные социальные и политические институты. Общество и государство

Марксистско-ленинское учение о государстве, его конструктивно-критический анализ

Форма государства. Характеристика видов

Государственный суверенитет. Понятие, виды, угрозы

Соотношение понятий "правосознание" и "правовая культура"

Правовое воспитание и правовое обучение

Похожие материалы:

Вопросы к зачету по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

Заявление субъекта на обработку персональных данных

Настоящим заявлением даю свое согласие на обработку персональных данных

Альбом архитектурных стилей по курсу: “Ландшафтное проектирование”

Перелом в развитии ландшафтной архитектуры связан, прежде всего, с именем Фредерика Лоу Олмстеда, выдающейся фигурой США второй половины XIX в. Он прославился, как основоположник ландшафтной архитектуры в современном понимании этого слова.

Облік, аналіз та аудит надходження та наявності, використання основних засобів

Дипломна робота на тему: Облік, аналіз та аудит надходження та наявності, використання основних засобів (на матеріалах Державної інспекції сільського господарства в Київській області).

Аналіз інфраструктури та рекомендація щодо удосконалення організаціі роботи служб бронювання у готелі Юність

Курсова робота Організаційно-економічна характеристика та аналіз інфраструктури готелю «Юність» Аналіз та розробка пропозицій щодо удосконалення організаціі відпочинку та розваг споживачів у готелі «Юність»