Громадянське суспільство та правова держава

Лекція №9. Громадянське суспільство та правова держава.

1. Поняття громадянського суспільства та умови його становлення.

2. Правова держава: сутність та основні принципи.

3. Розвиток громадянського суспільства в незалежній Україні.

1. Поняття «громадянське суспільство » було введено Дж. Локком, А. Смітом для відображення історичного розвитку суспільства, переходу його від природного стану до цивілізованого.

Це поняття аналізували великих розумів громадської думки: від Аристотеля, Гегеля, Маркса до сучасних авторів XXI ст. Під громадянським суспільством вони розуміли суспільство на певній стадії його розвитку, що включає добровільно сформувалися недержавні структури, що добровільно сформувалися в економічній, соціально-політичній і духовній сферах життєдіяльності суспільства.

Дж. Локк сформулював основні принципи цивілізованих відносин у суспільстві:

інтереси особистості стоять вище інтересів суспільства і держави; свобода є найвищою цінністю; основою свободи індивіда, гарантією його політичної самостійності є приватна власність;

свобода означає невтручання кого б то не було в приватне життя особистості;

індивіди укладають між собою суспільний договір, а саме створюють громадянське суспільство; воно в свою чергу утворює захисні структури між індивідом і державою.

Громадянське суспільство - це система самостійних і незалежних від держави суспільних інститутів та відносин, яка покликана забезпечити умови для самореалізації окремих індивідів і колективів, реалізації приватних інтересів і потреб.

Якщо громадянське суспільство забезпечує права людини (права на життя, свободу, прагнення до щастя), то держава - права громадянина. У тому і іншому випадку йдеться про право особистості на самореалізацію.

Різноманітність інтересів громадян, їх реалізація через різні інституції, діапазон використовуваних при цьому прав та свобод становлять основні риси громадянського суспільства.

Інститути громадянського суспільства можна розділити на три групи. Це організації, в яких індивід:

отримує кошти до задоволення життєвих потреб у їжі, одязі, житлі. Ці кошти індивід може отримати у виробничих організаціях, споживчих та професійних спілках;

задовольняє потреби в продовженні роду, спілкуванні, духовному і фізичному удосконаленні. Цьому сприяють сім'я, церква, освітні та наукові установи, творчі спілки, спортивні товариства;

задовольняє потреби в управлінні життям суспільства. Тут інтереси реалізуються за допомогою участі у функціонуванні політичних партій і рухів.

Здатність окремих громадян, а також різних організацій відстоювати свої приватні інтереси, можливість їх задоволення на власний розсуд, не порушуючи при цьому чужих приватних і громадських інтересів, характеризує зрілість громадянського суспільства.

У сучасних умовах громадянське суспільство виступає як різноманіття не опосередкованих державою взаємовідносин вільних і рівноправних індивідів в умовах ринку і демократичної правової державності. На відміну від державних структур в громадянському суспільстві переважають не вертикально (ієрархічні), а горизонтальні зв'язки - відносини конкуренції і солідарності між юридично вільними і рівноправними партнерами.

В економічній сфері структурними елементами громадянського суспільства є недержавні підприємства: кооперативи, акціонерні товариства, компанії, корпорації, асоціації та інші добровільні господарські об'єднання громадян, створювані ними за власною ініціативою.

Соціально-політична сфера громадянського суспільства включає:

сім'ю як визначальний соціальний осередок громадянського суспільства, в якому перетинаються індивідуальні та суспільні інтереси;

громадські, суспільно-політичні, політичні партії та рухи, що виражають різноманіття інтересів різних груп громадянського суспільства;

органи громадського самоврядування за місцем проживання та роботи;

механізми виявлення, формування і вираження громадської думки, а також вирішення соціальних конфліктів;

недержавні засоби масової інформації.

У цій сфері складається практика інституційного оформлення інтересів, що виникають в суспільстві, і вираження їх у ненасильницької, цивілізованій формі, в межах конституції і законів держави.

Духовна сфера громадянського суспільства передбачає свободу думки, слова, реальні можливості публічно висловлювати свою думку; самостійність і незалежність наукових, творчих та інших об'єднань від державних структур.

В цілому громадянське суспільство віддає пріоритет прав і свобод людини, підвищенню якості його життя. Це передбачає:

визнання природного права людини на життя, вільну діяльність і щастя;

визнання рівності громадян в єдиних межах законів;

затвердження правової держави, яка підпорядковує свою діяльність із законом;

створення рівності шансів для всіх суб'єктів економічної та соціально-політичної діяльності.

Громадянське суспільство тісно стикається і взаємодіє з правовою державою, основні функції якої зводяться до наступного:

вироблення загальної стратегії суспільного розвитку;

визначення та обґрунтування пріоритетів, темпів, пропорцій розвитку економічних і соціальних сфер суспільства;

стимулювання суспільно корисної діяльності громадян та захист їхніх прав, власності та особистої гідності;

демократизація всіх сфер життєдіяльності суспільства;

зашита кордонів і забезпечення громадського порядку.

Розвинуте громадянське суспільство виступає історичною передумовою становлення правової держави. Без зрілого громадянського суспільства неможлива побудова демократичної політичної системи. Тільки свідомі, вільні і політично активні громадяни здатні створювати найбільш раціональні форми колективного життя. З іншого боку, держава покликана забезпечувати умови для реалізації прав і свобод особистостей і груп.

2. Термін «правова держава» утвердився на межі XVIII-XIX ст. в німецькій юридичній літературі в працях К. Т. Велькера, Р. фон Моля та ін. Філософське обґрунтування ідеї правової держави мається на дослідженнях Іммануїла Канта.

Ціннісний зміст ідеї правової держави полягає в утвердженні суверенності народу як джерела влади, гарантованості його свободи і верховенства закону. У політичному житті громадянське суспільство забезпечує всім громадянам доступ до участі в державних і суспільних справах. Держава і громадяни пов'язані взаємною відповідальністю при безумовному верховенстві демократично прийнятого закону про рівність усіх перед законом.

Отже, ідея правової держави не могла виникнути раніше, в період античності або в період абсолютизму, тому що її реалізація вимагала, по-перше, формальної рівності, по-друге, відсутність станового поділу, по-третє, наявності представницьких органів влади і, нарешті , розвиненою теорії природного права і поділу влади.

Характеристика держави розкривається через взаємовідношення її з суспільством, особистістю і правом. У правовій державі змінюються взаємовідносини держави і суспільства, але одне не підміняє інше. Що ж стосується взаємовідносин держави і особи, то в правовій державі особистість захищена, її права і свободи гарантовані. Становище особистості, ступінь її захищеності - головні критерії правової держави. Створення правової держави передбачає невтручання держави в соціальне життя, звільнення її від дріб'язкової регламентації, невтручання державних органів у вирішення тих питань, з якими цілком можуть впоратися різноманітні громадські формування. Держава повинна стати виразником інтересів суспільства і в законодавчій діяльності керуватися загальнонародною волею. Взаємини держави і права оцінюються через верховенство закону.

Отже, правову державу можна визначити як політичну організацію, яка створює умови для життєдіяльності індивідів, груп, інститутів громадянського суспільства на основі права.

Створення правової держави розглядається скрізь призму її принципів.

1. Принцип поділу влади. Де б і як би не функціонувала державна влада, її демократичності завжди протистоїть політичний монополізм у всіх його проявах. Тільки принцип поділу влади створює гарантії реалізації прав і свобод громадян та протидіє узурпації, зосередження влади в руках однієї особи або органу влади. Кожна із трьох влад - законодавча, судова і виконавча - відносно самостійні і врівноважують одна одну.

2. Панування права, його пріоритет над державою. Держава забезпечує верховенство права, вимогам якого вона саме підпорядковується. Правовий стан ґрунтується: на волі кожного члена суспільства як людини. Громадяни і держава взаємно відповідальні і рівні перед законом. Верховенство закону передбачає вираз соціальних інтересів і волі народу, прийняття закону найвищим органом влади демократичним шляхом і регулювання за допомогою закону основних сфер суспільного життя.

3. Забезпечення гарантій і прав громадян, високого рівня захищеності особи. Ці права забезпечуються через суспільний договір з державною владою у формі конституції, що ставить всі без винятку державні органи в повну залежність від волі суверенного народу, бо тільки народ - законне джерело влади.

Рівень відповідності державно-правової системи ступеню і масштабам реалізації природних прав служить об'єктивним джерелами того, наскільки держава відповідає потребам розвитку громадянського суспільства та може вважатися правовою.

4. Природне право і суспільний договір. Виходячи з теорії природного права і суспільного договору, компетенція громадянина є причиною природної, тобто не вимагає обґрунтування, тоді як можливість відправлення державної влади - вторинна, похідна і тому немислима без спеціальної санкції, яку надає лише суспільний інтерес. У такій ієрархії - прихований сенс принципу природного права і суспільного договору, який визначається як усе, що не заборонено, - дозволено.

5. Суверенітет народу і високорозвинене громадянське почуття. Громадянське суспільство як щось більш високе, ніж просто людське суспільство, формується в процесі перетворення підданих на громадян, тобто таких жителів держави, які, будучи членами спільноти, знаходять почуття власної гідності і здатність робити політичний вибір. Це відбувається разом з перетворенням етнічної спільності в суверенний народ, який усвідомлює себе нацією, де правосвідомість піднімається до розуміння необхідності визнати і реалізувати природні і невід'ємні права людини і громадянина.

6. Принцип самостійності, незалежності суду, підпорядкованого лише закону. Головну роль у вирішенні колізій, що виникають у різних сферах суспільного життя, грає суд, який будує свою діяльність відповідно до таких демократичних принципів, як незалежність, колегіальність, гласність, презумпція невинності, змагальність і рівність сторін, право оскарження рішень і т.п. У ході багатовікової історії судочинства вироблено низку фундаментальних положень, що мають і в сучасних умовах важливе практичне значення: не можна бути суддею у власній справі; один свідок - не свідок; відмова у правосудді неприпустимий; кожен громадянин має право на розгляд його справи компетентним, незалежним судом, створеним на основі закону. Процедури судової діяльності найтіснішим чином залежать від політичного режиму, рівня демократії в суспільстві.

Таким чином, у правовій державі вся система організації та правил діяльності публічної влади, характер її взаємин з підвладними відповідає критеріям правомірності та справедливості, виключає будь-які легалізовані форми сваволі влади, обмеження прав і свобод громадян. У ній забезпечується верховенство тільки такого закону, який повністю відповідає вимогам права.

3. Згідно з Конституцією “Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава” (Ст. 1). Вона надає широкі конституційні гарантії прав і свобод людини і громадянина незалежно від походження, майнового стану, статі, раси, мови, релігії, політичних та інших переконань. Гарантовано право кожного на збереження і захист своєї національної самобутності, на розвиток національних мов і культур, на задоволення громадянами своїх соціальних потреб. Стаття 15 Конституції стверджує, що “суспільне життя в Україні ґрунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності”, гарантує “свободу політичної діяльності, не забороненої Конституцією і законами України”. Разом із статтями 34 та 35, які гарантують громадянам право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань, а також на свободу світогляду і віросповідання, вона є конституційною підставою формування плюралістичного суспільства.

Організаційне оформлення плюралізму через утворення громадянами партій та громадських організацій забезпечує стаття 36. “Політичні партії, - сказано в статті, - сприяють формуванню і вираженню політичної волі громадян, беруть участь у виборах”. А громадські організації створюються для “здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень встановлених законом…”. Конкретизація відмінностей у структурі, способах утворення та функціях партій і громадських організацій міститься в законі “Про об’єднання громадян”, який було прийнято ще в 1992 р. У той час, коли його приймали, країна ще не мала досвіду розвитку інститутів плюралістичної демократії та громадянського суспільства. Тому, хоч закон і не суперечить чинній Конституції, у ньому не всі особливості діяльності партій та громадських організацій розписані на рівні сучасних потреб. Тому передбачається прийняття окремих законів про партії, про профспілки та інші типи громадських об’єднань. Уже прийняті такі більш вузькі за сферою дії закони, як закон “Про благодійність та благодійні організації” та “Про творчих працівників і творчі спілки”. Вимагають законодавчого врегулювання деякі проблеми оподаткування громадських об’єднань та їх фінансової підтримки (спонсорами і державою), а також спрощення процедури їх реєстрації.

Ідея правової держави має реалізуватись через послідовне здійснення принципів верховенства права та поділу єдиної державної влади на законодавчу, виконавчу і судову з конституційним визначенням їх повноважень та взаємоврівноваженості. Діяльність держави обмежується Конституцією та законами України. В Конституції наголошується, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Ніхто з громадян не може бути примушений чинити те, що не передбачено законом. Гарантується право громадян на безпосереднє звернення до суду в разі порушення їх конституційних прав і свобод.

Отже, правова, соціальна демократична держава задекларована в Конституції як намір, як політично-юридичний ідеал, до здійснення якого прагне суспільство. Гарантія прав і свобод людини, невтручання держави у справи громадянського суспільства, її відповідальність перед народом створюють політико-правові передумови для того, щоб люди домагались максимального наближення дійсності до цього ідеалу. Однак на практиці ще діють старі стереотипи, уявлення про те, що Конституція - лише політичний документ, а життя диктує свої вимоги. Лиш незначна частина людей вірить у те, що в Україні усі дотримуються законів і Конституції. Якщо таке ставлення є лиш суб’єктивною оцінкою, воно все одно створює несприятливі умови для розвитку громадських організацій сучасного типу. Адже теорія твердить, що недостатня правова захищеність індивіда, неповага до його конституційних прав, а тим більше можливість притягнути його до відповідальності за дії, які є протизаконними тільки тому, що законодавець не потурбувався про захист життєвих потреб та інтересів особи, створює ситуацію, коли пересічний громадянин боїться влади, шукає прикриття у “сильних світу сього” і погоджується на їх патронаж. Функціонування інститутів громадянського суспільства за таких умов може бути витіснене на периферію суспільної системи.

← Предыдущая
Страница 1
Следующая →

Файл

ПолітологіяЛекція№9..docx

ПолітологіяЛекція№9..docx
Размер: 30.1 Кб

.

Пожаловаться на материал

Політологія. Поняття громадянського суспільства та умови його становлення. Правова держава: сутність та основні принципи. Розвиток громадянського суспільства в незалежній Україні.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Искать ещё по теме...

Похожие материалы:

Несущая способность одиночных свай. Современные методы определения несущей способности. Работа куста свай.

Несущая способность одиночных свай. Современные методы определения несущей способности свай Статическое испытание Работа свай в кусте

Центральний банк України: Національний банк України (НБУ)

Основні функції НБУ. Виникнення НБУ. Грошова маса. Кредитно-фінансова система країни. Аналіз зміни руху грошей. Причини збільшення грошової маси.

Екологія. Зниження викидів від автотранспорту

Розглядати автомобільний транспорт слід як індустрію, пов\'язану з виробництвом, обслуговуванням і ремонтом автомобілів. Автотранспорт - джерело емісії в атмосферу складної суміші хімічних сполук, склад яких залежить не тільки від виду палива

Политические партии. Деятельность ПР-служб

Для политических партий и общественно-политических движений взаимодействие с общественностью. Деятельность ПР-служб в политических партиях и общественно-политических организациях имеет и свою специфику

Математика. Для направлений бакалавриата: Теплоэнергетика и теплотехника

Профиль: Энергообеспечение предприятий. Методические указания к выполнению контрольной работы

Сохранить?

Пропустить...

Введите код

Ok