Карантинный фитосанитарный контроль

Содержание:

Введение.2

Глава 1. Карантинный фитосанитарный контроль на таможенной территории таможенного союза.4

1.1 Порядок получения фитосанитарного сертификата...4

1.2 Полномочия таможенных органов и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю8

1.3 Совершенствования системы организации фитосанитарного надзора и контроля13

Глава 2. Контроль в области обеспечения соблюдения таможенного законодательства по карантинному фитосанитарному надзору...17

2.1 Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза...17

2.2.Мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза..22

2.3 Меры, применяемые в случае обнаружения заражения (засорения) ввозимой подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами)32

Заключение..34

Список использованных источников....36

Введение

Целью карантинного фитосанитарного контроля является обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, а также обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Таможенного союза.

Карантинные фитосанитарные меры представляют собой меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и Таможенного союза распространения на ней вредных организмов, в свою очередь под вредными организмами понимаются растения любого вида, сорта или биологического типа, животные или болезнетворные организмы любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения.

Из этого вытекает, что продукция растительного происхождения в виде непереработанного материала растительного происхождения и продукция растительного происхождения, которая по своей природе и своему способу переработки создает риск распространения на ней вредных организмов на территории Российской Федерации и Таможенного союза не может быть ввезена на данную территорию в целях обеспечения охраны растений и продукции растительного происхождения.

Подкарантинная продукция включает в себя растения, продукцию растительного происхождения, тару, упаковку, почву либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.

Перечень карантинных объектов установлен Решением ЕЭК от 18 июня 2010 г. №318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе» и утверждает Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.

Актуальность темы заключается в том, что охрана окружающей среды, растений, продукции растительного происхождения нуждается в постоянной защите от вредных организмов и паразитов грозящим нанести ущерб или вообще истребить данный вид, в свою очередь здоровье окружающей среды, растений, продукций растительного происхождения имеет важное значение для здоровья людей, животных и иных живых организмов.

Целью курсовой работы раскрыть особенности карантинного фитосанитарного контроля на территории Таможенного союза. В связи с целью, были поставлены следующие задачи:

1) Раскрыть общий порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

2) Описать мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

3) Рассмотреть меры, применяемые в случае обнаружения заражения (засорения) ввозимой подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами)

4) Рассмотреть порядок получения фитосанитарного сертификата

5) Рассмотреть полномочия таможенных органов и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю

6) Рассмотреть пути совершенствования системы организации фитосанитарного надзора и контроля .

Глава 1. Карантинный фитосанитарный контроль на таможенной территории таможенного союза.

1.1 Порядок получения фитосанитарного сертификата

Фитосанитарный сертификат (ФСС) является международным сертификационным документом. Указанный сертификат заявитель получает в органе, уполномоченном, согласно национальному законодательству, на проведение карантинного надзора и мероприятий, обеспечивающих защиту растений. В России данным органом является Россельхознадзор.

Собственно оформление фитосанитарного сертификата происходит по месту отгрузки товара в региональном отделении указанной организации. На все виды продукции, кроме одного. Риса. На данный продукт фитосанитарный сертификат и карантинное разрешение имеет право выдавать только Федеральная служба России (ФСР) по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

ФСС документально подтверждает факт соответствия требованиям действующих законодательных и нормативных актов отгружаемой продукции. Этот документ является обязательной частью комплекта товарно-сопроводительной документации для каждой отгруженной партии продукции, при условии, что его наличия требует действующее законодательство.

Продукция, поставляемая на экспорт отечественными товаропроизводителями, должна иметь оформленный в соответствии с рекомендациями международной конвенции ФАО ФСС по форме Fitosanitarysertificate. При пересечении границы допускается представление сотруднику ФТС не оригинала, а копии указанного сертификата, при условии, что она заверена штампом управления службы ГКК (государственного карантинного контроля): зонального, регионального или территориального. На данном штампе содержится текст о том, что в импортируемой продукции не обнаружено карантинных объектов и даётся разрешение на реализацию данной продукции. Оттиск штампа инспектор заверяет своей подписью.

Органы государственного карантинного контроля освобождены от проведения осмотров следующей продукции:

1.ягоды, овощи и фрукты свежезамороженные;

2.консервы, произведённые из сырья, имеющего растительное происхождение;

3.масло растительное, произведённое любым способом из сырья любого вида (пальмового, подсолнечного, оливкового), которое используется для производства данного продукта;

4.соления.

Если вышеперечисленная продукция импортируется в нашу страну, то она проходит двойной контроль органами, которые осуществляют карантинный и фитосанитарный контроль. Первую проверку (первичную) осуществляют при пересечении государственной границы на пропускном пункте. Вторую проводят в пункте назначения продукции (вторичная).

Наличие фитосанитарного сертификата у импортной продукции не даёт право осуществлять её свободное перемещение по территории России. Оно появляется только ПОСЛЕ того, как его дополнит ещё один документ, Акт, заверенный штампом управления службы ГКК (зонального, территориального или регионального). Данный штамп наносит на документ текст с информацией о том, что в импортной продукции не выявлено наличие карантинных объектов и предоставлено разрешение на её реализацию. Оттиск штампа поставивший его инспектор заверяет личной подписью. Кроме поименованного выше акта штамп проставляется ещё на некоторых товаросопроводительных документах (ТТН, CMR и т.п.).

Фитосанитарный сертификат необходим для экспортной продукции, произведённой в нашей стране, при условии, если она подпадает под определение подкарантинной. Российское законодательство, в частности, закон за №99-ФЗ (документ был принят 15.07.2000 и редактировался последний раз 18.07.11) относит к указанным видам продукцию растительного происхождения продукты, растения, упаковку и тару, живые организмы и почву, другие объекты, имеющие потенциальные возможности превратиться в переносчиков либо распространителей болезнетворных микроорганизмов.

Процесс рассмотрения заявления и последующей выдачи ФСС происходит следующим образом. Сначала орган, уполномоченный на выдачу ФСС, изучает заявку с приложенным к ней пакетом документов. После этого Россельхознадзор принимает решение о выдаче, либо об отказе в выдаче ФСС. Получить сертификат можно либо в головном отделении, либо в региональном представительстве этой организации.

Для получения ФСС заявитель подаёт в региональное представительство ГИ по карантинному надзору заявку по установленной форме и прилагает к ней следующие документы:

1.справку с указанием наименования и количества продукции, подготовленной к отправке;

2.государство-получатель отгружаемого товара, на который планируется оформить ФСС;

3.юридический адрес и полное наименование грузополучателя;

4.планируемые сроки отгрузки сертифицируемого товара;

5.перечень всех пунктов, находящихся на государственной границе, через которые планируется перемещение товаров (аэропорты, речные и морские порты, пристани и т.п.);

6.перечень дополнительных требований, предъявляемых в каждом конкретном случае страной - импортёром по вопросам, касающимся фитосанитарного контроля (выписки из соглашений, копии контракта и т.п.).

Кроме информации, указанной выше, должны быть представлены:

1.заявление с ходатайством о выдаче ФСС;

2.заявление с просьбой об оформлении экспертного заключения о фитосанитарном состоянии продукции;

3.письмо на имя начальника регионального отделения Россельхознадзора с заявлением о получении разрешения;

4.копия договора с предприятием, которое предоставляет свою территорию для временного хранения указанной продукции. Данная организация должна быть соответствующим образом аттестована;

5.копии контракта и инвойса;

6.ИНН и ОГРН заявителя (в копиях);

7.выписка из текста заключённого контракта на поставку, заверенная заявителем, содержащая информацию из раздела, посвящённого требованиям, предъявляемым к качеству отгружаемой продукции.

Не позже, чем за пятнадцать календарных дней до начала отгрузки продукции любым видом транспорта: железнодорожным, автомобильным, речным, морским, воздушным на каждую транспортную единицу (вагон, фура) дополнительно оформляется грузовой ФСС. Этот документ действителен на период с момента получения до момента перемещения товара через таможенную границу

Решение по поступившему заявлению Россельхознадзор обязан принять в течение 30 календарных дней, считая со дня поступления последнего. Если данное решение положительное, оформленный бланк фитосанитарного сертификата направляется в уполномоченные органы для его регистрации. ФСС, не имеющий регистрационного номера, юридически не легитимен.

Оформленный и зарегистрированный ФСС передаётся заявителю в сроки от 5 до 30 календарных дней, считая с даты подачи заявки. Для проведения таможенной регистрации товара в ФТС представляется копия фитосанитарного сертификата, заверенная государственным санитарным инспектором, на которого возложено осуществление карантина растений и штампом треугольной формы, проставляемым на таможенном переходе.

Если складывается ситуация, приводящая к необходимости осуществления реэкспорта товара, то все вышеперечисленные требования сохраняются в полном объёме. На продукцию, имеющую растительное происхождение, необходимо получить реэкспортный фитосанитарный сертификат. Требование обязательного оформления ФСС может возникнуть на этапе подготовки к оформлению сертификата соответствия в тех случаях, когда наличие указанного сертификата рассматривается как одно из обязательных условий проведения дальнейшей сертификации.

1.2 Полномочия таможенных органов и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю

Статья 23.15. КоАП определяет полномочия действующей ныне Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзора), находящейся в ведении Минсельхоза России.

Федеральная служба осуществляет государственный карантинный и фитосанитарный контроль, правила которого определены нормативными правовыми актами Правительства РФ и Минсельхоза России.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено также, что все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляются за счет средств собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, а досмотр и обеззараживание продукции, складских помещений, тары, транспортных средств и проведение других карантинных мероприятий - за счет средств их собственников.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются перечисленными в данном параграфе должностными лицами вне зависимости от объекта, на котором совершены правонарушения (земли сельскохозяйственного назначения и иные земли, складские помещения, транспортные средства, используемые для перевозки подкарантинных объектов, в том числе для вывоза за пределы территории РФ или за пределы зон, где объявлен карантин, ввоза этих объектов на территорию РФ и иного перемещения по территории РФ).

Должностные лица Россельхознадзора, осуществляющие контроль и надзор в области карантина растений, имеют право:

а) беспрепятственно входить в любое время на территории морских, речных портов и пристаней, аэропортов, железнодорожных и автобусных станций, почтамтов, сельскохозяйственных предприятий и иных организаций, занимающихся производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой и реализацией продукции растительного происхождения, а также в самолеты, вагоны, морские и речные суда и т.п.;

б) требовать от администрации предприятий и организаций, юридических и физических лиц сведения о прибывающих, хранящихся, отправляемых, производимых и перерабатываемых подкарантинных продукции, грузах и материалах и соответствующие документы;

в) запрещать выгрузку, погрузку, перевозку, переадресовку и т.п. подкарантинных грузов;

г) отбирать необходимые пробы (образцы) семян, растений, их частей, иных подкарантинных продукции, грузов и материалов для досмотра и лабораторного исследования;

д) устанавливать в местах обнаружения карантинных объектов карантинные мероприятия, определять сроки их проведения, ограничения по вывозу, ввозу, использованию продукции и других материалов вплоть до снятия карантина; карантинный фитосанитарный таможенный

е) давать обязательные для исполнения предписания для проведения работ по обеззараживанию, дезинфекции транспортных средств, складских помещений и т.п. в целях борьбы с карантинными организмами, а также проведения агрохимических мероприятий по ликвидации очагов заболеваний, профилактике распространения вредителей и болезней растений и т.п.

Российские и иностранные юридические и физические лица, занятые в производстве, хранении, переработке, транспортировке (в том числе через Государственную границу РФ) и реализации подкарантинных продукции, грузов и материалов, средств защиты растений, обязаны обеспечивать должностным лицам Россельхознадзора доступ на производственные площади, в служебные помещения, транспортные средства и т.п., осмотр, взятие проб и образцов; представлять необходимые документы, давать пояснения по вопросам, входящим в компетенцию перечисленных должностных лиц, создавать им условия для осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

Органы Россельхознадзора осуществляют контроль и надзор за своевременным проведением землепользователями рекомендуемых мероприятий по борьбе с болезнями, вредителями и сорняками, соблюдением установленных правил обращения со средствами защиты растений; контроль за качеством средств защиты растений и их биологической эффективностью в различных почвенно-климатических условиях, количеством токсических остатков средств защиты растений в сельскохозяйственной продукции, почве, воде и других объектах окружающей среды; организацию наблюдения за фитосанитарным состоянием посевов, насаждений, сельскохозяйственных угодий, почвы, семенного и посадочного материала и мест его хранения и осуществлением фитосанитарных мероприятий; контроль и надзор за качеством работ по борьбе с болезнями, вредителями и сорняками, выполняемых землепользователями, и др.

ФТС России разъяснила, какие действия следует предпринять таможенникам, если при проведении транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля будут обнаружены признаки события административного правонарушения.

28 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2010 №394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" (далее - Закон). Закон был принят в целях сокращения количества государственных контрольных органов в пунктах пропуска через границу РФ.

Согласно Закону таможенные органы наделены полномочиями осуществлять полный транспортный контроль в пунктах пропуска. Также они имеют право проводить санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный контроль в части проверки документов на соответствующие товары.

В связи с этим ФТС России Письмом от 28.07.2011 №18-12/35929 разъяснила, в какие ведомства таможенные органы должны направлять информацию, если при проведении новых видов контроля обнаружат признаки административного правонарушения (АП). Кроме того, из Письма становится ясно, какие конкретно действия могут производить сотрудники таможенных органов при реализации своих новых полномочий.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля таможенники должны направлять материалы, указывающие на наличие события АП, в органы Россельхознадзора при обнаружении:

1) отсутствия на ввозимую партию подкарантинной продукции:

а) фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом государства, на территории которого сформирована ввозимая партия высокого фитосанитарного риска;

б) разрешения на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях (если это обязательно);

2) ввоза:

а) древесных упаковочных и крепежных материалов, которые используются при ввозе других товаров, без нанесенных маркировочных знаков;

б) подкарантинной продукции, находящейся в транспортных средствах и предназначенной для использования командой или экипажем транспортного средства в продовольственных целях, при ее выносе из него;

в) подкарантинной продукции (если это картофель либо посадочный или семенной материал), перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади пассажиров, членов экипажей судов, самолетов, пассажирских вагонов и автотранспортных средств;

г) продукции с превышением фактического количества подкарантинной продукции в партии на десять и более процентов по сравнению с количеством, указанным в фитосанитарном сертификате.

В данных случаях к материалам, которые содержат данные, указывающие на наличие АП, ФТС России относит рапорт или докладную записку о выявленном нарушении, транспортные (перевозочные) и другие документы в зависимости от перевозимого товара, объяснения водителя и прочее.

1.3 Совершенствование системы организации фитосанитарного надзора и контроля .

В сфере федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля в качестве одной из первоочередных мер, направленных на предупреждение нарушений требований российского законодательства в сфере карантина растений, является ужесточение ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в указанной области (многократное увеличение штрафов).

Кроме того, необходимо внесение изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. No 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», касающихся осуществления проверок (как плановых, так и внеплановых) деятельности хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в сфере карантина растений, без их предварительного уведомления о проведении таких проверок, а также увеличение кратности их проведения.

Внесенный в Правительство Российской Федерации проект «Федерального закона о карантине растений» содержит ряд положений, принятие которых не позволит обеспечить фитосанитарную безопасность России. Для обеспечения фитосанитарной безопасности страны в условиях членства России в ВТО необходимо принятие федерального закона «О карантине растений» с учетом мнения Россельхознадзора, ведущих ученных в области защиты и карантина растений Российской Федерации, положениями которого должно быть предусмотрено: – осуществление обеззараживания подкарантинных объектов, в том числе подкарантиинной продукции, в карантинных фитосанитарных целях подведомственными Россельхознадзору организациями;

– осуществление функции по проведению лабораторных анализов и экспертиз с целью установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции в карантинных фитосанитарных целях подведомственными Россельхознадзору организациями;

– создание системы контроля подкарантинной продукции, как отечественного, так и импортного происхождения, на всех этапах от места ее выращивания (заготовки) до места назначения, в том числе путем создания системы предварительных электронных уведомлений;

– введения практики сопровождения ввезенной подкарантинной продукции при ее перевозках по территории Российской Федерации карантинными сертификатами и др. Необходимо введение практики применения Международных стандартов по фитосанитарным мерам законодательно, а также повышение административной ответственности для хозяйствующих субъектов за нарушение в области карантина растений. Кроме того, считаем необходимым исключить контрольно-надзорные мероприятия в области карантина растений из сферы действия Федерального закона от 26 декабря 2008 г. No 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», так как проверки в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности, в большинстве случаев, носят экстренный характер и не могут эффективно осуществляться с периодичностью, предусмотренной указанным законом. Для совершенствования государственного контроля в области карантина растений необходимо:

- продолжить совершенствование нормативной правовой базы в области карантина растений;

- повысить ответственность юридических и физических лиц за нарушения в области карантина растений.

В связи с отсутствием органа, в полномочия которого входит осуществление контроля (надзора) за применением и хранением пестицидов и агрохимикатов, как государственной функции, необходимо внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 19 июля 1997 года

N109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также в иные нормативные правовые акты с целью определения такого органа государственной власти и наделения его соответствующими полномочиями.

В целях осуществления единой политики в сфере фитосанитарных мер

в 2013 году запланирована работа по совершенствованию соответствующей правовой базы Таможенного союза.

Для дальнейшей гармонизации договорно-правовой базы Таможенного союза в области карантина растений с международным законодательством и положениями Соглашения ВТО по СФС-мерам разработан проект изменений в Соглашение Таможенного союза о карантине растений в части наделения ЕЭК полномочиями по утверждению Единого перечня карантинных объектов Таможенного союза и Единых карантинных фитосанитарных требований Таможенного союза, Единых правил и норм обеспечения карантина растений.

Кроме того, в сфере фитосанитарных мер планируется разработка методологии оценки в соответствии с международными требованиями Единых карантинных фитосанитарных мер (требований, правил, процедур) при производстве и обращении подкарантинной продукции, Правил взаимодействия сторон по обеспечению карантинной фитосанитарной безопасности территории Таможенного союза, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов. Планируется унификация Правил осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере карантинных фитосанитарных мер, гармонизация законодательства сторон в области ответственности за нарушение требований фитосанитарных мер.

Реализация указанных направлений обеспечит гармонизацию нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений и Соглашения ВТО по СФС-мерам, предотвращение заноса и распространения карантинных вредных объектов на территории стран Таможенного союза и Единого экономического пространства, позволит снизить административные барьеры, а также гармонизировать ответственность за нарушение требований в области фитосанитарных мер. В итоге возрастет уровень фитосанитарной защиты таможенной территории Таможенного союза.

Глава 2. Контроль в области обеспечения соблюдения таможенного законодательства по карантинному фитосанитарному надзору.

2.1 Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории таможенного союза осуществляется в целях предотвращения заноса и распространения карантинных объектов(карантинных вредных организмов) при перемещении подкарантинной продукции на таможеннойтерритории таможенного союза.Уполномоченные органы размещают информацию о карантинных фитосанитарных требованияхна своих официальных сайтах в сети Интернет. Информация о карантинных фитосанитарныхтребованиях также размещается в интегрированной информационной системе внешней и взаимнойторговли Таможенного союза.

Деятельность уполномоченных органов, направленная на выдачу фитосанитарных сертификатов, не является карантинным фитосанитарным контролем (надзором). Каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одной Стороны на территорию другой Стороны, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору). Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемая с территории одной Стороны на территорию другой Стороны, сопровождается фитосанитарным сертификатом, который выдается уполномоченным органом государства места отправления на срок действия до 30 календарных дней с даты выдачи фитосанитарного сертификата. В местах назначения подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска оригинал фитосанитарного сертификата государства места отправления подлежит изъятию должностным лицом уполномоченного органа при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Уполномоченные органы государства места отправления уведомляют уполномоченные органы государства места назначения о выдаче фитосанитарных сертификатов, в том числе с использованием интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

Неоднократное (2 раза и более) неуведомление или непредъявление подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения является для уполномоченного органа государства места отправления основанием для отказа собственнику продукции в выдаче фитосанитарного сертификата в течение 30 календарных дней после получения соответствующей информации от уполномоченного органа государства места назначения, за исключением случаев изменения места назначения.

При изменении места назначения собственник продукции обязан получить фитосанитарный сертификат, выдаваемый на замену при условии, указанном в подпункте 2 пункта 3.9 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

Собственник продукции обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия. В случае установленного факта непредъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения собственник продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения. Уполномоченные органы обязаны проводить проверку случаев, когда уполномоченным органом государства места назначения при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза выявлены факты несоответствия карантинным фитосанитарным требованиям партий подкарантинной продукции, сопровождаемых фитосанитарными сертификатами, не признанными поддельными или недействительными.

Процедура осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза в соответствии с законодательством Сторон может предусматривать проведение следующих контрольных мероприятий:

1) документарная проверка;

2) осмотр подкарантинной продукции;

3) досмотр подкарантинной продукции.

При закреплении в законодательстве Стороны полномочий должностных лиц уполномоченных органов по проведению контрольных мероприятий, а также при определении порядка и периодичности проведения таких мероприятий Стороны должны использовать правовые средства, применение которых существенным образом не будет ограничивать свободное перемещение подкарантинной продукции по территории таможенного союза. Данное положение не ограничивает право одной Стороны использовать правовые средства, аналогичные применяемым в отношении партий подкарантинной продукции, перемещаемых с территории указанной Стороны на территорию другой Стороны.

В случае если в результате исследования образцов (проб) подкарантинной продукции установлено ее заражение (засорение) карантинными объектами (карантинными вредными организмами), должностное лицо уполномоченного органа в соответствии с законодательством государства места назначения обязано предложить собственнику продукции по выбору собственника продукции:

1) провести ее обеззараживание при наличии в месте назначения условий для проведения обеззараживания подкарантинной продукции. Должностное лицо уполномоченного органа вправе потребовать предъявления подкарантинной продукции для проведения досмотра после ее обеззараживания;

2) уничтожить ее при наличии в месте проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора) условий для уничтожения подкарантинной продукции способами, исключающими распространение карантинных объектов (карантинных вредных организмов), которыми заражена (засорена) подкарантинная продукция, а также не создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, причинения ущерба окружающей среде. Допустимые способы обеззараживания или уничтожения подкарантинной продукции с учетом вида подкарантинной продукции и карантинных объектов (карантинных вредных организмов), которыми она может быть заражена (засорена), определяются законодательством государства места назначения.

По результатам обеззараживания или уничтожения составляется акт.

При отказе собственника продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения, либо при невозможности их проведения, должностное лицо уполномоченного органа выдает предписание о возврате подкарантинной продукции за счет собственника продукции. Обеззараживание или уничтожение подкарантинной продукции проводится лицами, уполномоченными на предоставление указанных услуг в соответствии с законодательством государства места назначения.

Эти правила не применяются в случаях обнаружения:

1) карантинных видов щитовок на плодах;

2) карантинных сорняков (кроме карантинного объекта Striga spp) в жмыхах и других твердых отходах, получаемых при извлечении растительных жиров и масел, если местом назначения такой подкарантинной продукции являются предприятия, на которых производится лишение семян жизнеспособности.

В указанных случаях принимается решение о завершении карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Плата за проведение контрольных мероприятий в рамках карантинного фитосанитарного

контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза не взимается.

Результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

оформляются путем:

1) составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

2) проставления должностным лицом уполномоченного органа, осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа.

Законодательством государства места назначения не могут быть предусмотрены требования о представлении должностному лицу, осуществляющему карантинный фитосанитарный контроль (надзор), документов, обязательность представления которых не установлена Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза

Должностные лица уполномоченных органов в случае обнаружения при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения или преступления, связанного с нарушением Соглашения, Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза или законодательства соответствующей Стороны о карантине растений, предпринимают в пределах своей компетенции меры, необходимые для привлечения виновных физических или юридических лиц к административной или уголовной ответственности.

В 2011 году Проконтролировано более 30 тысяч партий подкарантинных грузов общим весом более 600 тыс. тонн. По сравнению с 2010 годом, без учета непродовольственной группы товаров, которая исключена из общего Перечня, грузопоток ввозимых подкарантинных грузов вырос на 14%. Основными странами - упоставщиками подкарантинной продукции продовольственной группы, ввезенной через Брянскую область, явились Турция, Украина, Молдова, Польша, Сербия, Греция.

За 2011 год при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза и в местах полного таможенного оформления выявлено 964 нарушения (в 2010 г. -643) законодательства Российской Федерации и международного законодательства. Нарушения имеют следующий характер:

-отсутствие фитосанитарного сертификата

-нарушение в оформлении ФСС;

-отсутствие маркировки на ввозимой продукции;

-отсутствие специального маркировочного знака на деревянной таре или крепежном материале;

-несоответствие сведений, указанных в сопроводительных документах, к фактически перевозимому грузу;

-наличие в продукции карантинных объектов.

2.2 Мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должны быть представлены:

1) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;

2) фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции – в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, если иное не предусмотрено пунктом 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза;

3) импортное карантинное разрешение на ввозимую партию подкарантинной продукции – в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, если иное не предусмотрено пунктом 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза;

4) разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях – если в соответствии с законодательством Сторон наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Должностное лицо уполномоченного органа на основании представленных коммерческих и транспортных (перевозочных) документов устанавливает:

1) наименование подкарантинной продукции;

2) место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции в целях применения запретов на ввоз партий подкарантинной продукции, происходящих из определенного государства, определенной местности или произведенных (сформированных) на определенном предприятии, введенных в соответствии с законодательством Стороны, фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция.

Должностное лицо уполномоченного органа на основании анализа представленных коммерческих и транспортных (перевозочных) документов принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или помещения партии подкарантинной продукции под таможенную процедуру таможенного транзита в случае, если:

1) на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска не представлен фитосанитарный сертификат, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза;

2) на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска не представлено импортное карантинное разрешение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза;

3) ввозятся карантинные объекты (карантинные вредные организмы), и не представлено разрешение на их ввоз в научно-исследовательских целях, или ввоз таких объектов в научно-исследовательских целях не разрешается в соответствии с законодательством Стороны, фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать партия;

4) установленное место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции соответствует введенному запрету на ввоз партий подкарантинной продукции, происходящих из определенного государства, определенной местности или произведенных (сформированных) на определенном предприятии, и указанная партия была отгружена позднее момента, с которого был введен такой запрет.

Должностное лицо уполномоченного органа проверяет представленное импортное карантинное разрешение и принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска или ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в следующих случаях:

1) срок действия импортного карантинного разрешения истек или импортное карантинное разрешение отозвано в установленном законодательством Сторон порядке;

2) наименование подкарантинной продукции, представленной для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора), место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции, место прибытия и место доставки не соответствуют фитосанитарным требованиям, предусмотренным импортным карантинным разрешением.

Должностное лицо уполномоченного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска или ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в следующих случаях:

1) сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;

2) наличия достоверной информации о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на десять и более процентов превышает количество, указанное в фитосанитарном сертификате;

3) фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным;

4) фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым фитосанитарным требованиям.

Фитосанитарный сертификат признается поддельным в следующих случаях:

1) фитосанитарный сертификат выдан неуполномоченным лицом или организацией;

2) фитосанитарный сертификат не соответствует установленным требованиям о бланке, на котором выдается фитосанитарный сертификат.

Фитосанитарный сертификат признается недействительным в следующих случаях:

1) фитосанитарный сертификат не полностью оформлен;

2) фитосанитарный сертификат был выдан на партию подкарантинной продукции после ее фактического убытия с территории Стороны, уполномоченным органом которой он выдан;

3) срок действия фитосанитарного сертификата (срок с момента выдачи фитосанитарного сертификата) истек, если такой срок предусмотрен законодательством Стороны, фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

4) фитосанитарный сертификат не содержит указание на наименование и (или) номер транспортного средства, если требование об обязательном указании в фитосанитарном сертификате номера транспортного средства предусмотрено законодательством Стороны, фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция;

5) фитосанитарный сертификат содержит не заверенные уполномоченным лицом или организацией, его выдавшим, изменения или дополнения;

6) фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, которая запрещена к ввозу, оформлен после введения такого запрета Стороной, фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция, либо после даты (истечения определенного периода), предусмотренной решением о введении такого запрета.

В случаях, когда по результатам документарной проверки должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции, или помещения партии подкарантинной продукции под таможенную процедуру таможенного транзита, подкарантинная продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

При осмотре транспортных средств должностным лицом уполномоченного органа осуществляется визуальное обследование транспортных средств и приспособлений для перевозки (в том числе кабин, салонов, багажных и грузовых отделений транспортных средств, контейнеров) без вскрытия тары и упаковки и отбора образцов (проб) продукции.

Осмотр транспортных средств проводится в целях:

1) установления соответствия транспортных средств сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;

2) определения наличия или отсутствия карантинных объектов или признаков заражения (засорения) ими на поверхности транспортных средств и приспособлений для перевозки.

В случае обнаружения при осмотре транспортного средства на его поверхности и (или) поверхности приспособлений для перевозки организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), производится отбор образцов (проб) материала, содержащего указанных насекомых, семена сорных растений для проведения их исследования в соответствии с разделом V Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

По результатам осмотра транспортных средств должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в следующих случаях:

1) сведения о номере транспортного средства не соответствуют сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате, если требование об обязательном указании в фитосанитарном сертификате номера транспортного средства предусмотрено законодательством Стороны, фитосанитарным требованиям которой должна соответствовать продукция. В этом случае подкарантинная продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции;

2) обнаруженные на поверхности транспортного средства организмы являются карантинными объектами (карантинными вредными организмами). В этом случае транспортное средство подлежит очистке и (или) обеззараживанию, а при невозможности их проведения, либо отказе собственника продукции от их проведения, возврату вместе с перевозимой партией подкарантинной продукции. После проведения очистки и (или) обеззараживания транспортного средства, оно подлежит повторному осмотру, а подкарантинная продукция – иным контрольным мероприятиям, если они должны проводиться в соответствии с подпунктами 3.5, 3.8 и 3.10 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

При осмотре подкарантинной продукции должностным лицом уполномоченного органа осуществляется визуальное обследование подкарантинной продукции без вскрытия тары и упаковки.

Осмотр подкарантинной продукции проводится в целях:

1) установления соответствия продукции сведениям, указанным в импортном карантинном разрешении, фитосанитарном сертификате, разрешении на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях;

2) определения наличия или отсутствия карантинных объектов или признаков заражения (засорения) ими на поверхности подкарантинной продукции, в упаковке.

В случае обнаружения при осмотре подкарантинной продукции на ее поверхности, в упаковке организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами (карантинными вредными организмами), симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами), производится отбор образцов (проб) подкарантинной продукции и (или) упаковки для проведения их исследования в соответствии с разделом Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

По результатам осмотра подкарантинной продукции должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, когда в ходе осмотра установлено, что:

1) подкарантинная продукция является подкарантинной продукцией высокого фитосанитарного риска, а в коммерческих и (или) транспортных (перевозочных) документах указано наименование продукции с низким фитосанитарным риском, и не представлен фитосанитарный сертификат на данную партию подкарантинной продукции;

2) сведения о наименовании продукции, не соответствуют сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;

3) на поверхности подкарантинной продукции, в упаковке обнаружены (с учетом результатов исследования) карантинные объекты (карантинные вредные организмы), за исключением случаев, установленных подпунктом 7.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза

В случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 2 настоящего пункта, подкарантинная продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника продукции.

В случае, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, подкарантинная продукция подлежит возврату, обеззараживанию или уничтожению за счет собственника продукции в соответствии с подпунктом 6.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

Досмотр подкарантинной продукции предусматривает:

1) визуальное обследование партии подкарантинной продукции, полностью выгруженной с транспортного средства либо размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица уполномоченного органа имеется доступ для обследования любой части партии подкарантинной продукции и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;

2) отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции;

3) исследование отобранных образцов (проб).

Отбор образцов (проб) осуществляется должностным лицом уполномоченного органа после установления соответствия подкарантинной продукции сведениям, указанным в коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, импортном карантинном разрешении, фитосанитарном сертификате, разрешении на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно – исследовательских целях, а также установления факта отсутствия на поверхности подкарантинной продукции карантинных объектов. Количество и способ отбора образцов (проб) определяется законодательством Стороны.

По результатам досмотра подкарантинной продукции должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, когда в ходе досмотра установлено, что:

1) подкарантинная продукция является подкарантинной продукцией высокого фитосанитарного риска, а в коммерческих и (или) транспортных (перевозочных) документах указано наименование продукции с низким фитосанитарным риском и не представлен фитосанитарный сертификат на данную партию подкарантинной продукции;

2) сведения о наименовании продукции не соответствуют сведениям, указанным в фитосанитарном сертификате;

3) установлен факт заражения (засорения) подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами), за исключением случаев, установленных подпунктом 7.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза

В случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 2 настоящего пункта, подкарантинная продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника продукции.

В случае, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, подкарантинная продукция подлежит возврату, обеззараживанию или уничтожению за счет собственника продукции в соответствии с подпунктом 6.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза.

2.3 Меры, применяемые в случае обнаружения заражения (засорения) ввозимой подкарантинной продукции карантинными объектами (карантинными вредными организмами)

В случае обнаружения в ходе осмотра подкарантинной продукции или досмотра подкарантинной продукции ее заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами), уполномоченный орган принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если не предусмотрено иное.

После принятия решения о запрете ввоза партии подкарантинной продукции или запрете ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита вследствие обнаружения заражения (засорения) карантинными объектами (карантинными вредными организмами) должностное лицо уполномоченного органа обязано предложить собственнику продукции провести по выбору собственника продукции ее обеззараживание или уничтожение, если проведение обеззараживания или уничтожения продукции допускается в соответствии с подпунктами 6.3 и 6.4 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза

При отказе собственника продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения, либо при невозможности их проведения, должностное лицо уполномоченного органа выдает предписание о возврате продукции за счет собственника продукции.

Подкарантинная продукция по заявлению собственника продукции подлежит обеззараживанию за счет собственника продукции при наличии в месте проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора) условий для проведения обеззараживания подкарантинной продукции способами, не создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, причинения ущерба окружающей среде при использовании такой продукции после проведения обеззараживания, а также не приводящими к существенному изменению ее потребительских свойств.

По результатам обеззараживания составляется акт, а подкарантинная продукция подлежит досмотру.

Подкарантинная продукция по заявлению собственника продукции подлежит уничтожению за счет собственника продукции при наличии в месте проведения карантинного фитосанитарного контроля (надзора) условий для уничтожения подкарантинной продукции способами, исключающими распространение карантинных объектов (карантинных вредных организмов), которыми заражена (засорена) подкарантинная продукция, а также не создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, причинения ущерба окружающей среде.

По результатам уничтожения составляется акт.

Допустимые способы обеззараживания или уничтожения подкарантинной продукции с учетом вида подкарантинной продукции и карантинных объектов (карантинных вредных организмов), которыми она может быть заражена (засорена), определяются законодательством Сторон.

Обеззараживание или уничтожение подкарантинной продукции проводится лицами, уполномоченными на предоставление указанных услуг в соответствии с законодательством Стороны.

Заключение:

Карантинный фитосанитарный контроль представляет собой деятельность уполномоченных органов, направленную на выявление карантинных объектов (карантинных вредных организмов), установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, ввозимой на таможенную территорию Таможенного союза, и выполнение международных обязательств государств-членов ТС и национального законодательства в области карантина растений.

Карантинные объекты - это вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территориях государств- членов ТС и внесенные в Перечни карантинных объектов.

Перечень регламентируется Решением ЕЭК от 18 июня 2010 г. №318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе».

В целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должны быть представлены:

1) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;

2) фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, который представляет собой документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства страны-экспортера по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений и удостоверяющий фитосанитарное состояние подкарантинной продукции;

3) разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях - если в соответствии с национальным законодательством наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Федеральная служба осуществляет государственный карантинный и фитосанитарный контроль, правила которого определены нормативными правовыми актами Правительства РФ и Минсельхоза России.

Должностные лица Россельхознадзора, осуществляющие контроль и надзор в области карантина растений, имеют право:

а) беспрепятственно входить в любое время на территорию занимающихся производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой и реализацией продукции растительного происхождения, а также в самолеты, вагоны, морские и речные суда и т.п.;

б) требовать от администрации предприятий и организаций, юридических и физических лиц сведения о прибывающих, хранящихся, отправляемых, производимыхи перерабатываемых подкарантинных продукции, грузах и материалах и соответствующие документы;

в) запрещать выгрузку, погрузку, перевозку, переадресовку и т.п. подкарантинных грузов;

г) отбирать необходимые пробы (образцы) семян, растений, их частей, иных подкарантинных продукции, грузов и материалов для досмотра и лабораторного исследования;

д) устанавливать в местах обнаружения карантинных объектов карантинные мероприятия, определять сроки их проведения, ограничения по вывозу, ввозу, использованию продукции и других материалов вплоть до снятия карантина;

е) давать обязательные для исполнения предписания для проведения работ по обеззараживанию, дезинфекции транспортных средств, складских помещений и т.п. в целях борьбы с карантинными организмами, а также проведения агрохимических мероприятий по ликвидации очагов заболеваний, профилактике распространения вредителей и болезней растений и т.п.

Список использованных источников:

1) Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 N 93);

2) Решение ЕЭК от 18 июня 2010 г. №318 «об обеспечении карантина растений в таможенном союзе»;

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №502 «Об утверждении правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

4) Приказ от 13 февраля 2008 г. №43 «Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина»;

5) Доклад Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за 2013 год

6) Письмо ФТС от 3 сентября 2012 г. №04-37/44271 «Об осуществлении карантинного фитосанитарного контроля»;

7) Приказ от 13 февраля 2007 г. N 84 "Об организации работ по выдаче импортных карантинных разрешений"

8) Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях" (постатейный) (7-е издание) (под общ.ред. Н.Г. Салищевой) ("Проспект", 2011) КонсультантПлюс

9) Анализ о работе отдела карантинного фитосанитарного контроля на госгранице РФ за 2011 год. Статья М.К. Мурсаловой;

10) Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

11)Приказ Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 г. N 160 “Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований”

12) Горчак М.О., Свинухов В.Г. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ // Российский внешнеэкономический вестник. - 2009. - № 5.

13) Рыбаков В. Тарифные преференции во внешнеторговой деятельности Российской Федерации // "Международная экономика", №4, 2008.

14) Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. М., ИКЦ «МарТ», 2007.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Курсовая работа. Целью карантинного фитосанитарного контроля является обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза. Целью курсовой работы раскрыть особенности карантинного фитосанитарного контроля на территории Таможенного союза.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Теоретичні засади психологічної служби

Теоретичні засади організації психологічної служби в системі освіти.

Требования к оформлению реферата

Реферат (от лат. rеfеrо - докладываю, сообщаю) — краткое изложение научной проблемы, результатов научного исследования, содержащихся в одном или нескольких произведениях идей и т. п.

Дослідження банківської системи та її розвиток

Курсова робота. Об'єктом дослідження є банківська система України, теоретичні напрями поліпшення роботи української банківської системи в умовах нинішньої економіки. Теоретичні аспекти банківської системи: сутність, структура. Аналіз банківської системи України. Шляхи вдосконалення банківської системи України

Трудовой договор. Тесты по трудовому договору

Ответьте на вопросы тестов. Укажите, какое из определений трудового договора является неверным. В чем состоит отличие оснований прекращения срочного трудового договора от прекращения бессрочного. Три условия трудового договора.

Реферат на тему: ”Психология общения”

Функции, специфика общения и его цели. Структура, средства, виды и этапы общения. Трансактный анализ. Факторы, способствующие установлению контакта

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok