Инфляция

ТЕМА 5. ИНФЛЯЦИЯ

1. Понятие и измерение инфляции

2. Причины инфляции

3. Экономические последствия инфляции

4. Инфляция и безработица. Кривая Филлипса

5. Инфляция и антиинфляционная политика в России

1. Понятие и измерение инфляции

Инфляция – это обесценивание денег. Она может происходить в открытой и скрытой формах. Открытая инфляция означает повышение цен. При скрытой инфляции цены контролируются государством и формально не растут; обесценивание денег выражается здесь в росте дефицита. Для рыночной экономики характерна открытая инфляция.

Годовой темп инфляции () можно рассчитать по формуле:

,

где Р – уровень цен в данном году, Р-1 – уровень цен в прошлом году.

Для примера предположим, что уровень цен какого-то года принят за 100. При этом в прошлом году индекс цен составил 185, а в данном году он достиг 198. Отсюда вытекает, что за этот год цены выросли примерно на 7%. Расчет таков:

Возникает, однако, вопрос, как рассчитываются индексы цен. Все было бы легко и просто, если бы в экономике производился и потреблялся только один товар. Допустим, речь идет о хлебе. Пусть буханка стоила сначала 1 руб., затем она подорожала до 2 руб., а еще через какое-то время стала стоить 3 руб. Принимая первоначальную цену за 100, определяем последующие индексы, которые составляют 200 и 300.

Задача существенно усложняется, поскольку в реальной экономике мы имеем дело с множеством товаров. При этом для расчета ценовых индексов надо смотреть, как изменяются цены на одни и те же товары. Если, например, многие жители нашего города раньше ездили на «Жигулях», стоимостью $5000, а затем пересели на «Мерседесы», стоящие $50000, то отсюда вовсе не вытекает, что автомобили подорожали в 10 раз.

Но на практике одни товары дорожают быстро, другие медленно, а третьи вообще дешевеют. Поэтому для расчета изменения цен экономисты берут за основу некий набор товаров (товарную корзину), а потом сравнивают прежнюю стоимость этого набора с его теперешней стоимостью.

К сожалению, на этом проблемы не заканчиваются, поскольку структура потребления меняется (например, в прошлом году люди больше покупали хлеба и бакалейных товаров, а в этом году они отдают предпочтение овощам и фруктам), и совершенно не ясно, какую собственно корзину учитывать при расчете.

В связи с этим возможны два основных подхода:

Первый подход состоит в том, чтобы посмотреть, сколько стоила некая потребительская корзина в базисном году, и сравнить со стоимостью этой же корзины в отчетном году. В результате получаем ценовой индекс Ласпейреса (PL). Его формула:

, где

q0 – количество i-го товара в наборе товаров базисного года;

p0 – цена i-го товара в базисном году;

p1 – цена i-го товара в отчетном году.

Второй подход состоит в том, чтобы посмотреть, сколько стоила некая потребительская корзина в отчетном году, и сравнить со стоимостью этой же корзины в базисном году. В результате получаем ценовой индекс Пааше (PP). Его формула:

q1 – количество i-го товара в наборе товаров отчетного года;

p0 – цена i-го товара в базисном году;

p1 – цена i-го товара в отчетном году.

Рассмотрим условный пример. Потребители покупают два товара: мясо и рыбу. В некотором базисном году мясо стоило 5 руб., а рыба – 3 руб. за кг. При этом покупалось 10 кг. мяса и 8 кг. рыбы. В отчетном году мясо подорожало до 10 руб., а рыба – до 4 руб. В результате потребление мяса сократилось 9 кг., а потребление рыбы выросло до 11 кг. Составим таблицу:

Базисный год Отчетный год Цена мяса 5 руб.10 руб.Цена рыбы 3 руб.4 руб. Потребление мяса 10 кг. 9 кг. Потребление рыбы 8 кг. 11 кг.

Сначала рассчитаем ценовой индекс Ласпейреса. Товарная корзина базисного года включала в себя 10 кг. мяса и 8 кг. рыбы. При этом она стоила 74 руб. (5 руб.*10 кг.+3 руб.*8 кг.=74 руб.). В отчетном году та же самая корзина стоит уже 132 руб. (10руб.*10кг.+4 руб.*8 кг.=132 руб.). Следовательно, индекс Ласпейреса составляет:

Иными словами, по Ласпейресу цены выросли в 1,78 раз или на 78%.

Теперь рассчитаем ценовой индекс Пааше. Товарная корзина отчетного года включает 9 кг. мяса и 11 кг. рыбы. При этом в базисном году она стоила бы 78 руб. (5 руб.*9 кг.+3 руб.*11 кг.=78 руб.). В отчетном году эта же корзина стоит 132 руб. (10 руб.*9 кг.+4 руб.*11 кг.=134 руб.). Таким образом, индекс Пааше равен:

Следовательно, по Пааше цены выросли в 1,72 раза или на 72%.

Какой из двух индексов «правильнее»? Определенно сказать нельзя. Считается, что индекс Ласпейреса завышает рост цен, а индекс Пааше, напротив, его занижает. Поэтому иногда для расчета изменения цен используют индекс Фишера (PF), представляющий собой среднее геометрическое индексов Ласпейреса и Пааше:

В России для измерения инфляции, как правило, используется индекс потребительских цен, т.е. цен товаров, приобретаемых домашними хозяйствами для непроизводственного потребления. Он исчисляется по формуле Ласпейреса.

Подробно о российской инфляции речь пойдет в п. 6 настоящей темы.

С точки зрения темпов инфляции различают:

а) ползучую инфляцию (цены растут менее чем на 10% в год);

б) галопирующую инфляцию (не имеет строго обозначенных количественных рамок);

в) гиперинфляцию (рост цен более чем на 50% в месяц в течение как минимум трех месяцев подряд).

Гиперинфляция особенно опасна для экономики. О ее последствиях будет сказано в п. 3 данной темы.

2. Причины инфляции

Существуют три основные причины, вызывающие инфляцию, соответственно – три вида инфляции: инфляция, вызванная ростом спроса, инфляция, вызванная ростом издержек и инфляция, вызванная инфляционными ожиданиями.

При инфляции, вызванной ростом спроса, цены растут потому, что в экономике увеличивается совокупный спрос (рис. 5-1):

Рис. 5-1. Инфляция, вызванная ростом спроса

Первоначально экономика находится в состоянии краткосрочного равновесия в т. Е0. Повышение совокупного спроса сдвигает кривую AD вправо в положение AD1, в результате чего краткосрочное равновесие устанавливается в т Е1. ВВП возрастает (с Y0 до Y1) но растут и цены (уровень цен увеличивается с Р0 до Р1).

Обычно первопричиной инфляции спроса является рост государственных расходов и печатание денег для их покрытия. В результате рост денежной массы опережает повышение товарной массы – реального ВВП – и начинается инфляция.

При инфляции, вызванной ростом издержек, цены растут потому, что увеличиваются затраты производителей (рис. 5-2):

Рис. 5-2. Инфляция, вызванная ростом издержек

Первопричиной такой инфляции является рост цен на основные производственные ресурсы. Допустим, выросли ставки заработной платы или энергетические и транспортные тарифы. Затраты  на единицу выпускаемой продукции у всех фирм увеличиваются, фирмы повышают цены, и краткосрочная кривая совокупного предложения уходит вверх из положения SRAS0 в положение SRAS1. В результате макроэкономическое равновесие переходит из т. Е0 в т. Е1. Экономика переживает стагфляцию – сочетание падения производства (ВВП упал с Y0 до Y1) с инфляцией (уровень цен вырос с Р0 до Р1).

При инфляции, вызванной инфляционными ожиданиями, цены растут потому, что и производители, и потребители ожидают их роста. Это вариант инфляции, вызванной повышением затрат. Как и в предыдущем случае, инфляционный процесс происходит вследствие смещения кривой совокупного предложения вверх. Однако причиной такого смещения являются растущие инфляционные ожидания, вызванные недавним опытом инфляции. Дело в том, что при росте цен в прошлом году у фирм и их работников формируются устойчивые ожидания относительно повышения цен и в нынешнем году. Поэтому фирмы заранее повышают свои цены, чтобы не проиграть в инфляционной гонке. Работники, со своей стороны, заранее требуют более высокой заработной платы, дабы их реальные доходы не снизились из-за повышения цен. В результате инфляционные ожидания становятся реальностью: цены действительно растут.

Известный американский экономист Р. Солоу писал по этому поводу: «Может быть, инфляция неистребима в силу того, что мы ее ожидаем, а ожидаем мы ее потому что она была».

В то же время инфляционные ожидания возникают не на пустом месте, но усиливают объективно происходящие процессы: инфляцию, вызванную ростом спроса или инфляцию, вызванную ростом издержек. Например, государство стимулирует совокупный спрос, что вызывает рост цен. Напуганное инфляцией правительство принимает решение бороться с ней путем сдерживания совокупного спроса. Однако фирмы и их работники уже привыкли к инфляции и ожидают ее продолжения. Они заранее повышают цены и заработную плату, что ведет к дальнейшей инфляции.

Графически это можно отобразить так. Пусть вначале долгосрочное начальное равновесие установилось в т. Е0 на рис. 5-3. Затем государство стимулирует совокупный спрос, что смещает кривую AD вправо из положения AD0 в положение AD1:

Рис. 5-3. Инфляция, вызванная  инфляционными ожиданиями

Сначала удается повысить ВВП с  до Y1. Но теперь экономика работает с перегрузкой, и краткосрочная кривая совокупного предложения начинает сдвигаться вверх из положения SRAS0 в положение SRAS1. Государство, однако, продолжает наращивать совокупный спрос, чтобы не допустить падения ВВП, и кривая AD смещается в положение AD2. Однако кривая совокупного предложения продолжает смещаться вверх, достигая положения SRAS2. В конечном счете равновесие устанавливается в т. Е1, что означает рост цен до уровня Р1. Правительство принимает решение бороться с инфляцией путем сдерживания роста совокупного спроса. Однако фирмы и их работники уже привыкли к инфляции и ожидают ее продолжения. Они заранее повышают цены и заработную плату. Тогда кривая совокупного предложения смещается в положение SRAS3 в то время как кривая AD больше не смещается. Временное равновесие устанавливается в точке Е2 при ВВП Y2 и уровне цен Р2. Возникает стагфляция.

Все эти три причины инфляции можно увидеть с помощью уравнения количественной теории денег: MV=PY (тема 3, п. 1).

Отсюда:

Иными словами уровень цен тем выше, чем: а) больше денежная масса в экономике (М), б) выше скорость обращения денег (V), в) меньше ВВП (Y).

Рост денежной массы означает инфляцию, вызванную ростом спроса (больше денег – выше совокупный спрос), а падение ВВП – инфляцию, вызванную ростом издержек (больше затраты – меньше выпуск). Наконец, повышение скорости обращения денег может означать как инфляцию, вызванную ростом спроса, так и инфляцию, вызванную инфляционными ожиданиями. Последнее объясняется так: когда люди ждут повышения цен, они стремятся как можно скорее избавиться от денег, потратив их на товары или валюту. Обращение денег ускоряется, и цены растут.

Одним из ведущих направлений современной экономической мысли является монетаристская школа. При анализе причин инфляции монетаристы выдвигают на первый план изменение количества денег в экономике. Сделанный лидером этой школы М. Фридменом вывод таков: «Инфляция везде и всюду является монетарным явлением». Обычно все начинается с денежной эмиссии для покрытия возросших государственных расходов (правительство стремится поддержать отечественного производителя, повысить зарплаты бюджетникам, выплатить социальные пособия и т. п.). Вскоре начинают расти цены, что обесценивает выплаты. Государство, уступая требованиям бюджетополучателей, продолжает эмиссию и т. д. В результате у экономических агентов образуются устойчивые инфляционные ожидания, основанные на прошлом опыте, и инфляция «начинает кормить сама себя».

3. Экономические последствия инфляции

Зачастую мы относим к последствиям инфляции то, что на деле таковым не является. Приходится, например, слышать, что инфляция делает людей беднее, т.к. они могут купить меньше товаров на ту же зарплату. На деле это не совсем так, ибо возросшие цены превращаются в доходы производителей и продавцов. Не следует забывать, что если кто-то заплатил за товар большую чем прежде сумму денег, то кто-то другой эти деньги получил. Иными словами, доходы тоже увеличиваются из-за инфляции, хотя, разумеется, не у всех в равной степени.

В действительности последствия инфляции зависят от того, является ли она предсказуемой (экономические агенты примерно знают заранее, каким будет рост цен) или неожиданной. В первом случае ущерб от инфляции будет меньше, поскольку решения принимаются в условиях определенности. Однако и тогда имеются определенные общественные потери от инфляции.

А. Издержки предсказуемой инфляции

1. Прежде всего, инфляция ведет к возникновению особого инфляционного налога. Этот налог уплачивают те, кто хранит деньги на руках и текущих счетах, поскольку покупательная способность денег уменьшается. С другой стороны, государство, печатая деньги, получает дополнительный доход, называемый «сеньораж». В странах, переживающих гиперинфляцию, сеньораж является основным источником государственных доходов.

2. Пытаясь избежать инфляционного налога, люди начинают открывать срочные процентные счета в банках или скупать иностранную валюту. Но тогда при совершении сделок приходится чаще посещать банк или обменный пункт. Возникающие в связи с этим затраты времени и сил получили название «издержки стоптанных башмаков».

3. Следующий вид издержек инфляции связан с тем, что инфляция заставляет фирмы чаще изменять прайс-листы, ценники и т.п. Все это стоит денег, и такого рода издержки называются «издержки меню». Именно стремление избежать издержек меню побуждает российские фирмы устанавливать цены на дорогостоящее товары не в рублях, а в «условных единицах».

4. Еще один вид потерь от инфляции связан с особенностями налогового законодательства. Дополнительная прибыль, полученная вследствие инфляции, облагается налогом наравне с обычной прибылью. В результате фирмы фактически несут повышенные налоговые обязательства.

Предположим, затраты фирмы составляют 100 руб., а выручка от реализации 200 руб. Тогда прибыль равна 100 руб. Пусть ставка налога на прибыль составляет 50%. Следовательно, прибыль после уплаты налога – 50 руб. Пусть с момента понесения затрат цены выросли вдвое, и теперь выручка равна 400 руб. Тогда прибыль фирмы будет 300 руб. (400-100), а прибыль после уплаты налога – 150 руб. На первый взгляд, чистая прибыль возросла. Но ведь фирме для продолжения бизнеса приходится вновь закупать сырье, материалы, труд и т.д., а все это теперь тоже стоит вдвое дороже. Следовательно, из чистой прибыли приходится брать 100 руб. только для того, чтобы поддержать производство на прежнем уровне. В распоряжении фирмы остаются, как и раньше, 50 руб., но с учетом роста цен покупательная способность этих денег упала ровно в два раза.

5. Следующий вид издержек состоит просто в неудобстве жизни при меняющихся ценах, поскольку все расчеты и сопоставления затрудняются. Постоянно приходится уточнять, в ценах какого года произведен тот или иной подсчет.

Б. Издержки непредвиденной инфляции

В условиях ожидаемой инфляции экономические агенты имеют возможность уменьшить свои потери, заранее приспособившись к ней. Фирмы могут, например, повысить цены на свою продукцию, а наемные работники – потребовать увеличения заработной платы пропорционально инфляционным ожиданиям. Непредвиденная инфляция таких возможностей не предоставляет. Таким образом, непредвиденная инфляция подрывает рыночный механизм распределения ресурсов и продуктов, а потому ущерб от нее заметно выше, чем от ожидаемой инфляции. В числе ее издержек:

1. Резкое обесценивание денежных сбережений фирм и населения. В частности у предприятий обесцениваются амортизационные фонды, что подрывает процесс воспроизводства.

2. Перераспределение богатства от кредиторов к должникам. Дело в том, что, предоставляя деньги взаймы, кредиторы ориентируются на реальную процентную ставку, которую они желают получить. Как мы помним (тема 3, п. 1), реальная процентная ставка (r) получается вычитанием темпа инфляции (π) из номинальной процентной ставки (i):

r = i - 

Отсюда вытекает, что номинальная процентная ставка есть сумма реальной процентной ставки и темпа инфляции:

i = r + 

Последняя запись известна как уравнение Фишера. Из него вытекает, что номинальная процентная ставка зависит от реальной процентной ставки и темпа инфляции: при повышении цен на 1% номинальная ставка тоже возрастает на 1%. Это соотношение между темпом инфляции и номинальной процентной ставкой получило название «эффект Фишера».

В то же время при заключении кредитного договора стороны еще не знают, каким будет рост цен, а потому, договариваясь о номинальной процентной ставке, ориентируются на свои инфляционные ожидания. Таким образом, уравнение Фишера приобретает вид:

i = r + e,

где e – ожидаемая инфляция.

В результате, если номинальная процентная ставка зафиксирована договором, а фактическая инфляция оказалась выше ожидаемой из-за непредвиденной инфляции, реальная процентная ставка снижается в сравнении с расчетной ставкой. Последнее означает выигрыш заемщиков за счет кредиторов – займы были взяты «дорогими деньгами», а отдаются «дешевыми».1 Разрыв между ожидаемой и фактической реальной процентной ставкой, возникающий из-за неожиданной инфляции, разрушает кредитную систему.

3. Перераспределение богатства от людей с фиксированными доходами (пенсионеры, работники с заработной платой, размер которой закреплен договором и т.п.) к тем, чьи доходы гибко реагируют на изменение цен.

4. Увеличение инвестиционных рисков, соответственно сокращение инвестиций.

Особенно велики издержки гиперинфляции. Такая инфляция полностью разрушает экономику, делая невозможным любое бизнес-планирование. Фирмы прекращают капиталовложения, т.к. не знают, какими будут цены на товары и ресурсы даже через несколько месяцев. Потребительский спрос деформируется из-за стремления населения вкладывать деньги в товары длительного пользования, покупаемые «впрок», и в валюту. Производство вытесняется спекулятивными операциями. Хуже всего то, что при гиперинфляции деньги перестают выполнять свою роль платежного средства. Никто не хочет ничего продавать за деньги, обесценивающие с каждым днем.2 Нормальные денежные расчеты вытесняются бартерными операциями, что многократно усложняет обмен. Начинается бегство от денег, еще больше подстегивающее инфляцию. Как говорят экономисты «инфляция начинает кормить сама себя».

Остановить гиперинфляцию очень сложно. Для этого необходимы резкое ограничение государственных расходов и жесткий контроль за денежной массой, осуществляемые решительно и без оглядки на жалобы тех, кому кажется, что они страдают от такой политики больше, чем их соседи.

4. Инфляция и безработица. Кривая Филлипса

В 1958 г. английский экономист О. Филлипс вывел кривую, отражающую обратную связь между уровнем безработицы и темпами годового прироста номинальной заработной платы в Великобритании (рис. 5-4):

Рис. 5-4. Кривая Филлипса

Позднее для анализа такой взаимосвязи по оси Y стали откладывать темпы инфляции. Это различие не имеет принципиального значения, поскольку темпы роста номинальной заработной платы и инфляции тесно связаны.

Итак, кривая Филлипса говорит о том, что безработицу в коротком периоде можно сократить за счет возрастания темпов инфляции. Нечто подобное мы неоднократно наблюдали в постсоветской истории России в 90-х годах прошлого века, когда увеличение государственных расходов и печатание дополнительных денег временно способствовали росту производства и уменьшению безработицы, подстегивая при этом инфляцию. И, напротив, жесткая бюджетная и денежная политика позволяли замедлить инфляцию, но за это приходилось расплачиваться ростом безработицы.

Теоретически обосновать кривую Филлипса можно, опираясь на восходящую кривую совокупного предложения. Допустим, экономика находится в состоянии краткосрочного равновесия в т. Е0 при ВВП Y0 и уровне цен Р0 (рис. 5-5):

Рис. 5-5. Изменение цен и ВВП

Государство хочет сократить безработицу путем стимулирования совокупного спроса, что ведет к сдвигу кривой AD вправо в положение AD1. В коротком периоде равновесие устанавливается в т. Е1, что означает рост ВВП, сопровождающийся повышением цен. Рост ВВП при заданной производственной функции означает повышение занятости, следовательно – сокращение безработицы. Иными словами, сокращение безработицы сочетается с инфляцией.

Современная трактовка кривой Филлипса утверждает, что рост цен зависит от:

- ожидаемой инфляции;

- отклонения безработицы от ее естественного уровня, т.е. от циклической безработицы;

- шоков предложения (изменения цен на топливно-энергетические ресурсы, изменения государством минимальной заработной платы, введение государственного контроля над ценами и т.п.).

Это можно выразить уравнением:

=e-(u-)+,

где  - темп инфляции, e – ожидаемый темп инфляции,  - параметр, показывающий чувствительность инфляции к уменьшению безработицы, u – фактический уровень безработицы,  - естественный уровень безработицы,  - параметр, отражающий воздействие шоков предложения на инфляцию.

Из данного уравнения видно, что темп инфляции будет тем ниже, чем больше превышение безработицы над ее естественным уровнем и наоборот. Иными словами, в коротком периоде можно бороться с безработицей, допуская усиление инфляции путем стимулирования совокупного спроса. Для этого, однако, нужно, чтобы фактический рост цен все время опережал ожидаемую инфляцию. Выполнение такого условия трудно обеспечивать в течение долгого времени, поскольку ожидания приспосабливаются к реальности.

Если же инфляционные ожидания соответствуют действительному повышению цен, уровень безработицы не уменьшается. В модели AD-AS это соответствует ситуации, когда краткосрочная кривая совокупного предложения смещается вверх в той же степени, что и кривая совокупного спроса (рис. 5-6):

Рис. 5-6. Рост цен при неизменном ВВП

Пусть первоначально равновесный ВВП равен потенциальному в т. Е0. Рост совокупного спроса сдвигает кривую AD вправо. Однако работники заранее ждут инфляцию, а потому заблаговременно требуют соответствующего повышения заработной платы. У фирм увеличиваются затраты на единицу производимой продукции, и краткосрочная кривая совокупного предложения смещается вверх одновременно со смещением кривой совокупного спроса. В результате макроэкономическое равновесие переходит из т.Е0 в т. Е1, и мы имеем только повышение цен при прежнем уровне производства и безработицы.

Таким образом, при наличии инфляционных ожиданий кривая Филлипса смещается вправо-вверх (рис. 5-7):

Рис. 5-7. Сдвиг кривой Филлипса

Подобный сдвиг кривой Филлипса означает, что за каждый процент снижения безработицы обществу приходится расплачиваться все более высокими темпами инфляции.

В долгосрочном периоде альтернативы «инфляция – безработица» не существует: безработица возвращается к своему естественному уровню при любых ценах. В то же время многие страны в течение длительного времени сталкиваются с проблемой стагфляции – сочетания высокой безработицы с сильной инфляцией.

Одной из теоретических основ борьбы с ней выступает концепция «экономики предложения». Ее сторонники считают, что государственная экономическая политика должна быть направлена не на поддержание совокупного спроса по кейнсианским рецептам, но на стимулирование совокупного предложения. Мероприятия такой политики включают в себя снижение налогов, поддержание конкуренции, программы переподготовки работников с учетом требований технического прогресса и т.д. В России в дополнение к вышесказанному одними экономистами предлагается поддержка наиболее технологичных и перспективных производств, а другими – дальнейшая либерализация экономики, развитие рыночных механизмов, создание благоприятных условий для инвесторов, как отечественных, так и иностранных.

Успешная политика по стимулированию совокупного предложения повышает производственный потенциал экономики со сдвигом долгосрочной кривой AS вправо. Это, в свою очередь, стимулирует занятость без повышения цен или при умеренном их росте. Проблемы инфляции и безработицы решаются, тем самым, одновременно.

5. Инфляция и антиинфляционная политика в России

Одна из весьма распространенных легенд гласит: демократы-реформаторы – Е.Гайдар, А.Чубайс и иже с ними – ограбили народ, введя свободные рыночные цены и не позаботившись о насыщении рынка необходимыми товарами. В результате резко выросшие цены очень быстро «съели» многолетние сбережения народных масс.

Условная обвинительная речь примерно такова: «Вот у меня на счете в сберегательной кассе было 20 тысяч рублей, и я мог на них купить две легковые автомашины плюс мебельный гарнитур. А гайдаровская ценовая реформа привела к тому, что теперь (в 1996-97 гг.) на эти деньги и килограмма мяса не купишь»!

Здесь самое время спросить такого обвинителя: Если ты мог купить, то чего же не покупал? Ведь дата начала реформы – 2 января 1992 г. – была объявлена заранее, и о грядущем росте цен всем было известно».

Ответ прост: ни машин, ни гарнитуров, ничего подобного на самом деле купить на свои сбережения люди не могли задолго до прихода Е.Гайдара и его команды в правительство, ибо этих товаров в требуемых количествах в советской торговле просто не было. Можно привести такой условный пример: есть 10 человек, у каждого из которых в кармане 1000 руб., интересующий всех товар стоит столько же, и каждый думает, что может этот товар купить. Но это лишь иллюзия, поскольку произведен только один такой товар и на всех его никак не хватит. Е.Гайдар, таким образом, ни у кого ничего не отнял, его свободные цены просто сделали явным то, что фактически давно уже существовало.

В советской экономике дисбаланс между денежной и товарной массой при государственных ценах начал возрастать примерно с 60-х годов прошлого века. В 70-е годы он стал значительным, в 80-е – очень значительным, а горбачевские реформы конца 80-х-начала 90-х годов сделали его настолько большим, что он стал угрожать самому существованию экономики. Таким образом, государственный контроль над основной массой цен вел к тому, что инфляция в основном носила скрытый характер, проявляясь, прежде всего, во все возрастающих дефицитах.

Важно иметь в виду, что принятие радикальной гайдаровской реформы стало возможно только в условиях, когда провалились все попытки предыдущих советских правительств преодолеть скрытую инфляцию, насытив рынок необходимыми товарами. К середине 1991 г. экономика СССР стала фактически неуправляемой и находилась в состоянии свободного падения без каких-либо признаков стабилизации. Машина административного управления сломалась, а рыночные механизмы не были запущены.

Первый шаг реформы – либерализация цен в январе 1992 г. – был, по сути, шагом отчаяния не имевшего выбора правительства, ибо главная, ведущая к параличу экономики, угроза заключалась в тот момент во всеобщей бартеризации обмена. Предприятия не хотели ничего продавать по государственным ценам. Необходимо было вернуть деньгам их покупательную силу и, тем самым, получить возможность управлять экономикой.

Наличие гигантского «денежного навеса» над экономикой в условиях либерализация цен закономерно привело к их единовременному скачку: розничные цены в январе 1992 г. выросли в 3,5 раза, оптовые – в 5 раз.

Таким образом, корни российской инфляции были обусловлены двумя глубокими экономическими диспропорциями. Первая – диспропорция между денежной и товарной массой, унаследованная с советских времен, о которой уже говорилось. Вторая – диспропорция между сложившейся в условиях советской нерыночной системы структурой производства и потребностями общества в новых условиях рынка. При переходе к рынку обнаруживается, что значительная часть продукции, к выпуску которой приспособлено народное хозяйство, больше никому не нужна, а весь платежеспособный спрос направлен на другую продукцию, которой, естественно, не хватает и цены на которую поэтому растут.

Помимо этого инфляция зависит от экономической политики правительства. Успешная антиинфляционная политика предполагает устранение всех трех непосредственных причин, вызывающих инфляцию: повышение совокупного спроса, возрастание затрат производителей и формирование инфляционных ожиданий. Таким образом, выбор конкретных методов антиинфляционного регулирования определяется видом и уровнем инфляции. Следует при этом учитывать, что уменьшение инфляции может сопровождаться возникновением других серьезных макроэкономических проблем – падением ВВП, ростом безработицы и др. Тем не менее, при высокой инфляции, типа той, что имела место в России в первой половине 90-х годов прошлого века, а также после кризиса 1998 г., антиинфляционная политика объективно становится приоритетной. Такая инфляция сама по себе является фактором производственного спада и безработицы.

Основными направлениями антиинфляционной политики являются:

1. Контроль над совокупным спросом. Здесь, прежде всего, представляется важным ограничение государственных расходов – жесткая бюджетная политика. Последняя должна сопровождаться соответствующей монетарной политикой, направленной на ограничение денежной массы и проводимой Центральным банком.

В частности начало гайдаровской ценовой реформы таило в себе немалую угрозу: рост цен вполне мог привести к массовому бегству от денег – резкому увеличению скорости их обращения. А его следствием стало бы дальнейшее ускорение темпов инфляции с ее перерастанием в гиперинфляцию и, в конечном счете, тот же экономический паралич. Поэтому главным приоритетом начального этапа реформы стало укрепление рубля путем ограничения денежной эмиссии и государственных расходов.

Эти действия позволили избежать гиперинфляции: темпы роста цен начали быстро снижаться. Впоследствии антиинфляционная политика российских правительств не всегда была последовательной: периодически допускался заметный рост денежной массы для преодоления кризиса неплатежей предприятий друг другу и стимулирования совокупного спроса. В результате рост цен вновь усиливался, достигая временами 30% в месяц.

В то же время очень важным инструментом антиинфляционной политики стало прекращение с 1995 г. кредитования правительства Банком России для покрытия дефицита государственного бюджета. Было предусмотрено покрывать дефицит за счет внутренних и внешних заимствований, т.е. без дополнительной денежной эмиссии. Еще раньше Банк России отказался от выдачи «технических кредитов» республикам бывшего СССР для расплаты за покупаемую ими у нас продукцию. Такая политика «денежного сжатия» уменьшала рост цен, противодействуя инфляции, вызванной ростом спроса. Вместе с тем она приводила к росту неплатежей, вызывающему повышение затрат предприятий, следовательно – к инфляции, вызванной ростом издержек.

2. Другое направление антиинфляционной политики заключается в стимулировании совокупного предложения. На Западе сторонники теории «экономики предложения» выступают за сокращение налогов для стимулирования деловой активности, что должно сдвинуть долгосрочную кривую совокупного предложения вправо. Кроме того, для непосредственной борьбы с инфляцией, вызванной ростом издержек, используется политика регулирования цен и доходов. В ее рамках правительство по согласованию с профсоюзами и предпринимателями устанавливает предельные размеры повышения цен и заработной платы в данном году. Цель состоит в недопущении развития неконтролируемой «инфляционной спирали»: рост цен – повышение заработной платы – новый рост цен – опять увеличение заработной платы и т.д.

В России постоянным «антиинфляционным якорем», направленным на ограничение инфляции, вызванной ростом издержек, выступает государственное регулирование цен на продукцию естественных монополий – тарифов ОАО «РЖД», цен на электроэнергию, газ, коммунальные услуги и т.д. Помимо этого после августовского (1998 г.) кризиса некоторое время действовало соглашение между крупнейшими предприятиями о замораживании цен на их продукцию.

3. Важнейшим средством антиинфляционной политики является преодоление инфляционных ожиданий. Здесь необходимо, чтобы экономические агенты действительно поверили в серьезность намерений государства по обузданию инфляции, перестроив соответствующим образом свое собственное поведение. В отсутствие инфляционных ожиданий люди не стремятся как можно быстрее избавится от имеющихся у них денег, и скорость обращения денег замедляется. В таких условиях даже заметное увеличение денежной массы не ведет к росту цен1 вообще или же сопровождается весьма умеренной инфляцией, что мы и наблюдаем в России, например, в начале 2000-х годов.

В нашей стране во второй половине 90-х годов прошлого века роль «антиинфляционного якоря» в борьбе с инфляцией, вызванной инфляционными ожиданиями, неплохо выполнял т.н. «валютный коридор», когда Центральный банк на год вперед объявлял пределы повышения курса доллара. Это давало экономике ощущение определенной инфляционной стабильности, по крайней мере, на ближайшую перспективу. Да и ситуация начала 2000-х годов, когда рубль укрепляется по отношению к доллару, тоже способствует преодолению инфляционных ожиданий.

Достаточно успешная антиинфляционная политика вела к тому, что вплоть до второй половины 1998 г. темпы годовой инфляции в нашей стране, исчисляемой через индекс потребительских цен, неуклонно снижались (табл. 5-1):

Таблица 5-1. Рост потребительских цен в России (по отношению к предыдущему году)


Резкое падение курса рубля после августа 1998 г. привело к значительному повышению цен. С одной стороны это была инфляция, вызванная ростом издержек, поскольку подорожали импортное сырье, комплектующие и т.д. С другой – инфляция, вызванная ростом спроса, т.к. упал импорт, ослабела международная конкуренция, и вырос спрос на продукцию импортозамещающих отраслей. Как всегда сыграли свою роль и инфляционные ожидания: фирмы заранее повышали свои цены, ориентируясь на их более высокий уровень в будущем.

В 1999-2003 гг. правительству вместе с Центральным банком удалось взять инфляцию под контроль и добиться постепенного замедления ее темпов. Этому способствовали ограничение государственных расходов и умеренно жесткая денежная политика Банка России.

Однако, начиная с 2003 г., снижение инфляции практически прекратилось. Одна из причин состоит в том, что из-за высоких мировых цен на нефть Россия имеет большое положительное сальдо торгового баланса (превышение экспорта над импортом), что вызывает приток иностранной валюты в страну. В такой ситуации Центральный банк столкнулся с дилеммой: снижать курс доллара, подрывая наш чистый экспорт,1 или скупать валюту, увеличивая свои золото-валютные резервы. ЦБ пошел по второму пути. Скупая валюту, Банк России выпускает в обращение дополнительные рубли. Именно такая эмиссия приводит к высоким темпам роста денежной массы в экономике, соответственно к инфляции, вызванной ростом спроса.

Другим источником такой инфляции выступает деятельность уже не Центробанка, но самого правительства, получающего сверхдоходы из-за высоких цен на нефть и частично превращающего эти доходы в свои дополнительные расходы – в основном на оборону, повышение зарплат и пенсий, монетизацию льгот и ряд других.

В то же время основную часть своих сверхдоходов правительство все же не направляет в экономику, но аккумулирует в государственном стабилизационном фонде. Стабилизационный фонд сегодня выступает, таким образом, важнейшим инструментом антиинфляционной политики.

Никак не меньшую роль в современной инфляции играют и другие факторы. Банк России постоянно подчеркивает, что он может повлиять только на базовую инфляцию или инфляцию, зависящую от денежной массы в экономике. Между тем, такая инфляция обусловила в 2005 г. примерно половину общего роста цен. Остальной рост цен был связан с другими причинами, прежде всего с инфляцией, вызванной ростом издержек. Последняя тесно связана с повышением тарифов естественных монополий – РАО «ЕЭС России», «Газпрома» и ОАО РЖД, а также тарифов на коммунальные услуги. По подсчетам правительственных экспертов каждый процент роста тарифов естественных монополий ведет к росту цен на 0,1% в годовом исчислении.

Вместе с тем нельзя забывать, что инфляция в России имеет глубокие корни, обусловленные особенностями переходного периода. Это, прежде всего, накопившиеся в экономике за долгие годы диспропорции, отсутствие на многих предприятиях эффективных собственников, а также конкурентной рыночной среды. Поэтому долгосрочная антиинфляционная политика у нас предполагает структурные реформы, направленные на создание банковской системы, способной обеспечить доступный кредит, преодоление монополизма и коррупции на всех уровнях, совершенствование процедуры банкротств для выбраковки безнадежных предприятий, защиту прав собственности.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ

1. Уровень цен в данной стране в 1995 г. принят за 100. В 1999 г. индекс цен составил 342, а в 2000 г. он достиг 411. На сколько процентов выросли цены в 2000 г. в сравнении с 1999 г.?

2. Есть данные о росте потребительских цен в России в каждом году в сравнении с предыдущим годом:

Годы 1998 Рост ценна 84,4%На 36,5%на 20,1%на 18,8%

Рассчитайте, на сколько процентов выросли цены за эти четыре года.

3. В экономике производятся три товара. Имеются данные об их ценах и потреблении в базисном и отчетном годах:

Рассчитайте темп инфляции, используя индексы Ласпейреса и Пааше, и объясните различия в полученных результатах.

4. Потребитель расходует свой доход на товары (60% дохода) и услуги (40% дохода). В истекшем году товары подорожали на 20%, а услуги подешевели на 15%. Каков общий индекс потребительских цен?

5. В истекшем году денежная масса в экономике выросла на 10%. При этом скорость обращения денег упала на 2%, а ВВП увеличился на 3%. Используя уравнение количественной теории денег, рассчитайте годовой темп инфляции.

6. Кривая совокупного спроса задана функцией: , где М – денежная масса, равная 1000. Потенциальный ВВП составляет 5500. Краткосрочная кривая совокупного предложения горизонтальна, а уровень цен равен 1.

Объясните, находится ли экономика в состоянии долгосрочного равновесия. Если денежная масса будет увеличена до 1200, то какими станут ВВП и уровень цен в краткосрочном и долгосрочном периодах? Каким будет темп инфляции?

7. Объясните, какое влияние окажет непредвиденная 10%-ная инфляция на экономическое положение следующих лиц:

а) пенсионера;

б) владельца магазина;

в) человека, живущего на проценты по государственным облигациям;

г) фермера, имеющего значительные долги в рублях;

д) наемного работника-члена сильного профсоюза.

8. Уравнение кривой Филлипса: =e-(u-)+,

где e=9%, =2, =6%, =0.

Борясь с инфляцией, правительство сократило свои расходы, вследствие чего безработица достигла 9%. Каким оказался в результате уровень инфляции?

9. Национальная экономика описывается функциями:

=e+0,8(Y-)/ и U=-0,33(Y-)/,

где  - фактический темп инфляции, e – ожидаемый темп инфляции, Y – фактический ВВП,  - потенциальный ВВП, U – фактический уровень безработицы,  - естественный уровень безработицы.

1) Объясните экономический смысл этих функций;

2) Выведите отсюда функцию, представляющую собой математическое описание закона Оукена, определите параметр  и объясните его экономический смысл;

3) Выведите уравнение кривой Филлипса и объясните, что оно выражает.

10. Кривая Филлипса задана уравнением: =-1-2(u-0,05), где -1 – прошлогодний темп инфляции.

1) Насколько должна возрасти, в сравнении со своим естественным уровнем, безработица, чтобы инфляции, в сравнении с предыдущим годом, упала на 2 процентных пункта?

2) Что при этом произойдет с ВВП по закону Оукена, если коэффициент отклонения составляет 2,5?

3) На сколько процентных пунктов увеличится инфляция, если правительству удастся снизить безработицу на 2 процентных пункта в сравнении с естественным уровнем?

1 Так один из источников стремительного обогащения т.н. «новых русских» состоял в том, что в те годы, когда цены увеличивались в разы, они получали государственные кредиты, например, под 20% годовых.

2 Известный американский экономист М.Фридмен дал свое, весьма остроумное определение гиперинфляции: «Если человек, отправляясь в магазин везет мешок денег на тележке, потом забывает тележку с деньгами у входа в магазин, а, вернувшись, обнаруживает, что тележка на месте, а деньги пропали, то это инфляция. Если же он обнаруживает, что деньги на месте, а тележка пропала, то это гиперинфляция.»

1 Вспомним формулу , вытекающую из уравнения количественной теории денег. Из нее видно, что если рост параметра М нейтрализуется снижением параметра V, уровень цен может остаться прежним.

1 Чем выше курс рубля по отношению к доллару, тем дороже наши товары в сравнении с зарубежными, тем ниже наш экспорт и выше импорт (тема 3, п. 1).

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

5.Инфляция.doc

5.Инфляция.doc
Размер: 399.5 Кб

.

Пожаловаться на материал

Макроэкономика. Понятие и измерение инфляции. Причины инфляции. Экономические последствия инфляции. Инфляция и безработица. Кривая Филлипса. Инфляция и антиинфляционная политика в России

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Сельское хозяйство

Классификация культур по ботаническим и биологическим признакам. Формирование структуры посевных площадей. Агротехника. Биологические и ботанические особенности.

Статистическое изучение динамики общественных явлений

Основные понятия и виды динамических рядов. Проблемы сопоставимости и приемы преобразования временных рядов. Показатели анализа рядов динамики. Средние показатели ряда динамики.

Политический консалтинг в системе связей с общественностью

Консалтинг в системе ПР - это вид профессиональной деятельности, позволяющий сформировать харизму, имидж, репутацию и пр.

Выбора марок сталей для изготовления деталей машин

Сестринское дело в системе медицинской реабилитации больных терапевтического профиля

Определение реабилитации, ее социальное значение. Виды и основные принципы реабилитации. Этапы реабилитации. Организационные основы медицинской реабилитации. Медицинская реабилитация больных с заболеваниями органов дыхания. Медицинская реабилитация больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, с заболеваниями органов пищеварения, почек.

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok