Исследование финансовых аспектов развития Российской экономики в условиях повышения страновых рисков

Территория рекламы

Санкт-Петербургский Государственный Университет Культуры и Искусств

Факультет музыкального искусства эстрады

Кафедра режиссуры и продюсирования театрализованных представлений и шоу-программ

Тема: Исследование финансовых аспектов развития Российской экономики в условиях повышения страновых рисков.

Реферат

По бухгалтерскому учёту

Санкт-Петербург.

2014 г.

Оглавление

Введение

  1.  Оценка состояния экономики России
  2.  Воздействие финансов на экономику РФ
  3.  Страновый риск
  4.  Влияние странового риска на становление рыночных отношений в РФ
  1.  Проблемы и перспективы государственного финансового регулирования экономики страновых рисков
    1.  Проблемы
    2.  Перспективы

Заключение

Список литературы

Введение

Руководство государства и специалисты в области государственного управления экономикой обеспокоены проблемой затянувшегося экономического кризиса в России. В последние десятилетия ученые экономисты бьются в поисках  выхода из кризиса и все безрезультатно.  В данной ситуации необходим комплекс социально-политических и экономических механизмов, которые в совокупности способны подтолкнуть экономику к развитию. В данном аспекте, на мой взгляд, целесообразно: в политической сфере – реализация политической воли власти для достижения жесткой вертикали власти и формирования идеологической основы Российского государства; в социальной сфере – переориентация социальной политики на формирование полноценной и образованной нации; в экономической сфере – введение в экономику страны передовых технологий развития.

Для того, чтобы конкретизировать предлагаемые направления, нужно сделать следующее: в политической сфере необходимо сплотить массы единой целью – целесообразно начать реализацию крупного государственного проекта, например строительство Трансконтинентальной магистрали Евразия-Америка, что сулит России огромные прибыли и в то же время обеспечит населению регионов рабочие места; в социальной сфере – ускорить процесс обновления законодательной базы, а именно произвести переориентацию ответственности за социальные ценности с государства на конкретную личность, в соответствии с которым требуют обновления, следующие законодательные акты:

- Семейный Кодекс РФ;

- Уголовный Кодекс РФ и др.

в экономической сфере – введение прогрессивного налога и установление налоговых льгот предприятиям, осуществляющим обновление средств производства, а также снижение таможенных пошлин на ввоз современного станочного оборудования в Россию.1

1. Оценка состояния экономики Российской Федерации

Основными целями социально-экономической политики, проводимой  в нашей стране, были:

- возобновление экономического роста и достижение устойчивой стабилизации общего объема производства; обеспечение финансовой стабильности;

- укрепление законности и правопорядка, институтов государственной власти, платежной и финансовой дисциплины;

-продолжение приватизации в интересах повышения эффективности производства и увеличения инвестиций, а так же существенное улучшение условий для предпринимательства и деловой активности;

-  проведение активной социальной политики с учетом интересов различных групп и слоев населения.

На достижение указанных целей в последние годы были направлены мероприятия, предусмотренные программой "Реформы и развитие российской экономики в 2005—2007 годах" и среднесрочной программой на 2007-2010 гг. "Структурная перестройка и экономический рост". К сожалению, за годы реформирования экономики поставленные цели в целом не достигнуты. Наметившиеся некоторые признаки стабилизации в 2007 г. и первой половине 2008г. были приостановлены финансово кредитным кризисом в августе 2008 г. Кризис, связанный с введением 17 августа 2008 г. чрезвычайных мер по пересмотру денежной курсовой политики, мораторию на выплаты иностранным кредиторам и приостановлению выплат по внутреннему долгу, стал следствием проводившегося в годы реформ экономического курса. Ограничение роли государства в экономическом регулировании, отказ от финансовой поддержки собственных товаропроизводителей и открытость экономики для зарубежных товаропроизводителей и т.д. не могли не привести к экономическому обвалу, падению доверия граждан к органам государственной власти. Как подчеркнуто в постановлении Государственной Думы от 2 сентября 2008 г., подобное положение явилось следствием допущенных грубейших ошибок в экономике, финансовой и кредитно-денежной сферах со стороны Президента РФ, Правительства РФ и Центрального банка РФ.

В годы реформирования экономики проведены либерализация хозяйственных связей и ценообразования, массовая приватизация и некоторое снижение уровня инфляции на основе сжатия денежной массы. При этом были значительно ослаблены государственные рычаги регулирования финансово денежной и кредитной систем. Если "перестройка", как известно, начиналась с критики того, что дореформенная экономика была невосприимчива к научно-техническому прогрессу и требовалась якобы ее структурная переориентация, на наукоемкую, то в настоящее время из страны экспортируются в основном сырьевые ресурсы, в том числе 43% добываемой нефти, 78% производимых минеральных удобрений, 90% алюминия, 35% газа. За годы реформ выработать и закрепить механизмы государственного регулирования не удалось. По отношению к дореформенному периоду основные параметры, по которым оценивается эффективность экономики стали несравненно более низкими. По многим конкурентным позициям экономика России ныне уступает не только промышленно развитым странам, но и ведущим экспортерам сырьевых товаров. Сложившаяся в 2002—2009 гг. модель российской экономики характеризуется экспортно-сырьевой ориентацией, чрезмерным преобладанием импорта в условиях быстрого расширения открытости экономики, высокой дифференциацией населения по доходам и потреблению, незначительным размером инвестиций, натурализацией хозяйственных связей, деформированной системой хозяйственных мотиваций. Неуклонно снижаются инвестиции, в основном в реальный сектор экономики (за 2001—2009 гг., они сократились почти в 5 раз). Доля оборудования со сроком эксплуатации до 5 лет (то, что определяет технико-технологический уровень выпускаемой продукции) сократилась в стране с 29% в 2000 г. до 4,5% в 2008 г. Более 70% всех машин и оборудования эксплуатируется свыше 10 лет. Это более чем вдвое превышает показатели экономически развитых стран. Доля российской промышленности на рынках наукоемкой продукции ныне составляет менее 1%. Кардинальные вопросы экономических реформ остались нерешенными.

В настоящее время в стране товарное обращение обеспечивается так называемыми "живыми" деньгами примерно лишь на 20%, бартером — на 40—60 и "заменителями" денег — на 20—40% (векселями, облигациями и другими суррогатами). 2В условиях парализованности расчетно-платежного механизма банковской системы и отсутствия у предприятий по известным причинам оборотных средств после августа 2008 г. в стране, по сути прекращено товарно-денежное обращение. Центральный банк РФ, призванный осуществлять денежную политику, реально ее не проводит и не может проводить. Находящиеся ныне в обращении банковские билеты в связи с переливом капитала из государственного сектора в частный постоянно удешевлялись, а коммерческие банки работают в основном с банковскими билетами и валютой. При таком построении банковской системы финансовое положение страны укрепить невозможно. Указанный в приведенных данных дефицит бюджета покрывался до 2005 г. прямыми кредитами Центрального банка РФ или  выпуском необеспеченных денег, что, естественно, отражалось на соответствующем росте цен, и в конечном счете привело к ухудшению материального положения значительной массы населения при одновременном неоправданном обогащении немногих его групп. С 2005 г. для покрытия дефицита была применена "пирамида ГКО". Через выпуск ГКО (государственных краткосрочных облигаций) и ОФЗ (облигаций федерального займа) шел перелив капитала, в том числе за рубеж, а обслуживание долга откладывалось на последующие годы, что в итоге и привело к финансовому "обвалу" в августе 2008 г. К октябрю 2008 г. по указанной причине сумма долга увеличилась на фантастическую величину— 110 млрд. долл., в том числе внутреннего долга — на 80 млрд. долл. (по курсу того периода) и внешнего — на 30 млрд. долл. По данным Министерства финансов РФ, в мае 2008 г. государственный внутренний долг достигал 435 трлн. руб. (или 75 млрд. долл. по курсу того периода), государственные внешние заимствования — 140 млрд. долл. Российские банки получили кредитов в других странах на 16 млрд. долл. В связи с принципиальной договоренностью по реструктуризации задолженности по ценным бумагам, срок погашения которых с 19 августа 2008 г. до 31 декабря 2009 г., 10% долга погашается наличными, 20% — беспроцентными рублевыми облигациями и 70% — процентными рублевыми облигациями. Соглашение предусматривало, что иностранные банки могут использовать указанные рублевые облигации для покупки акций российских банков и для уплаты налогов. Наиболее целесообразным было бы повысить роль ЦБ РФ, Сбербанка РФ и их филиалов на местах по исполнению бюджетных платежей, в обслуживании текущих счетов предприятий. Финансовый рынок в 2009 г. оказался представленным по существу единственным сегментом — валютным (долларовым), т. е. рынки государственных бумаг (ГКО, ОФЗ, ОБР) и межбанковских кредитов (МБК), которым отводилось в докризисный период основное место, в структуре финансового рынка теперь занимают менее 14%.

Повышение курса акций, обозначившееся в конце февраля 2009 г. не повлияло на общую ситуацию, поскольку фондовый рынок в целом по размерам обесценения национального богатства не поддается оценкам. Временные рамки инвестирования составляют не более 3—4 месяцев. Все, что за этими пределами, как правило, не пользуется спросом и имеет бросовые цены. Последствия обострения финансового кризиса после обвала в августе 2008 г. изменили представления о проводимом ранее курсе реформ, целевых установках и параметрах развития экономики в 2009 г., роли государства в регулировании экономических процессов. Новый курс должен был быть направлен на обеспечение развития социально ориентированного сектора экономики и собственные источники при помощи цивилизованного рыночного государственного регулирования.

Решающим началом выхода из финансового кризиса должно было быть осуществление новой денежно-кредитной политики, пополнение доходной части, бюджета и поддержку отечественного производства. Устранение свободного обращения доллара, введение монополии государства на валютные операции и внешнюю торговлю сырьевыми ресурсами позволяют установить государственный фиксированный (реальный) курс рубля к доллару и евро, резко ослабить тем самым зависимость страны от МВФ, существенно пополнить доходную часть бюджета. В этих условиях можно привлечь в реальный сектор экономики значительные валютные сбережения населения.  Необходимы решительные меры по обеспечению возврата незаконно вывезенной из страны валюты, размещенной в иностранных банках, путем использования законно действующих механизмов. Сейчас довольно хорошо известно, что для "перекачки" капитала за рубеж существует множество обходных путей. Это, в частности, не только фиктивные контракты, но и подставные фирмы, оффшорные зоны и просто двойная цена — заниженная для расчетов и реальная, из которой часть зачисляется нашим "коммерсантам" на счета в зарубежных банках. Меры Правительства РФ, направленные на разделение финансовых потоков и формирование бюджета должны способствовать укреплению денежно-кредитной системы, нейтрализации деятельности и устранению валютно-спекулятивного сектора, господствующего ныне на финансовом рынке.  

В разрабатываемом Министерством экономики России прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 г. и на период до 2012 г. главной целью экономического развития выступает обеспечение реального и устойчивого роста экономики и на этой основе повышения уровня жизни граждан. Для достижения этой цели предусматривается реализовать комплекс мер, направленных на повышение конкурентоспособности российской экономики и на решение задачи постепенного изменения международной специализации России с экспорт ориентированного сырьевого сектора экономики на развитие и экспорт продукции высокотехнологичных отраслей. Новый подход в экономической политике будет состоять в том, что государство на качественно новой основе усиливает свою экономическую функцию, связанную с необходимой корректировкой рыночных регуляторов и механизмов. Создание в 2010—2012 гг. новой модели экономики и выход на траекторию динамичного роста потребуют существенных изменений основных макроструктурных пропорций, а именно:

-    усиления ориентации производства на внутренний спрос и сокращение доли импорта в его структуре.

-   разблокировка источников роста внутреннего спроса, прежде всего — увеличения доходов и накоплений реального сектора.

-   изменения структуры товарного производства в пользу обрабатывающей промышленности.

-   сбалансированного роста денежной массы по отношению к динамике производства и инфляции с одновременным изменением ее структуры в пользу средств на счетах предприятий. Основными факторами денежного обращения станут снижение уровня неплатежей, вытеснение бартера и денежных суррогатов, ужесточение требований к платежеспособности предприятий. 3

2. Воздействие финансов на экономику Российской Федерации

В условиях подчинения потребностям общества экономика страны, как сложный народнохозяйственный комплекс, может успешно развиваться. Согласованность разных частей экономики достигается путем ее регулирования, под которым понимается изменение темпов роста отдельных структурных подразделений с помощью перераспределения финансовых ресурсов, благодаря которому создаются необходимые финансовые предпосылки для осуществления структурных сдвигов в соответствии с изменяющимися потребностями общества. Через покрытие возникающих затрат финансовыми ресурсами, аккумулируемыми субъектами хозяйствования и государством, осуществляется финансовое воздействие на экономические процессы. После того, как финансовые ресурсы формируются во всех подразделениях общественного производства, происходит их распределение и целенаправленное использование через денежные фонды целевого назначения. Они являются важнейшим денежным источником роста материального и культурного уровня жизни народа и расширения производства. Недостаток финансовых ресурсов приводит к несбалансированности натурально вещественной и стоимостной структуры общественного производства, различного рода диспропорциям. Объем и структура финансовых ресурсов в свою очередь связаны с уровнем развития производства и его эффективностью. Чем устойчивее и масштабнее производство и выше его эффективность, тем больше  размеры мобилизуемых и используемых финансовых ресурсов. При этом создаются предпосылки для его роста и совершенствования. Повышение технического уровня производства, рост его масштабов, создание предпосылок для повышения производительности труда зависит от того, куда и в каких объемах направляются финансовые ресурсы. Основой увеличения финансовых ресурсов служат постоянный рост и совершенствования производства. Динамика финансовых ресурсов в последние годы, к сожалению, характеризовалась негативной тенденцией — снижением их объемов, а к середине 2008 г. обвалом. Причина этому -   кризисные явления в экономике страны, несовершенстве финансово кредитной системы. Методами финансового воздействия на развитие экономики являются самофинансирование, кредитование и государственное финансирование. Самофинансирование основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектами хозяйствования. Кредитование основано на финансовом воздействии на производство, при котором расходы субъекта хозяйствования покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на принципах срочности, платности и возвратности. Государственное финансирование осуществляется на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов. Применение на практике всех названных методов финансового воздействия на экономику преследует главную цель — обеспечить оптимальное на конкретном этапе развития соотношение между ними. Регулирование экономики в большей мере происходит посредством метода самофинансирования в порядке саморегулирования, в условиях рыночных отношений и свободы предпринимательства. Оно осуществляется путем формирования финансовой базы самостоятельного распоряжения продуктами своей деятельности и самими участниками производства. Свобода предпринимателей в методах формирования финансовой базы регулируется деятельностью различных организационных структур (союзов предпринимателей, ассоциаций и др.), способствующих установлению цивилизованных отношений между участниками хозяйственных связей.

Рынок слабо влияет на стабилизацию экономики, поэтому одновременно с методом саморегулирования большое влияние на развитие экономики оказывает государственное регулирование. Для решения задач, связанных с удовлетворением потребностей всего общества, (а это обеспечение структурных сдвигов в экономике, поддержка приоритетных направлений экономического развития, расширение и совершенствование объектов социальной и производственной инфраструктуры), необходимо государственное вмешательство. Государственное регулирование основано на использовании законодательными и исполнительными органами власти стоимостных рычагов воздействия на процессы общественного развития.

В регулировании экономики задействованы разные сферы и звенья финансовой системы: финансы предприятия, страхование, государственный бюджет и др. В процессах регулирования экономики использование финансов обеспечивает изменения воспроизводственной, отраслевой и территориальной структур общественного производства. В регулировании воспроизводственных пропорций главным инструментом являются финансы предприятий, с помощью которых достигается регулирование воспроизводственной структуры производимого продукта, а так же обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на базе установления оптимального соотношения между средствами, направляемыми на потребление и накопление. В регулировании воспроизводственных пропорций не исключается участие страхования  банковского кредита и бюджета. В условиях рынка процесс регулирования воспроизводственной структуры осуществляет, прежде всего, самостоятельно субъект хозяйствования путем изменения пропорций отчисления денежных средств во внутрихозяйственные фонды целевого назначения. Государство с помощью налоговой системы стремится влиять на уровень обеспеченности предприятий собственными финансовыми ресурсами. Оно использует также и другие финансовые рычаги: ускоренную амортизацию, бюджетное финансирование затрат на подготовку кадров, систему социального страхования и др. Для регулирования отраслевых пропорций используются также финансы предприятий и государственный бюджет. При этом предприятия покупают акции других предприятий, инвестируют средства в недвижимость, предоставляют их взаймы банкам и государству, тем самым изыскивая на финансовом рынке возможности наиболее выгодного вложения своих финансовых ресурсов. Государство же, путем использования бюджетных и внебюджетных средств, проводя активную амортизационную, таможенную и ценовую политику, регулирует отраслевую структуру общественного производства. Бюджетное финансирование способствует ускорению развития отдельных отраслей экономики, внедрению современных технологий, ускорению научно-технического прогресса. Государственные и местные финансы, а также частично финансы предприятий принимают участие в регулировании территориальных пропорций. Путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджетам, формирования и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита осуществляется регулирование; путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств в развитие городов и других населенных пунктов осуществляется влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства. Межтерриториальное перераспределение финансовых ресурсов способствует выравниванию уровней экономического и социального развития регионов страны, достижению прогрессивных сдвигов в размещении производительных сил на территории страны. Одна из важных задач современного этапа развития экономики состоит в том, чтобы при регулировании отраслевых и территориальных пропорций оптимально сочетались все методы перераспределения стоимости — финансовый (в том числе бюджетный), кредитный, ценовой. Необходимо, чтобы каждый из указанных экономических методов (инструментов) функционировал в той сфере распределительных отношений, которая объективно предопределена его общественным назначением и выполняемыми функциями. Чтобы регулировать отраслевые и территориальные пропорции, обеспечивать структурные сдвиги в экономике, сформировывать государственные резервы, повышать эффективность всего общественного производства, нужно активнее использовать финансы на главных направлениях экономической стратегии. В качестве инструмента экономического стимулирования и для обеспечения надежного и устойчивого роста экономики, повышения эффективности общественного производства используются финансы. Одним из методов регулирования народнохозяйственных пропорций выступает финансовое  стимулирование. Регулирование выступает одним из способов экономического стимулирования общественного производства. К финансовым стимулам развития производства и повышения его эффективности относятся такие организационные формы финансовых отношений, с помощью которых можно влиять на материальные интересы субъектов хозяйствования: эффективные направления инвестирования финансовых ресурсов; поощрительные фонды; бюджетные стимулы интенсификации производства; финансовые льготы и санкции. Для того чтобы непосредственно и эффективно воздействовать на производство, важно предусматривать инвестирование средств на расширение возможностей выпуска продукции с высокой финансовой отдачей, развитие новых технологий, совершенствование воспроизводственной, отраслевой и территориальной структуры общественного производства, повышение профессионального уровня трудовых ресурсов. Система формирования и использования хозяйствующими субъектами специальных поощрительных фондов имеет важное значение в экономическом стимулировании. Материальное поощрение, социальное развитие, которые призваны побуждать работающих к более эффективному труду, заинтересовывать их в улучшении конечных результатов деятельности, росте производства и повышении его эффективности  достигаются  с помощью специального подбора источников образования фондов стимулирования, особого порядка и принципов их формирования и использования. Важную роль в развитии производства и повышении его эффективности играют бюджетные стимулы, особенно важно то, что субъектом стимулирования является государство. В качестве экономических стимулов могут выступать как система платежей предприятий в бюджет, так и система бюджетного финансирования. Методы мобилизации денежных средств в бюджет, направление и порядок использования бюджетных ассигнований можно увязывать с экономическими интересами субъектов хозяйствования. На этом основании происходит превращение платежей в бюджет и системы бюджетного финансирования в стимулы развития общественного производства. Как доходы бюджета, так и бюджетное финансирование сами по себе не являются экономическими стимулами, их превращение происходит благодаря соответствующему порядку исчисления размера платежа, заинтересовывающего плательщика в лучших результатах деятельности, и правильно построенной системе бюджетного финансирования, включающей соответствующие принципы, формы и методы предоставления бюджетных средств субъектам хозяйствования. Использование бюджетных доходов в качестве экономических стимулов связано с совершенствованием методов исчисления и порядка уплаты платежей и с использованием финансовых мер секционного характера. По некоторым видам бюджетных доходов исчисление платежей находится, в частности, в зависимости от рационального использования объекта обложения (земельный налог, плата за воду и др.). Посредством использования особых принципов финансирования, применения разных форм и методов предоставления субъектам хозяйствования бюджетных ассигнований осуществляется стимулирующее воздействие на условия хозяйствования особых принципов финансирования. Влияние государства на режим расходования средств в народном хозяйстве происходит именно с помощью принципов, форм и методов финансирования. Важная роль в развитии экономики принадлежит системе финансовых льгот и санкций. Благодаря расширению возможности эффективного инвестирования денежных ресурсов в производство создаются более благоприятные условия для его роста и совершенствования. К ним можно отнести, например, освобождение от налогообложения части прибыли предприятий, направляемой на научно-технические разработки, проведение природоохранных мероприятий и т. п. Санкции же усиливают материальную ответственность субъектов хозяйствования за конечные результаты деятельности, нарушение требований договорной, расчетной и финансовой дисциплины. В нынешней системе финансовых взаимоотношений, как льготы, так и санкции пока слабо задействованы на достижение лучших результатов хозяйствования. В действующих ныне законодательных актах на обеспечение приоритетных направлений развития экономики система льгот не сориентирована. Недостаточно результативны и применяемые финансовые санкции. Главный их недостаток в том, что они несоразмерны с величиной упущенной выгоды, особенно в части санкций за выполнение договоров поставки. Чтобы повысить заинтересованность сторон по договору в укреплении их отношений и повышении двусторонней ответственности за выполнение договорных условий по поставкам продукции система финансовых льгот и санкций в данном случае нуждается в совершенствовании.

3. Страновой риск

Страновой риск – это риск того, что экономические, политические и социальные изменения в стране или действия суверенного правительства повлияют на способность контрагента, связанного с данной страной, исполнить свои обязательства.

Страновой риск возникает при осуществлении контрагентом внешнеэкономической деятельности. Предоставление займов, вклад в уставный капитал иностранной организации, расчеты с иностранными поставщиками/покупателями, - все эти финансовые операции подвержены влиянию странового риска, который зависит от политико-экономической стабильности стран – контрагентов заемщика. Состоянием и перспективой развития экономики и политической обстановкой в стране, (которые оказывают прямое воздействие на курс национальной валюты, соответственно, на уровень странового риска) определяется степень доверия к валюте на национальном и мировых рынках. Девальва́ция  является прямым показателем ухудшения экономической и политической ситуации в стране. Высокий уровень странового риска снижает инвестиционную привлекательность предприятий, стимулируя вывоз капитала из страны, и сдерживает приток иностранных инвестиций.

Страновой риск определяется двумя основными факторами - социально-политическими и финансово-экономическими. Рассмотрим указанные факторы более подробно.

1.) Социально-политические показатели.

Общую основу для экономического роста и инвестиционной привлекательности страны составляют политические предпосылки. Политическая ситуация в стране оказывает существенное влияние на прогнозирование валютных курсов. Необходимо также принимать во внимание ожидаемую правительственную политику в отношении частных активов. Владельцы любой валюты в наличной форме либо в форме финансовых ценных бумаг внимательно следят, не собирается ли государство ввести какие-либо ограничения или налоги на инструменты, выраженные в этой валюте. Политические течения в стране вызывают массовые продажи валюты и падение ее курса на валютных рынках. Угроза новых налогов на финансовые активы в этой валюте или введение валютных ограничений приводят к аналогичному результату.4

Социальная напряженность или, напротив, стабильность в стране, которая определяется уровнем доверия населения к власти, удовлетворенностью населения уровнем жизни; уровнем социальной поддержки населения государством в виде пособий, высоких пенсионных выплат, льгот, дотаций, прочих социальных выплат (по безработице, по уходу за ребенком и т.д.); стабильностью политической системы и государственной власти; наличием или отсутствием механизмов, направленных на преодоление административных и бюрократических барьеров и прочее.

2.)Финансово-экономические показатели.

Главным инструментом проведения социально-экономической политики государства является бюджет страны, с помощью которого правительство оказывает воздействие на весь процесс производства и распределения финансовых и производственных ресурсов в стране.

Правительство страны определяет приоритетные задачи бюджетной политики. Одной из таких задач в странах с рыночной экономикой является финансирование тех отраслей производства, где частное предпринимательство и рыночные отношения не работают или работают неэффективно, а также тех сфер, где требуется защита интересов отдельных слоёв общества или населения в целом.

Бюджетная политика предполагает определение различных целей и задач в области государственных финансов (разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет;  выбор направлений использования бюджетных средств;  управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой)  

 Основными критериями эффективности бюджетной политики являются:

• уровень собираемости бюджетных доходов;

• уровень выполнения бюджетных обязательств;

• величина бюджетного дефицита;

• упорядочивание государственных обязательств, в т.ч. скорость роста или сокращения государственного долга;

• концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов;

• снижение налоговой нагрузки на экономику;

• создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.

Место государства в экономике характеризуется соотношением расходов госбюджета и ВВП (бюджетной нагрузкой), а так же соотношением налоговых поступлений в бюджет и ВВП (налоговой нагрузкой). Чем выше эти соотношения, тем большую роль играет государство в экономике.

Проанализировав основные макроэкономические показатели, можно определить финансово-экономическое состояние страны. При этом необходимо оценить перспективы развития экономики на период кредитования, в т.ч. в разрезе основных отраслей.

4. Влияние странового риска на становление рыночных отношений в Российской Федерации.

В условиях развала государственности, политической и экономической нестабильности, несоответствия старых законов и слабой проработанности новой юридической базы в России начались трасформационные процессы. Такой ход событий поднял общий уровень рисков в экономике страны. Именно поэтому российской экономике потребовалось столько времени, чтобы стать устойчивой и привлекательной для иностранных инвесторов. В то время страновой риск был очень высок.

Существует множество факторов, оказавших отрицательное влияние на состояние российской экономики. Это, прежде всего, рост инфляции, неустойчивость производственных связей, резкое удорожание кредитов,  снижение покупательной способности населения и многие другие. Большинство специалистов объясняли причины тех или иных неблагоприятных явлений, их последствия, предлагали пути решения проблем, но мало кто из них уделял внимание такой категории как риски.5

Государство, как и любой экономический субъект действует в условиях неопределенности и риска. Каждое новое решение законодательных и исполнительных органов власти может сопровождаться как благоприятными, так и неблагоприятными социальными, политическими, инвестиционно-инновационными, экологическими, демографическими, экономическими  явлениями, возможность проявления которых требует внимательной и точной оценки. Поэтому последствия анализа возможных рисков должны быть рассмотрены с точки зрения положения различных экономических субъектов. Изучение рисков может снизить неблагоприятные последствия при принятии тех или иных административных и управленческих решений, по крайней мере, в объеме величин тех рисков, которые могут быть застрахованы.

Теоретической базой для принятия решений в политике и экономике в современных условиях является оценка риска. Одним из важнейших рисков является страновой риск, который определяет вероятность того, что суверенное государство или независимые кредиторы в определенной стране не будут иметь возможности или желания выполнить свои обязательства по отношению к иностранным кредиторам или инвесторам.

В составе странового риска специалистами выделяется три вида рисков: политический, системный рыночный и системный кредитный. Политический риск представляет собой возможность имущественных потерь, связанных с расстановкой политических сил в обществе, политической нестабильностью. В отличие от политического риска уровень системных рыночного и кредитного рисков, связанных с состояние мировых рынков и макроэкономическими условиями в стране, значительно повысился в странах с переходной экономикой. Причинами, обусловившими рост системного рыночного риска, явились: либерализация международного движения капиталов; интернационализация финансовых потоков; слишком быстрое развитие финансовых систем в странах с переходной экономикой.

 На рост странового кредитного риска в Российской Федерации оказали влияние два фактора: изменение общеэкономической среды, в которой действуют предприятия и банки и изменение финансового положения самих предприятий и банков.

Обменный курс национальной валюты, уровень процентных ставок и др. так же можно отнести к числу факторов, влияющих на уровни рыночного и кредитного рисков.

В реальной действительности границы между типами странового риска, размыты, и часто повышение уровня одного риска влечет за собой повышение уровня других рисков. В нашей стране данные риски повлекли такие события:

  •  забастовки и рабочие волнения;
  •  рост транспортных тарифов и пошлин;
  •  рост цен на энергоносители;
  •  изменения в системе налогообложения;
  •  и др.

Даже сейчас происходящие в российской экономике перемены создают высокий рисковый фон для любой экономической деятельности. России нужно активно изучать и заимствовать мировой опыт предусмотрительности, который весьма значителен, а также  консолидировать усилия людей и организаций, которые понимают жизненную важность этой научной и практической области. В условиях современной России необходимость скорейшего освоения методов риск-менеджмента обусловлена тем, что еще не сложились действенные механизмы поддержки предприятий в кризисных ситуациях.6

 

5. Проблемы и перспективы государственного финансового регулирования экономики в условиях повышенных страновых рисков

5.1 Проблемы государственного финансового регулирования экономики в условиях повышенных страновых рисков

Рыночный механизм не позволяет решить многие проблемы экономического и социального развития страны. Этим определяется необходимость государственного финансового регулирования в условиях рыночной экономики.

Назовем проблемы, решить которые невозможно без использования инструментов государственного воздействия на экономические и социальные процессы:

1. Проблема справедливого распределения доходов между всеми гражданами страны. Значительная часть населения страны непосредственно не участвует в рыночных экономических процессах - это работники таких отраслей как образование, здравоохранение, культура, наука и некоторых других, тогда как  рыночный механизм саморегулирования обеспечивает достаточный уровень доходов только участникам рыночных отношений. В этих отраслях сфера распространения рыночных отношений относительно узкая.

Такие категории граждан, как учащиеся, пенсионеры так же не являются непосредственными участниками рыночных отношений. Обеспечить достаточный уровень доходов этой части населения не позволяет использование только рыночных механизмов управления, т.к. они не производят и не продают продукцию, не оказывают услуг и таким образом не имеют собственных доходов.

2. Проблема безработицы. Чрезмерный уровень использования только рыночного механизма управления экономическими и социальными процессами не позволяет обеспечить постоянным даже тот уровень безработицы, который признан нормативным. Уровень безработицы не должен быть выше этого нормативного уровня, так показал мировой опыт развития стран с рыночными отношениями. Превышение этого уровня означает возникновение и развитие каких-либо отрицательных экономических и социальных последствий для страны.

3. Проблема инфляции. Мировой опыт развитых стран с рыночной экономикой выявил определенный условный норматив инфляции - 2-3% в год. Возникают отрицательные экономические и социальные последствия, если фактический уровень инфляции превышает этот норматив: происходит обесценивание будущих расходов хозяйствующих субъектов, их деятельности, у них возникает неуверенность, что в результате вложения средств они извлекут соответствующий объем прибыли. В результате высокого уровня инфляции резко снижается жизненный уровень населения, т.к. потребительские цены повышаются.

4. Проблема обеспечения высоких темпов научно-технического прогресса. Результаты технических исследований могут улучшить параметры хозяйственной деятельности по различным направлениям, снизить себестоимость продукции, расширить ассортимент выпускаемой продукции и таким образом увеличить массу прибыли. Внедрение результатов НТП в хозяйственную деятельность значительно повышает конкурентоспособность хозяйствующего субъекта, и это внедрение является одним из основных методов конкурентной борьбы в странах с рыночной экономикой.

Проанализировав проблемы, которые невозможно решить без государственного регулирования экономики, можно считать что нет и не может быть эффективней, базирующейся на современных научно-технических достижениях, социально ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.7

5.2 Перспективы государственного финансового регулирования экономики в условиях повышенных страновых рисков

Защита отдельных социальных групп является особым направлением в государственном финансовом регулировании экономики. В такой защите нуждаются практически все рыночные субъекты, включая предпринимателей, которым должна быть гарантирована неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства в любой сфере рыночной экономики.

В развитой рыночной экономике перспективными являются следующие направления:

1. Гарантия минимума заработной платы. Поскольку такая гарантия образует базу оплаты труда во всех сферах и пересчета уровня пенсий и пособий, она имеет исключительное социальное значение. Основной элемент государственной «политики доходов» составляет регулярный пересмотр размера минимальной заработной зарплаты.

2. Обеспечение занятости. Главной целью правительства в сфере занятости является удержание безработицы на «естественном уровне» (не более 4-- 5 % от численности экономически активного населения).

3. Индексация фиксированных доходов. Речь идет о частичном возмещении государством денежных потерь населения в результате инфляционного роста цен на потребительские товары. Такое возмещение достигается пересчетом фиксированных доходов в соответствии с индексом розничных цен. Современный этап развития нашей страны также требует совершенствования ценового регулирования, комбинированного проведения жесткой финансовой денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий подъем экономики. Это предполагает активное использование государственного программирования. Координация государственных мероприятий, направленных на регулирование инвестиций, распределение кредитов, определение приоритетов бюджета  и т.д. должны быть основной целью программирования. В свою очередь программирование, позволяющее комплексно использовать необходимые средства финансового регулирования экономики должно рассматриваться как один из способов рационализации направлений использования финансовых ресурсов и повышения действенности их влияния на воспроизводственный процесс.

Должна быть как можно скорее усовершенствована политика в отношении предприятий государственного сектора. Стране нужна долговременная экономическая стратегия, которая сможет обеспечить более эффективное решение ключевых проблем российской экономики.8

Заключение

Государственное финансовое регулирование - объективная необходимость развития экономики. Степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.       

Существует необходимость активного вмешательства государства в процесс развития отраслей социальной сферы. На основе проведенного анализа, можно сделать вывод, что наибольшую активность государство должно проявить в регулировании развития здравоохранения и функционирования систем социальной защиты и социального обеспечения.

Требуется поддерживать устойчивую сбалансированность между принятым к удовлетворению объемом общественных потребностей и размером денежных средств для обеспечения устойчивого развития экономики страны. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов и прочим негативным последствиям.

Оптимальный резерв рабочей силы требуется для эффективной работы рынка. По ряду причин в рыночной экономике неизбежна безработица, что ставит перед государством не мало сложных проблем. С целью поддержания определенного уровня занятости его обязанностью становится регулирование рынка рабочей силы.

Особое внимание финансовое регулирование экономики уделяет обращению денег. Борьба с инфляцией, представляющая одну из серьезнейших опасностей для экономики – основное направление регулирования денежного обращения.

Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

В целях стабилизации экономики государство должно иметь свою чрезвычайную программу выхода из кризиса.

Недостаточен прирост технологических инвестиций в экономику. Не способствует устойчивому развитию национальной экономики низкий уровень инвестиций в основной капитал промышленности. Рассчитывать на повышение конкурентоспособности народного хозяйства позволяет только кардинальное увеличение объемов капитальных вложений.

И, тем не менее, экономика не утратила свою жизнеспособность, потенциальную возможность возрождения. Сохранились высокий уровень образования, квалификации значительной части трудового потенциала страны.

Таким образом, современная система государственного регулирования России требует скорейшей модернизации, стране нужна долговременная экономическая стратегия, которая сможет обеспечить более эффективное решение ключевых проблем российской экономики.

Список литературы

1. Влияние странового риска на становление рыночных отношений в Российской Федерации. Саенко К.С., Александрова М.Ю,

Ярославский Государственный Университет им. П.Г. Демидова, г. Ярославль,Россия

2. Актуальные проблемы развития экономики России. Г.И. Пещерев (Статья)

3. 

4. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики - М: РАГС,2010

5. Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы, 2012

6. Батчаев А.Р. Государственное регулирование экономики - М: ОЛИМП Бизнес,2010

7. 

1 Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы, 2012

2 Батчаев А.Р. Государственное регулирование экономики - М: ОЛИМП Бизнес,2010

4 Влияние странового риска на становление рыночных отношений в Российской Федерации. Саенко К.С., Александрова М.Ю,

Ярославский Государственный Университет им. П.Г. Демидова, г. Ярославль,Россия

6 Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики - М: РАГС,2010

7 Актуальные проблемы развития экономики России. Г.И. Пещерев (Статья)

35

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Скачать

Санкт.doc

Санкт.doc
Размер: 240.5 Кб

Бесплатно Скачать

Пожаловаться на материал

Реферат По бухгалтерскому учёту Оценка состояния экономики России. Воздействие финансов на экономику РФ. Страновый риск. Влияние странового риска на становление рыночных отношений в РФ. Проблемы и перспективы государственного финансового регулирования экономики страновых рисков

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Понятие и признаки убийства

Общая характеристика убийства. Обективные, Субъективные признаки. Простое, Квалифицированное, привилегированное убийство

Элементы математической статистики

Определение и задачи математической статистики. Понятие точечных и интервальных оценок. Доверительный интервал. Эмпирическая и теоретическая линии регрессии.

Острые кишечные инфекции

Возбудители кишечных инфекций. Дизентерия, Брюшной тиф, Холера, Эпидемический гепатит, Сальмонеллез. Меры предупреждения острых кишечных инфекций на предприятиях общественного питания. Профилактика пищевых заболеваний. Кишечные инфекции.

Санітарно-мікробіологічні дослідження води

Лабораторна робота з дисципліни: «Мікробіологія» спеціальності «Екологія та охорона навколишнього середовища». Мета роботи: Закласти дослід на визначення мікробного числа, колі-індексу та колі-титру різних зразків води.

Жанровая типология простых первичных PR-текстов

PR тексты. Требования к жанрам. Оперативно-новостные жанры, Исследовательско-новостные жанры, Бэкграундер, Лист вопросов-ответов, Фактологические жанры. Факт-лист. Биография. Исследовательские жанры, Заявление, Образно-новостные жанры, Байлайнер Поздравление, Письмо Жанровое своеобразие комбинированных, медиатекстов и смежных pr-текстов Комбинированные тексты Пресс-кит Буклет, проспект, брошюра Ньюслеттер Листовка. Медиатексты Имиджевая статья. Имиджевое интервью Кейс-стори. Смежные тексты . Слоган Резюме. Пресс-ревю.

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok